УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Ибрагимова
Е.А. Дело № 33-3814/2013
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
22 октября 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Грудкиной
Т.М., Чурбановой Е.В.,
при секретаре Абросимовой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Алиазгарова Р***
А*** и представителя Алиазгарова Р*** А*** и Алиазгаровой Е*** Н*** - Мурсеевой С*** Е*** на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 07 августа 2013 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Алиазгаровой Е*** Н***,
Алиазгарова Р*** А***, действующих в своих интересах и в интересах
несовершеннолетнего сына А*** А*** Р*** к администрации города Ульяновска,
Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами
администрации города Ульяновска, о возложении обязанности предоставить вне
очереди жилое помещение по договору социального найма на семью из 4-х человек в
соответствии с нормами предоставления жилья на территории Ульяновской области с
правом на дополнительную жилую площадь, - отказать.
Заслушав доклад судьи Грудкиной Т.М., пояснения истца Алиазгарова Р.А.,
представителя истцов Мурсеевой С.Е., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Алиазгарова Е.Н. и Алиазгаров Р.А., действуя в своих
интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Алиазгарова А.Р., обратились в
суд с иском, уточненным в ходе судебного
заседания, к администрации города
Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами
администрации города Ульяновска, о возложении обязанности предоставить вне
очереди жилое помещение по договору социального найма на семью из 4-х человек в
соответствии с нормами предоставления жилья и правом на дополнительную площадь.
В обоснование иска указали, что с ***.04.2011 они состоят в браке, имеют детей – А*** А.Р., ***.12.2003
года рождения, и А*** Т.Р., ***04.2013 года рождения. Сын А*** А.Р. состоит на
учете в областной клинической психиатрической больнице, является инвалидом
детства. Его заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических
заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной
квартире и дает право на дополнительную жилую площадь. Их семья в составе 4
чел. зарегистрирована в однокомнатной квартире по ул. Ш*** принадлежащей на
праве собственности матери истца Алиазгаровой Ф.Ф. В администрации города
Ульяновска им отказано в праве на внеочередное предоставление жилой
площади по договору социального найма, поскольку необходимо подтверждение факта
проживания в квартире нескольких семей и невозможности совместного проживания в
связи с заболеванием сына. Они с собственником жилого помещения одной семьей не
проживают. Иного жилья не имеют.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Алиазгаров Р.А. и представитель
Алиазгарова Р.А. и Алиазгаровой Е. Н. -
Мурсеева С.Е. не соглашаются с решением суда, просят его отменить и
принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывают, что в
квартире, где они проживают, на каждого приходится менее учетной нормы
предоставления, иного жилого помещения у них не имеется. Свидетели
подтвердили факт раздельного проживания в одной квартире семьи истцов и
собственника квартиры. Принимая решение, суд учитывал, что истцы ранее были обеспечены жильем, но данное
обстоятельство не является юридически значимым. По мнению авторов жалобы
является несостоятельным вывод суда о необходимости признания истцов
малоимущими и нуждающимся в жилом помещении для предоставления им жилья,
поскольку правоотношения сторон по заявленному иску регулируются ст.ст. 51,57
ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ №378, №817 и требуют установления
нуждаемости инвалида в жилье в соответствии с данными нормами права.
В судебное заседание представители ответчиков администрации
города Ульяновска, Комитета по управлению городским имуществом и земельными
ресурсами администрации города Ульяновска не явились, о времени и месте
рассмотрения дела извещены надлежащим
образом. На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным
рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия не находит
оснований для отмены решения суда.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела,
Алиазгаровы состоят в браке с ***.04.2011 и имеют несовершеннолетних детей А***
А.Р., ***12.2003 года рождения, являющегося инвалидом детства, и А*** Т.Р., ***.04.2013
года рождения.
Истцы вместе с детьми
зарегистрированы в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: г.
Ульяновск, ул.Ш***, общей площадью 35,6 кв.м, жилой – 18,7 кв.м. Алиазгаров
Р.А. зарегистрирован с 15.06.2012,
Алиазгарова Е.Н. и А*** А.Р., ***12.2003 г.р.
– с 25.07.2012, А*** Т.Р., ***.04.2013 г.р. – с 15.05.2013. Также в квартире зарегистрирована мать
истца Алиазгарова Ф.Ф. с 15.06.2012,
которая является собственником квартиры.
А*** А.Р., 2003 года рождения стоит
на учете в ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница» с
2009 года с заболеванием, включенным в утвержденный Постановлением
Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 Перечень тяжелых форм хронических
заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной
квартире, имеет право на дополнительную жилую площадь.
Решением комиссии по учету и распределению жилой площади при
администрации г.Ульяновска от 08.11.2012 (протокол №***) Алиазгаровой Е.Н. отказано в праве на внеочередное
предоставление жилой площади по договору
социального найма со ссылкой на отсутствие оснований, предусмотренных
ст.ст. 51, 57 ЖК РФ.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой
инстанции пришел к правильному выводу о том, что даже при условии
необеспеченности истцов учетной нормой жилой площади данная семья не может быть
отнесена к числу малоимущих граждан для постановки на учет для предоставления
жилого помещения по договору социального найма, и, кроме того, истцы проживают
в квартире одной семьей.
Реализуя соответствующие дискреционные полномочия,
федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ, вступившем в силу 1 марта 2005
года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого
состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых
помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской
Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам
социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по
установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых
помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся
граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке,
установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом
дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего
налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).
Исходя из содержания пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ,
самостоятельным основанием нуждаемости является проживание в квартирах, занятых
несколькими семьями, если в составе одной из них есть больные, страдающие
тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное
проживание с ними в одной квартире невозможно.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые
помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим
тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
Вместе с тем, наличие у сына истцов психического заболевания, входящего в
Перечень соответствующих заболеваний, не является безусловным основанием для
предоставления жилого помещения вне очереди, поскольку одним из обязательных
условий для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма необходимо
признание семьи ребенка-инвалида малоимущей.
Как правильно установлено судом первой инстанции, семья
истцов не может быть признана малоимущей, что и не оспаривается ими в
апелляционной жалобе, а доводы жалобы о том, что нет необходимости
устанавливать сам факт признания истцов малоимущими, основаны на неправильном
толковании норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о том, что семья истцов и собственник жилого помещения (мать истца)
проживают отдельными семьями, и что это обстоятельство было установлено судом,
судебная коллегия находит несостоятельными. Суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание показания
свидетелей Алиазгаровой Ф.Ф. и Шабалиной Н.В. в качестве доказательств доводов
истцов по изложенным в решении мотивам.
Остальные доводы апелляционной жалобы не влияют на
законность принятого судом решения.
Доводы
апелляционной жалобы фактически не опровергают выводов суда первой инстанции,
не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке,
направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а
потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене
обжалуемого решения.
Таким
образом, при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены
юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы
материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана
надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют
обстоятельствам дела.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 07
августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Алиазгарова Р*** А*** и представителя
Алиазгарова Р*** А*** и Алиазгаровой Е*** Н*** - Мурсеевой С*** Е*** - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
