УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Елистратова
А.М.
Дело № 33-2764/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 10 сентября 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.
судей Гурьяновой
О.В. и
Бабойдо И.А.
при секретаре Линник Е.И.
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города
Ульяновска на решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 15 апреля 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Зубаревой Т*** И*** к администрации города Ульяновска, открытому акционерному
обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» удовлетворить.
Обязать
администрацию города Ульяновска произвести капитальный ремонт дома *** по ул.Р***
в г.Ульяновске, в том числе: электроснабжения, полную замену кровли, замену
систем холодного водоснабжения и канализации; частичную замену магистралей
стояков, отопительных приборов, восстановление теплоизоляции центрального
отопления.
Обязать открытое
акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1»
произвести текущий ремонт дома *** по ул.Р*** в г.Ульяновске, в том числе:
фасада дома, фундамента, подвала и отмостки с ремонтом штукатурки цоколя, приямков, расшивкой швов фасада, герметизации
температурного шва, заделкой плит и консолей, заменой гидроизоляции, заделкой
разрушенных козырьков над входом в подъезд, восстановлением уплотнительных
прокладок и ремонтом дверных полотен, антикоррозийной обработкой металлических
дверей подъездов, ремонтом дверных полотен и коробок с заменой до 50% приборов
деревянных дверей подъездов; подъездов – оштукатуривание, окраска стен, побелка
потолков, ремонт окон, ремонт лестничных ограждений с промывкой поверхности,
шпатлевкой отдельных мест до 10%, окраской за два раза водными, окраска
масляными красками местами за два раза и полностью за один раз, с подготовкой
поверхности местами до 20%, стен подъездов, с частичной заменой покрытия с
добавлением плиток местами, заделкой выбоин пола подъезда, восстановлением
сварных соединений в местах крепления ограждений лестниц к лестничному маршу;
благоустройство территории – подрезку деревьев между стенами дома и тротуаром.
Взыскать с открытого
акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» в
пользу Зубаревой Т*** И*** компенсацию морального вреда в сумме 2 000
руб., штраф – 1 000 руб.
Взыскать с открытого
акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1»,
администрации города Ульяновска в возмещение в пользу Зубаревой Т*** И*** в
возмещение расходов на оплату услуг представителя по 3 000 руб. с каждого.
Взыскать в пользу
закрытого акционерного общества «Многопрофильный деловой центр» в возмещение
расходов на проведение судебной экспертизы с администрации города Ульяновска и
открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района
№1» по 15 600 руб. с каждого.
Взыскать с открытого
акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» в доход
местного бюджета госпошлину в сумме 400 руб.
Заслушав доклад
судьи Гурьяновой О.В., пояснения представителя
истицы Фролова Я.Ю.,
полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Зубарева Т.И.
обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска, открытому акционерному
обществу «Домоуправляющая
компания Засвияжского района №1» о возложении обязанности по производству
ремонта многоквартирного дома.
Свои требования мотивировала тем, что является собственницей квартиры № *** дома № *** по ул.Р*** в г.Ульяновске
на основании договора передачи
жилой площади в собственность граждан. Указанный жилой
дом был построен
в 1968 году и находится в неудовлетворительном состоянии. Жильцы дома неоднократно обращались
в управляющую компанию ОАО «Домоуправляющая компания
Засвияжского района № 1»
администрацию города и иные органы
с требованием произвести ремонт
в доме. Данные
обращения вызваны тем, что в доме постоянно протекает кровля, в
аварийном состоянии находится
система центрального отопления,
холодного водоснабжения, местами
разрушены отмостки и фундамент
дома, канализация и фасад
не ремонтировались с
момента сдачи дома в
эксплуатацию, в некоторых подъездах выбиты стекла на окнах лестничной
клетки, отсутствует освещение и отопление, сломаны перила,
электропроводка в плохом состоянии,
краска и побелка облупились.
Истица просила
обязать администрацию
г.Ульяновска произвести капитальный ремонт дома № *** по ул.Р*** в г.
Ульяновске, в том числе электроснабжения, полную замену кровли,
замену систем холодного водоснабжения и
канализации, частичную замену магистралей стояков, отопительных приборов,
восстановление теплоизоляции центрального отопления; обязать ОАО
«Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» произвести
работы по текущему
ремонту указанного дома:
в подъездах - оштукатурить и
окрасить стены, побелить потолки, отремонтировать пол, окна, лестничные ограждения, дверные
полотна и коробки; ремонт фундамента, подвала и отмостки с ремонтом
штукатурки цоколя, приямков; ремонт фасада здания, заделку плит и консолей, замену гидроизоляции, заделку разрушенных козырьков
над входом в подъезд; произвести
подрезку деревьев. Кроме того,
истица просила взыскать с ОАО «Домоуправляющая компания
Засвияжского района №1» компенсацию морального вреда в сумме 15 000 руб.,
расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. с каждого
ответчика.
Рассмотрев
заявленные требования по
существу, суд постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска
просит отменить решение суда в части возложения на администрацию города обязанности
по производству капитального ремонта дома. В обоснование доводов указывает на
то, что осуществление работ по оказанию
жилищно-коммунальных услуг, в том числе и работ по проведению капитального
ремонта, в полномочия администрации г.Ульяновска не входит. По мнению
ответчика, производство данных работ является лишь правом органов местного
самоуправления. Жилое помещение, в котором проживает истица, принадлежит ей на
праве собственности. В соответствии с п.3 ст.30 ЖК РФ собственники жилых
помещений несут бремя содержания данного помещения и общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме. Считает, что организация и
проведение ремонта входит в обязанность управляющей компании ОАО
«Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1», которая обязана
осуществлять мероприятия по надлежащему содержанию жилого дома и поддерживать в
исправном состоянии все конструкции дома, его оборудование и технические
устройства. Разрушение жилого дома могло не произойти при надлежащем исполнении
необходимых работ управляющей организацией.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований для отмены решения суда.
