УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Сергеева О.Н. Дело №
33-3861/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 22 октября 2013 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Костенко А.П.
и Бабойдо И.А.,
при секретаре Линник
Е.И.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ляпина В*** П*** на
решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 21 июня 2013 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении
иска Ляпина В*** П*** к Ульяновской
таможне об отмене решения
жилищно-бытовой комиссии, возмещении материального и морального вреда отказать.
Заслушав доклад
судьи Костенко А.П., объяснения Ляпина В.П., поддержавшего доводы апелляционной
жалобы, представителя Ульяновской таможни, ФТС России, Приволжского таможенного
управления – Шовкань Н.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ляпин В.П. обратился
в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Ульяновской
таможне об отмене решения жилищно-бытовой комиссии.
В обоснование
требований указал, что решением заседания жилищной комиссии Мордовской таможни
в 1994 году он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении
жилищных условий. Решением жилищно-бытовой комиссии Ульяновской таможни от
24.09.2012 г. он был снят с учёта лиц,
нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих
ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.
По его мнению,
ответчиком не учтено то обстоятельство, что в соответствии с действующим
законодательством граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях
последующего предоставления им жилых помещений по договору социального найма, сохраняют право состоять
на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального
найма.
Считает, что
ответчик также необоснованно взял за норму
его обеспеченности жилым помещением по Республике Мордовия, тогда
как он
на учёте находится в Ульяновской таможне, т.е. в организации, находящейся в Ульяновской
области, где ни он, ни члены его семьи вообще не имеют жилых помещений.
Кроме того считает,
что ответчик необоснованно включил в суммарную общую площадь жилых помещений
долю квартиры его сына Л***., при этом, не обратив внимание на имеющееся
ограничение собственности (ипотеку). Полагает, что данное обстоятельство не позволяет
включить долю квартиры сына в общую суммарную площадь жилых помещений его
семьи.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной
жалобе Ляпин В.П. выражает несогласие с вынесенным решением суда. Жалобу
мотивирует теми же доводами, что и поданное исковое заявление в суд первой
инстанции.
При этом считает,
что поскольку он и его семья в г. Ульяновске жилья не имеют, он должен быть
обеспечен жилой площадью на семью из пяти человек в г. Ульяновске, по месту,
где он состоит на учете по улучшению жилищно-бытовых условий.
В возражениях на
апелляционную жалобу Ульяновская таможня, Федеральная таможенная служба России,
Приволжское таможенное управление просят оставить решение без изменения,
апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
Из дела следует, что
согласно протоколу№*** совместного заседания жилищно-бытовой комиссии и
администрации Мордовской таможни от 04.01.1994г. Ляпин В.П. с составом семьи 5
человек: Л***. (супруга), Л***. (сын), ***.В.
(сын), *** М.***. (дочь) был включен в список очередности на улучшение жилищных
условий (л.д.159 т.1). На указанный период Ляпин В.П. с семьей проживал и был
зарегистрирован в квартире *** дома *** по ул. Ю*** в г. Рузаевка Республики
Мордовия, площадь квартиры составляет
56, 6 кв.м.
24.09.2012г. на
заседании жилищно-бытовой комиссии Ульяновской таможни было рассмотрено учетное
дело Ляпина В.П. и установлено, что изменился состав его семьи. При этом было установлено, что по адресу:
Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Ю***,д.***, кв. ***,
зарегистрированы следующие члены его
семьи: Л***. (супруга), Б***. ( дочь), Л***. (внучка), ***.В. (сын).
Кроме того
установлено, что сыну истца ***.В. принадлежит на праве собственности 1/3 доля
квартиры общей площадью 63, 2 кв.м, расположенной по адресу: г. Рузаевка,
бульвар Ш***, д.***, кв. ***.
Решением заседания
жилищно-бытовой комиссии Ульяновской таможни от 24.09.2012г. Ляпин В.П. снят с
учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой им
оснований, дающих право на получение жилого помещение по договору социального
найма.
