УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Судья Кириченко В.В.                                                                                 Дело № 33-4313/2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                           03 декабря 2013  год

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королёвой А.В.,

судей Маслюкова П.А. и Костенко А.П.,

при секретаре Абросимовой А.А.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 21 июня 2013 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить частично.

Ликвидировать Ульяновский общественный фонд «Правовое образование», ОГРН ***.

В удовлетворении остальной части иска Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области – отказать.

 

Заслушав доклад судьи Королёвой А.В., пояснения представителя Управления Минюста РФ по Ульяновской области Романовой Т.В., бывшего исполнительного директора Ульяновского общественного фонда «Правовое образование» Абоимовой О.В., поддержавших доводы апелляционной     жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области  обратилось в суд с иском к Ульяновскому общественному фонду «Правовое образование» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

 

Иск мотивирован тем, что в соответствии со ст.199 ГК РФ, п.2 ст.18  Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области поступил протокол общего собрания участников Ульяновского общественного фонда «Правовое образование» от 04.04.2013 г. №9, из которого усматривается, что у фонда отсутствуют денежные средства, необходимые для осуществления его целей, и вероятность их получения нереальна.

 

Рассмотрев дело по существу, суд вынес решение, приведенное выше.

 

В апелляционной жалобе Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области просит решение отменить в части отказа в исключении ответчика из Единого государственного реестра юридических лиц. Жалоба мотивирована тем, что задолженность ответчика перед бюджетом не является основанием для отказа в исключении фонда из ЕГРЮЛ. Исключение фонда из ЕГРЮЛ не нарушит права налогового органа, поскольку не лишит его возможности взыскать задолженность в установленном законом порядке. Учредители не отвечают по долгам фонда, а фонд не отвечает по долгам его учредителей.

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

 

Удовлетворяя требование о ликвидации ответчика, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии обстоятельств, которые законодатель признает основанием для ликвидации некоммерческой организации, так как ответчик не имеет имущества, достаточного для осуществления его целей, вероятность получения необходимого имущества нереальна, в связи с чем цели фонда не могут быть достигнуты. Фактически ответчик в настоящее время не ведет деятельность, необходимую для осуществления его целей, предусмотренных Уставом.

 

Выводы суда мотивированны, соответствуют смыслу и содержанию приведенных в судебном постановлении норм права, регулирующих спорные правоотношения.

 

Решение суда в части ликвидации Ульяновского общественного фонда «Правовое образование» (зарегистрирован 11 апреля 1997 года Управлением юстиции Администрации Ульяновской области, ОГРН *** от 30 декабря 2002 года, учетный номер ***, порядковый номер ***) не оспаривается.

 

Давая оценку доводу апелляционной жалобы о необходимости исключения ответчика из ЕГРЮЛ одновременно и решением о его ликвидации, судебная коллегия исходит из того, что законом закреплена необходимость проведения процедуры ликвидации юридического лица, направленная, в том числе, на защиту интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица, после завершения которой становится возможным внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращении существования данного юридического лица.

 

Принятие судом решения об исключении из ЕГРЮЛ до проведения ликвидационных мероприятий противоречит требованиям пункта 3 статьи 18 и статьи 19 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статей 20-22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и нарушает права кредиторов ответчика.

 

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона N 7-ФЗ предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

 

По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда; в том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит сроки и порядок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участники) некоммерческой организации.

 

Правильно сославшись на нормы закона, суд первой инстанции сделал неверный вывод об отказе в удовлетворении иска в части исключения ответчика из ЕГРЮЛ.

 

Исходя из вышеизложенного имеются основания для отмены решения суда в части отказа в исключении ответчика из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием на исключение сведений о нем из Реестра после завершения процедуры ликвидации.

 

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 21 июня 2013 года отменить в части отказа в удовлетворении иска об исключении Ульяновского общественного фонда «Правовое образование» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вынести в этой части новое решение, по которому:

Исключить Ульяновский общественный фонд «Правовое образование» из Единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации.

 

Председательствующий

 

Судьи: