Судебный акт
Оспаривание бездействия надзорных органов по обеспечению температурного режима в жилом помещении
Документ от 19.11.2013, опубликован на сайте 13.12.2013 под номером 42377, 2-я гражданская, о возложении обязанности проводить проверки надлежащим образом, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Богомолов С.В.                                                             Дело № 33- 4209/2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                       19 ноября 2013 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.

судей Аладина П.К., Васильевой Е.В.,

при секретаре Абросимовой А.А.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Догадова В*** С*** на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 11 сентября 2013 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении исковых требований Догадова В*** С*** к Открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Ленинского района», Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области, Отделу судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о возложении обязанности проводить проверки надлежащим образом, возложении обязанности устранить неисправности системы центрального отопления, компенсации морального вреда, - отказать.

 

Заслушав доклад судьи Аладина П.К., объяснения представителя УФССП по Ульяновской области Уваровой Л.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Догадов В.С. обратился в суд с иском к ОАО «ДК Ленинского района», Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области (далее - Главрегионнадзор), ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска, УФССП по Ульяновской области, в котором просил:

- обязать Главрегионнадзор проводить измерения температуры воздуха в жилой комнате в соответствии с требованиями ГОСТ 30494-96 и по каждой проверке проводить анализ температурных параметров, качество работы сети центрального отопления квартиры;

- взыскать с Главрегионнадзора за недостоверную информацию об оптимально допустимой температуре воздуха в жилых помещениях компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей;

- обязать ОАО «ДК Ленинского района» устранить неисправность сети центрального отопления квартиры, обеспечить температуру теплоносителя в батарее отопления согласно утвержденному графику 95/70 градусов Цельсия в стояке отопления;

- взыскать с ОАО «ДК Ленинского района» за умышленное неисполнение решения суда от 14 мая 2009 года по обеспечению теплоснабжения квартиры в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством, и не устранение причин неисправности сети центрального отопления квартиры компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей;

- обязать ОАО «ДК Ленинского района» до 30 сентября 2013 года, до наступления отопительного сезона, устранить неисправность в сети центрального отопления квартиры и обеспечить температуру теплоносителя в стояке и батареях отопления в соответствии с утвержденным температурным графиком системы отоплении 95/70 градусов Цельсия в зависимости от температуры наружного воздуха;

- взыскать с ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. за умышленное неисполнение исполнительного листа, выданного на основании решения суда, в течение ряда лет, за нанесенный вред здоровью и обязать до 25.09.2013 года завершить исполнительное производство.

Свои требования истец мотивировал тем, что является собственником жилого помещения по адресу: г. Ульяновск, ул. Л*** Ш*** д. ***, кв. *** В квартире неисправна система центрального отопления, поскольку температура теплоносителя в обратном трубопроводе в жилом помещении ниже, чем температура теплоносителя в обратном трубопроводе на элеваторном узле. Решением суда от 14 мая 2009 года установлено, что температурный режим в его квартире не соблюдается. В связи с этим на ответчиков была возложена обязанность провести соответствующие проверки и замеры. Вместе с тем проверки были выполнены с нарушением ГОСТ 30494-96, без проведения аналитического анализа качества работы сети центрального отопления. Это привело к тому, что ОСП Ленинского района 06 мая 2013 года фактически прекратило исполнительное производство по исполнению решения суда от 14 мая 2009 года. Поскольку в результате ненадлежащего  исполнением ответчиками своих должностных обязанностей температура воздуха, особенно в ночное время, снижается до + 12 градусов и ниже, он от переохлаждения, простуды ежегодно находится в больницах на лечении.

 

Рассмотрев  требования по существу, суд постановил решение, приведенное выше.

 

В апелляционной жалобе Догадов В*** С*** просит отменить решение суда.

В обосновании жалобы ссылается на доводы, которыми он мотивировал свой иск в суде первой инстанции. Кроме того, автор жалобы считает, что суд незаконно отказал в ходатайстве о вызове теплотехника в качестве специалиста. Своим решением суд нарушает ст. 61 ГПК РФ, поскольку решением суда от 14 мая 2009 года уже было установлено, что температурный режим квартиры истца не соответствует нормам.

 

В возражениях на апелляционную жалобу отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец, ответчик ОАО «ДК Ленинского района» просили рассмотреть дело по апелляционной жалобе в суде апелляционной инстанции в свое отсутствие.

 

Поскольку другие ответчики, а также их представители были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в апелляционную инстанцию не явились, не представили заявлений об отложении рассмотрения жалобы с указанием обстоятельств, свидетельствующих о невозможности их присутствия в судебном разбирательстве в назначенное время, оснований для отложения рассмотрения жалобы не имеется.

 

Рассмотрев доводы жалобы и возражений, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.

 

Из материалов дела усматривается, что истец является собственником жилого помещения по адресу: г. Ульяновск, ул. Л*** Ш***, д. ***, кв. ***.

 

Управление домом осуществляется ОАО «ДК Ленинского района» (ранее УМУП «УК ЖКХ Ленинского района»).

 

Решением суда от 14 мая 2009 года на УМУП «УК ЖКХ Ленинского района» была возложена обязанность: «обеспечить теплоснабжение квартиры № *** в доме № *** по ул. Л*** Ш*** в г. Ульяновске, принадлежащей Догадову В.С., в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством».

 

На основании указанного решения ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска возбудило исполнительное производство, которое окончено фактическим исполнением 06 мая 2013 года. 

 

В связи с этим и, поскольку судебным приставом-исполнителем было окончено исполнительное производство, о чем вынесено соответствующее постановление, которое в установленном законом порядке отменено не было, у суда первой инстанции не имелось каких-либо правовых оснований для удовлетворении иска к ОСП по Ленинскому району, УФССП России по Ульяновской области.

 

При этом суд обоснованно исходил из того, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

 

Такой вины по настоящему делу со стороны должностных лиц службы судебных пристав не установлено.

 

Правильно судом сделан вывод о том, что не имеется правовых оснований для возложения обязанности на судебных приставов-исполнителей по принудительному исполнению судебного решения, так как исполнительное производство окончено.

 

При этом следует отметить, что взыскатель Догадов В.С. не лишен  возможности в настоящее время обратиться в службу судебных приставов с заявлением о возобновлении исполнительного производства.

 

Как следует из материалов дела, в рамках проведения проверки по обращению Догадова В.С. сотрудниками Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области была проведена проверка в отношении ОАО «ДК Ленинского района», в ходе которой 21 марта 2013 года были проведены замеры температурного режима в его квартире.

 

По результатам проверки был составлен акт от 21 марта 2013 года о соответствии температурного режима установленным нормам.

 

Поскольку Догадовым В.С. не было представлено в суд первой инстанции доказательств того, что со стороны должностных лиц Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области имеют место действия (бездействие), которые бы нарушали его права и свободы, то решение суда в указанной части об отказе в удовлетворении его требования, также является законным и обоснованным.

 

Кроме того, суд правильно в решении указал, что у Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области нет обязанности по принудительному исполнению решения суда от 14 мая 2009 года, поскольку в отношении инспекции (ранее Государственная жилищная инспекция Ульяновской области) судом какого-либо решения не принималось и на нее не возлагалась какая-либо обязанность, связанная с обеспечением теплоснабжения жилого помещения истца.

 

В связи с этим вывод суда о том, что проведение должностными лицами инспекции измерений температурного режима и дачи ими ответов относительно нормативных требований в этой части, не может нарушать права и свободы истца. 

 

Вместе с тем, если в дальнейшем будут нарушаться права и свободы истца со стороны должностных лиц инспекции, он не лишен возможности обжаловать их действия (бездействие) в установленном законом порядке.

 

Поэтому доводы апелляционной жалобы в указанной части также подлежат отклонению как необоснованные.

 

Из решения суда от 14 мая 2009 года усматривается, что на УМУП «УК ЖКХ Ленинского района» возложена обязанность обеспечить теплоснабжение жилого помещения, принадлежащего Догадову В.С., в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством.

 

Поскольку ОАО «ДК Ленинского района» не является правопреемником  УМУП «УК ЖКХ Ленинского района», то оснований для удовлетворения исковых требований, как они были заявлены истцом (в связи с неисполнением решения суда), у суда первой инстанции не имелось.

 

Доказательств того, что в настоящее время со стороны управляющей организации ОАО «ДК Ленинского района» оказываются ненадлежащие коммунальные услуги, в том числе услуга по отоплению, истцом в материалы настоящего дела не представлено.

 

В ходе проведенной проверки Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области установлено, что на март месяц нарушений температурного режима в квартире истца не установлено.

 

При этом следует отметить, что Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области уже вынесено предписание в адрес ОАО «ДК Ленинского района» обеспечить надлежащую подготовку к отопительному сезону 2013-2104 гг.

 

Следовательно, в случае если после начала отопительного сезона качество оказываемой истцу коммунальной услуги отопления не будет соответствовать предъявляемым к ней требованиям, Догадов В.С. не лишен права обратиться в суд с соответствующим иском к ОАО «ДК Ленинского района».

 

В связи с этим доводы жалобы в указанной части также подлежат отклонению как необоснованные.

 

Таким образом, решение суда по настоящему делу является законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

 

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 11 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Догадова В*** С*** - без удовлетворения.

 

Председательствующий                                                            

 

Судьи