УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Навасардян В.С.                                                           Дело № 7-277/2013 г.                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                 03 декабря 2013 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Берхеевой Г.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающего вида №225 Зябловой Е*** А*** на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 08 ноября 2013 года, которым суд постановил:

 

Постановление Государственной инспекции труда  в Ульяновской области  № *** от 30 сентября 2013 года о привлечении юридического лица - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида №225 к административной ответственности  по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу представителя без удовлетворения.

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ульяновской области № *** от 30.09.2013 Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад общеразвивающего вида №225 (далее по тексту – МБДОУ №225) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Правонарушение выразилось в том, что в МБДОУ №225 заработная плата за вторую половину июля 2013 года в нарушение ч.6 ст.136 ТК РФ работникам была выплачена 05.08.2013 вместо 03.08.2013.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель МБДОУ №225  Зяблова Е.А. подала на него жалобу в Засвияжский  районный суд г.Ульяновска.

Рассмотрев жалобу МБДОУ №225 по существу, судья Засвияжского  районного суда г.Ульяновска вынес указанное выше решение.

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, представитель МБДОУ ДС №225 Зяблова Е.А. не соглашается с вынесенным постановлением, просит его отменить.

Указывает, что в соответствии с приказом МБДОУ № 225 от 09.01.2013 №14 заработная плата работникам выплачивается 2 раза в месяц: за первую половину месяца 18 числа каждого месяца, за вторую половину месяца 3 числа каждого месяца. 03.08.2013 являлся нерабочим выходным днем, в связи с чем заработная плата работникам была выплачена в первый рабочий после выходных день 05.08.2013. От главного распорядителя бюджетных средств – Управления образования администрации города Ульяновска денежные средства поступили Учреждению 02.08.2013. Акт приема-передачи реестров на зачисление денежных средств на счета физических лиц представлен в банк в пятницу 02.08.2013, поэтому денежные средства были зачислены в первой половине операционного дня.

Указывает, что с п.160 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2012 № 24н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами федерального казначейства» выписки из лицевых счетов предоставляются не позднее следующего операционного дня после совершения операции с приложением документов, служащих основанием для отражения операций на лицевых счетах.

В связи с изменением графика отпусков в летний период МБДОУ № 225 не уложилось в лимиты кассового плана июля, поэтому была подана заявка с кассового плана августа.

Считает, что выявленное нарушение не повлекло каких-либо тяжких последствий и является малозначительным, в связи с чем просит суд с учетом малозначительности и единичности совершенного правонарушения освободить МБДОУ ДС №225 от ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя  МБДОУ № 225 Зябловой Е.А., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 1 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

30.09.2013 в отношении МБДОУ №225 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Постановлением № *** от 30.09.2013 МБДОУ №225 привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Как следует из ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный Правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Коллективным договором МБДОУ № 225, утвержденным 30.08.2012, предусмотрена выплата работникам заработной платы 3-го и 18-го числа каждого месяца. При этом установлено, что в случае если день выдачи заработной платы совпадает с выходным или праздничным днем, то она выплачивается накануне.

В нарушение установленных сроков работникам МБДОУ ДС №225  заработная плата за вторую половину июля 2013 выплачена 05.08.2013 вместо 03.08.2013.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, оцененными административным органом и судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, государственным инспектором труда сделан обоснованный вывод о виновности МБДОУ №225 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, при формальном наличии в действиях МБДОУ №225 всех признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, допущенное виновным лицом нарушение не повлекло негативных последствий и не причинили вреда охраняемым законом общественным правоотношениям, интересам физических лиц. 

В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абз.3 п.21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения предусмотрена ст.2.9 КоАП РФ, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах, считаю возможным постановление должностного лица и решение судьи отменить и освободить МБДОУ №225 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

 

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ульяновской области № *** от 30.09.2013 о привлечении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающего вида №225 к административной ответственности  по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 08 ноября 2013 года отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью совершённого правонарушения.

 

Судья