Обращаясь в суд с
заявленными требованиями, истец ссылался на отсутствие у него и членов его
семьи жилого помещения в г. Ульяновске, а также на неправомерное включение в
суммарную общую площадь жилых помещений доли квартиры его сына ***.В.
Отказывая в
удовлетворении исковых требований, суд правильно применил к возникшим
правоотношениям положения ст.ст. 50, 51, 56 ЖК РФ, решение Саранского
городского Совета депутатов от 12 октября 2005 г. N 162 «Об утверждении учетной
нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в
г. Саранске», решение Ульяновской городской думы от 13.07.2005 г. №136 «Об
установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» и
обоснованно исходил из того, что у истца отсутствуют правовые основания для
признания его в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В соответствии с ч.1
ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых
помещениях):
1) не являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные
общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
При наличии у
гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по
договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности,
определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения
осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений
(ч.2 ст. 51 ЖК РФ).
Следовательно,
обстоятельством, подлежащим доказыванию по данному делу, является установление
обеспеченности Ляпина В.П. общей площадью жилого помещения в сравнении с
учетной нормой, предусмотренной законом.
В силу ч.ч. 4 и 5
ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения, устанавливаемой органом
местного самоуправления, является минимальный размер площади жилого помещения,
исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью
жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях.
Решением Саранского
городского Совета депутатов от 12 октября 2005 г. N 162 «Об утверждении учетной
нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в
г. Саранске» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12,5
кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Решением
Ульяновской городской думы от 13.07.2005 г. №136 «Об установлении учетной нормы
и нормы предоставления площади жилого помещения» учетная норма площади жилого
помещения установлена 12 кв.м, а норма предоставления площади жилого помещения
по договору социального найма не менее
15 кв.м.
Из материалов дела
следует, что общая площадь квартиры (г. Рузаевка, ул. Ю***, д. ***, кв. ***), в
которой истец проживает совместно с
членами семьи составляет 56, 6 кв.м.
Кроме того
установлено, что у члена семьи истца Ляпина К.В. имеется 1/3 доля жилого
помещения на праве собственности по
адресу: г. Рузаевка, бульвар Ш***, д.*** кв. ***, общей площадью 63,2 кв.м в
связи с чем уровень обеспеченности истца не позволяет считать его нуждающимся в
улучшении жилищных условий.
Следовательно, жилищная
обеспеченность заявителя превышает установленную законом жилищную норму площади
12,5 кв. м ( для Республики Мордовия) и
12 кв.м ( применительно к Ульяновской области) в связи с чем, в данном случае
не имеется предусмотренных законом оснований для признания Ляпина В.П.
нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Поскольку факт
отсутствия нуждаемости истца в жилом помещении на момент обращения с указанным
заявлением подтвердился в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции,
решение суда об отказе в удовлетворении требований Ляпина В.П. является законным и обоснованным.
Довод жалобы об отсутствии у истца
какого-либо жилья в г. Ульяновске не свидетельствует о неправомерности решения
суда, так как в силу установленного правового регулирования основанием для
предоставления жилого помещения по договору социального найма является именно
нуждаемость лица в улучшении жилищных условий.
Учитывая то обстоятельство, что Ляпин В.П. и
члены его семьи обеспечены жилыми помещениями площадью более установленной
законом учетной нормы, истец не может считаться нуждающимися в улучшении
жилищных условий.
Доводы
апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности решения суда основаны на
неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены
на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в
соответствии с правилами ст. ст. 12,56 и 67 ГПК РФ, и не содержат новых
обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции
или опровергали бы выводы судебного решения.
Нарушений норм
материального, а также процессуального права, влекущих за собой обязательную
отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, суд учел все
обстоятельства дела, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований
к отмене состоявшегося по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 21 июня 2013 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Ляпина В*** П*** –
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
