УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Петрова
С.А.
Дело № 33 – 4100/2013 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
19 ноября 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Федоровой
Л.Г., Костюниной Н.В.
при секретаре
Шаряевой Л.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Чигрина В*** В***,
представляющего интересы Базановой О*** Ю***, на решение Заволжского районного
суда города Ульяновска от 12 сентября
2013 года, которым постановлено:
В удовлетворении жалобы
Базановой О*** Ю*** на
бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов
Заволжского района города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области Чугайновой Е*** В*** по исполнительному
производству № *** от 09.07.2013 отказать.
Заслушав доклад
судьи Федоровой Л.Г., объяснения судебного пристава-исполнителя Чугайновой
Е.В., представителя УФССП России по Ульяновской области Уваровой Л.А.,
полагавших решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Базанова О.Ю.
обратилась в суд с жалобой на бездействия судебного пристава-исполнителя отдела
судебных приставов Заволжского района города Ульяновска Управления Федеральной
службы судебных приставов по Ульяновской области Чугайновой Е.В.
Заявление
мотивировано тем, что на основании решения Заволжского районного суда г.
Ульяновска от 24.05.2013 с Базанова К.Н. в пользу Базановой О.Ю. взыскано 15
900 руб. На основании выданного исполнительного листа возбуждено исполнительное
производство, которое в настоящее время находится на исполнении у судебного
пристава-исполнителя Чугайновой Е.В.
В нарушение
требований ФЗ «Об исполнительном производстве» до настоящего времени решение
суда не исполнено, должные меры для принудительного исполнения решения суда к
должнику не приняты.
Просила признать
незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Чугайновой Е.В. в отношении взыскателя Базановой О.Ю. по
исполнительному производству № *** в отношении должника Базанова К.Н.
Судом к участию в
деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы
судебных приставов по Ульяновской области, Базанов К.Н.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Чигрин В.В.,
представляющий интересы Базановой О.Ю., не соглашается с решением суда, просит
его отменить, принять новое решение, которым требования Базановой О.Ю.
удовлетворить.
В обоснование жалобы указывает, что судебный
пристав-исполнитель допустил формальный подход к ведению исполнительного
производства, в частности: внутренняя опись документов в исполнительном
производстве не содержит наименования находящихся в нем документов, в деле
отсутствует подтверждение вручения
должнику копии постановления о возбуждении исполнительного документа;
требование должнику от 09.09.2013г. не содержит даты явки должника к судебному
приставу-исполнителю, кроме того, данное требование без исходящего номера и
должнику не вручено; акт о совершении исполнительных действий от 09.09.2013г.
не содержит времени окончания совершения исполнительных действий, все акты
составлены без участия понятых, что не позволяет подтвердить фактический выход
пристава; запросы пристава от 25.08.2013г. не содержат адресатов, кроме того
указанная дата в запросе являлась выходным днем, то есть нерабочим днем для
судебного пристава-исполнителя. Судебным приставом-исполнителем были нарушены
права взыскателя Базановой О.Ю., принципы ФЗ «Об исполнительном производстве»,
допущено формальное отношение к исполнению исполнительных действий,
исполнительные действия совершались несвоевременно, что повлекло неисполнение
судебного акта.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
Согласно статьям 12,
55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд правильно
определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно
исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.
В соответствии со
ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и
своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных
лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях -
исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных
интересов граждан и организаций.
Статьей 5
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов
и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее
территориальные органы.
Установлено, что
решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 24 мая 2013, вступившим в
законную силу 02 июля 2013 года, с Базанова К.Н. в пользу Базановой О.Ю. в счет
раздела общих долгов супругов взыскано
15 900 рублей.
Взыскателю Базановой
О.Ю. Заволжским районным судом г. Ульяновска был выдан исполнительный лист,
который она 05 июля 2013 года предъявила на принудительное исполнение в ОСП
по Заволжскому району г. Ульяновска.
09 июля 2013
судебным приставом-исполнителем ОСП по Заволжскому району Петровой А.А. на
основании предъявленного исполнительного листа было возбуждено исполнительное
производство № ***.
Согласно ст.4
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности
совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Как установлено
ч.1-2 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть
исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня
возбуждения исполнительного производства; если срок исполнения содержащихся в
исполнительном документе требований установлен федеральным законом или
исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок,
установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии с ч.1
ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в
процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель
принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению
исполнительных документов.
Статьей 64
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
судебному приставу-исполнителю предоставляется широкий круг исполнительных
действий в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Согласно п.1
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике
рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц,
государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение
органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным
лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на
них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц
(должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Таким образом,
несовершение судебным приставом-исполнителем действий, направленных на
своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может
быть признано судом незаконным бездействием.
Из материалов дела
следует, что в рамках указанного исполнительного производства 09.07.2013г.
судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в Федеральную налоговую
службу России в отношении Базанова К.Н.
Во исполнение требований исполнительного документа в отношении должника
Базанова К.Н. судебным приставом-исполнителем Чугайновой Е.В. были
проверены электронные базы данных
ГосТехНадзора, маломерных судов, почтамта, РосТехНадзора, ГосАвтоНадзора,
ЕГРИП, ЕГРЮЛ, ГИБДД, КУГИ, ОГПН, БТИ, службы занятости. Сведений о
зарегистрированных правах Базанова К.Н. на объекты недвижимого имущества в
Едином государственном реестре прав не имеется, по данным ГИБДД должник
транспортными средствами не располагает, на налоговом учете в качестве индивидуального
предпринимателя, в ОГУ ЦЗН в качестве безработного не состоит. Сведения об имуществе должника не обнаружены.
07 августа 2013, 21
августа 2013г., 09 сентября 2013г. судебным приставом-исполнителем Чугайновой
Е.В. осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном
документе, с целью проверки имущественного положения должника, о чем составлены
акты о том, что проверить имущественное
положение должника не представилось возможным ввиду отсутствия должника по
месту регистрации.
25.08.2013, 12.09.2013 в
целях установления имущества должника, судебным приставом-исполнителем
направлялись запросы в банки и иные кредитные учреждения, а также в
регистрационные органы; ГИБДД МВД России на получение сведений о
зарегистрированных автомототранспортных средствах, БТИ, Росрегистрацию.
Проверены электронные базы данных Маломерных судов, ГосТехНадзора,
РосТехНадзора, ГосАвтонадзора, ЕГРИП, ЕГРЮЛ, КУГИ, ОГПН, БТИ, имущество не
установлено.
04.09.2013г. от Чигрина В.В., представляющего интересы
взыскателя Базановой О.Ю. судебному
приставу - исполнителю Чугайновой Е.В. поступило заявление с просьбой
произвести опись и арест принадлежащего должнику имущества, в частности
керамической плиты и других вещей должника, находящихся по адресу г. Ульяновск
пр. А*** ***-***.
09.09.2013г.
судебным приставом-исполнителем Чугайновой Е.В. было вынесено постановление об
объединении исполнительных производств в сводное исполнительное
производство в отношении должника
Базанова К.Н. с присвоением № ***, сумма задолженности 35 822 руб., по которому взыскателями являются Базанова
О.Ю., ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска.
В этот же день
судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении ареста
на имущество должника Базанова К.Н. по пр. А***, д. *** кв. *** г. Ульяновска в
размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного
документа.
12.09.2013г.
судебным приставом-исполнителем Чугайновой Е.В. с участием понятых был
осуществлен выход по адресу должника, однако имущества подлежащего аресту
обнаружено не было, о чем составлен акт, из которого следует, что керамическая
плита находится в пользовании Базановой О.Ю., на другие вещи были представлены
документы о том, что они должнику не принадлежат.
12.09.2013г.
судебным приставом-исполнителем Чугайновой Е.В. вынесено постановление о
взыскании с должника исполнительского сбора.
В этот же день
судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о распределении
денежных средств, поступивших от должника Базанова К.Н. в сумме 500 рублей,
данные денежные средства были распределены в счет погашения долга взыскателю
ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска.
С учетом изложенного
судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии
незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому
району г. Ульяновска при исполнении исполнительного документа о взыскании с
Базанова К.Н. в пользу Базановой О.Ю. денежных средств в размере 15 900 рублей,
заявление Базановой О.Ю. обоснованно было оставлено без удовлетворения.
Доводы апелляционной
жалобы о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району г. Ульяновска Чугайновой Е.В.
опровергаются материалами исполнительного производства, в связи с чем
отклоняются судебной коллегией.
Как следует из
материалов исполнительного производства 13.09.2013г. судебным
приставом-исполнителем Чугайновой Е.В. копия исполнительного документа для
исполнения направлена по месту работы должника Базанова К.Н.
Доводы апелляционной
жалобы, суть которых сводится к тому, что судебным приставом-исполнителем
допущены нарушения в оформлении исполнительного производства в частности
внутренняя опись документов не содержит наименования документов, акт о
совершении исполнительных действий от 09.09.2013г. не содержит времени
окончания этих действий, запросы судебного пристава-исполнителя датированы
25.08.2013г., который являлся выходным днем, на правильность принятого решения
не влияют, поскольку не свидетельствуют о бездействии судебного
пристава-исполнителя и прав взыскателя не нарушают.
Решение постановлено
судом с соблюдением норм материального и процессуального права.
При таких
обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, и по доводам
апелляционной жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь
статьями 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 12 сентября
2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Чигрина В*** В***,
представляющего интересы Базановой О*** Ю*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