В соответствии со
ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
Согласно ст. ст. 12, 55, 56 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные
доказательства, проверил доводы сторон.
Судом первой
инстанции установлено, что дом № ***
по ул.Р*** в
г.Ульяновске представляет собой
многоквартирный 5-ти этажный жилой
дом, состоящий из четырех подъездов.
С 01.06.2008 года данный жилой дом находится в управлении
ОАО «Домоуправляющая компания
Засвияжского района № 1».
Указанный жилой дом
был построен в
1968 году. С момента сдачи
дома в эксплуатацию прошло более 40 лет, при этом
капитальный ремонт жилого
дома не производился, этот факт сторонами не оспаривается.
Истица является собственником квартиры № *** в указанном
доме на основании договора передачи жилой площади
в собственности граждан от 04.12.2009 года, что
подтверждается
свидетельством о государственной регистрации
права от 16.02.2010г. (л.д.15).
В ходе рассмотрения
дела в суде первой инстанции нашли подтверждения доводы истицы о ненадлежащем
состоянии элементов и коммуникаций жилого дома и необходимости проведения в
доме ремонтных работ капитального и текущего характера.
Для установления
технического состояния конструкций и элементов жилого дома по ул. Р***, *** по данному гражданскому делу была проведена
судебная строительно-техническая экспертиза, согласно заключению которой, в
доме требуется проведение капитального ремонта кровли, системы холодного водоснабжения и канализации, частичная замена
магистралей, стояков и
отопительных приборов,
восстановление теплоизоляции,
замена калориферов системы
отопления, а также
необходим большой объем работ по текущему ремонту.
Результаты
проведенного судебным экспертом исследования обоснованно признаны судом
достоверными и приняты во внимание при вынесении по делу решения.
Согласно Правилам
и нормам технической эксплуатации жилищного
фонда, утвержденным
Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №170, к перечню работ,
производимых при капитальном
ремонте жилищного фонда, относится ремонт кровли дома, систем
электроснабжения, центрального
отопления, холодного и горячего водоснабжения, системы
водоотведения.
Возлагая обязанность
по производству капитального ремонта на администрацию города Ульяновска, суд
первой инстанции, прежде всего, руководствовался требованиями статьи 16 Закона
РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации», ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст.210 Гражданского
кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми собственники жилых
помещений, в том числе граждане, приватизировавшие жилые помещения, несут
обязанность по производству капитальных ремонтов после исполнения бывшим
наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также
общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ст. 16
Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах,
требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным
Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить
капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и
ремонта жилищного фонда.
Из данной нормы следует,
что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений
многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной
власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент
приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется
до исполнения обязательства.
С 1 марта 2005 года
введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого
предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести
расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в
расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей
доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за
содержание и ремонт жилого помещения.
Норма, возлагающая
на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества,
содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, как
правильно указал суд, исходя из системного толкования статьи 16 вышеназванного
Закона, статьи 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ обязанность по производству
последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений после
исполнения этой обязанности бывшим наймодателем.
Как было указано
выше, истица является собственницей квартиры № *** дома № ***
по ул.Р*** в г.Ульяновске с 2009 года. Указанный дом находился в
муниципальной собственности и эксплуатировался с 1968 года. Обязанность по
капитальному ремонту дома возникла у администрации до момента передачи жилой
площади в собственность истице.
По ранее
действовавшим нормам Жилищного кодекса РСФСР с жильцов дома удерживалась плата
за капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья), которым
являлась мэрия, лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов,
обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых
помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования
(ст.141 ЖК РСФСР).
Поскольку
необходимость капитального ремонта (замена отдельных коммуникаций указанного
дома) возникла до передачи жилой площади в собственность истице, установленные
сроки эксплуатации элементов жилого здания истекли не по вине жильцов дома, и
учитывая, что администрация г.Ульяновска в лице
своих структур ЖКХ капитальный ремонт в доме
не производила с 1968 года, несмотря на то, что
плата за данный вид работ взималась
с жильцов, суд обоснованно не принял во внимание доводы
ответчика об отсутствии оснований для возложения на администрацию города
Ульяновска обязанностей по производству капитального ремонта дома.
Ссылка ответчика в жалобе на то, что организация и
проведение капитального ремонта
входит в
обязанность управляющей компании ОАО «Домоуправляющая компания
Засвияжского района № 1» не может
быть принята во внимание.
Согласно части 1
статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного
самоуправления в целях создания условий для управления многоквартирными домами
могут представлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный
ремонт многоквартирных домов.
Доказательств,
подтверждающих факт предоставления ответчиком ОАО «Домоуправляющая компания
Засвияжского района № 1» бюджетных средств на капитальный ремонт
многоквартирного дома № *** по ул. Р*** в г.Ульяновске, не представлено.
Доводы апелляционной
жалобы ответчика о некачественном обслуживании дома ОАО «Домоуправляющая
компания Засвияжского района № 1», в результате которого произошло разрушение
существенных систем (элементов) жилого дома, не могут повлиять на правильность
постановленного судом решения, поскольку сроки их эксплуатации истекли задолго
до передачи дома этой управляющей организации.
С учетом
изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и
обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам
и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 15
апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации
города Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
