УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Даминова В.Л.                                                           Дело № 33 – 3679/2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                   15 октября 2013 г.                                                                       

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королёвой А.В.,

судей Кинчаровой О.Е. и Костюниной Н.В.,

при секретаре Шаряевой Л.О.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Захарычевой В*** Ю*** и дополнениям к ней на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 31 июля 2013 года, которым постановлено:

 

В удовлетворении заявления Захарычевой В*** Ю*** о признании незаконной постановки на кадастровый учет и снятии с кадастрового учета четырех земельных участков, выделенных из земель сельскохозяйственного назначения СПК имени Я.М. Свердлова согласно извещению, опубликованному в газете «Ульяновская правда» от 8 мая 2013 года, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Кинчаровой О.Е. по делу, объяснения представителя кадастрового инженера Ульяновой Е.И. – Степанова С.К., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Захарычева В.Ю. обратилась в суд с заявлением о признании незаконной постановки на кадастровый учет и снятии с кадастрового учета четырех земельных участков, выделенных из земель сельскохозяйственного назначения СПК имени Я.М. Свердлова согласно извещению, опубликованному в газете «Ульяновская правда» от 8 мая 2013 года.

В обоснование заявленных требований указала, что является участницей общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** СПК им. Я.М.Свердлова Ульяновского района Ульяновской области.

В газете «Ульяновская правда» 4 июня 2013 г.  инициативной группой было подано извещение о проведении 15 июля 2013 г. общего собрания участников общей долевой собственности СПК им. Я.М.Свердлова. На указанном собрании она узнала, что земельные участки, определенные ими, выделены кадастровым инженером Ульяновой Е.И., а заказчиком кадастровых работ являлся Хакимов Р.Ш. Выяснилось, что в газете «Ульяновская правда» от 8 мая 2013 года было опубликовано извещение о выделе земельных участков в счет земельных долей из вышеуказанного земельного участка, в этой же газете было опубликовано извещение о проведении собрания по вопросу согласования местоположения границ земельного участка. В  данном извещении  в нарушение положений статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» указано на то, что возражения по проекту принимаются с 8 мая по 6 июня 2013 года, т.е. сроком менее 1 месяца. Исходя из этого, считает, что местоположение границ выделяемых участков не согласовано, и земельные участки не могли быть поставлены на кадастровый учет.

 

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.

 

В апелляционной жалобе Захарычева В.Ю., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решении, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование жалобы указывает на грубые нарушения процедуры выдела земельных участков, выразившиеся в следующем.

В извещении о проведении собрания по согласованию местоположения границ земельного участка,  опубликованном 8 мая 2013 года в газете «Ульяновская правда», срок принесения возражений указан менее тридцати дней, чем нарушены положения п. 10 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». 

На кадастровый учет поставлены земельные участки, границы которых надлежащим образом не согласованы. Суд неправомерно руководствуется положениями статьи 7 Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области».  Объявление о согласовании границ должно быть опубликовано в газете соответствующего муниципального образования в соответствии с п. 8 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре  недвижимости», то есть в газете Ульяновского района «Родина Ильича». 

В дополнении к апелляционной жалобе Захарычева В.Ю. просит привлечь к участию в деле Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

 

В возражениях на апелляционную жалобу Ульянова Е.И., а также представитель филиала  ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области считают решение суда законным и обоснованным, а жалобу – не подлежащей удовлетворению.

 

Захарычева В.Ю., представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области, кадастровый инженер Ульянова Е.И., Хакимов Р.Ш. в суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены. При таких обстоятельствах судебная коллегия посчитала необходимым рассмотреть дело в их отсутствие.

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Захарычевой В.Ю. и дополнений к ней, возражения кадастрового инженера Ульяновой Е.И., филиала ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

 

В силу положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

 

Согласно статьям 12, 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.

 

Порядок выдела земельных участков в счет земельных долей участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрен статьями 13, 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года).

В соответствии с пунктами 2,4,6 статьи 13 указанного Федерального закона при образовании земельного участка путем  выдела  земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 данной статьи, собственник земельных долей для выдела земельного  участка в счет земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка  для выдела земельного участка в счет земельных долей.  Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Пунктами 9, 10 указанной статьи 13.1 предусмотрено, что проект межевания земельного участка, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования является размер и местоположение границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно пункту 12 указанной статьи, в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и  местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, проект межевания  земельного участка считается согласованным.

Как следует из материалов дела, по заказу Хакимова Р.Ш. кадастровым инженером Ульяновой Е.И. был подготовлен  проект межевания четырех земельных участков для выдела земельных участков в счет земельных долей.

Кадастровым инженером Ульяновой Е.И. в газете «Ульяновская правда» от 8 мая 2013 года были размещены извещения о намерении выделить четыре земельных участка в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** и проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков, в которых указаны срок подачи возражений, место и время ознакомления с проектом межевания земельных участков и проведения собрания о согласовании.

Возражений на указанное извещение кадастрового инженера Ульяновой Е.И. от 8 мая 2013 года  относительно размера и местоположения границ выделяемых в счет земельных долей земельных участков от участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** ни кадастровому инженеру Ульяновой Е.И., ни в орган кадастрового учета по месту расположения данного земельного участка не поступило.

20 июня 2006 года  органом кадастрового учета по поступившему 7 июня 2013 года  заявлению представителя выделяемых собственников о постановке на кадастровый учет земельных участков с приложенными к нему документам, в том числе межевым планом, проектом межевания земельных участков, сведениями об  отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемых в счет земельных долей земельных участков, было принято решение о постановке на кадастровый учет выделенных земельных участков, выданы кадастровые паспорта на данные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд первой инстанции, руководствуясь приведенными положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»    обоснованно посчитал, что при выделе вышеуказанных земельных участков были соблюдены требования приведенных выше норм действующего федерального законодательства, регламентирующего порядок выдела земельных участков в счет земельных долей участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Судебная коллегия  находит правильным вывод суда первой инстанции о соответствии положениям Федерального закона от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» (статьям 16, 17, 21, 22, 27) действий по осуществлению государственного кадастрового учета указанных земельных участков и отсутствии оснований для удовлетворения заявления Захарычевой В.Ю. о признании незаконной постановки  на кадастровый учет выделенных земельных участков и снятии их с кадастрового учета.

Доводы жалобы Захарычевой В.Ю. о нарушении процедуры выдела земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** являются несостоятельными.

Ссылки на нарушение порядка согласования границ выделенных земельных участков, выразившееся в невыполнении требования статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» о публикации извещения о согласовании в средстве массовой информации муниципального образования, необоснованны.

Данная норма не предусматривает правовое регулирование порядка согласования с участниками общей долевой собственности размера и местоположения границ выделяемых в счет земельных долей земельных участков из земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Как было указано выше, данный порядок предусмотрен специальной нормой, а именно,  статьей 13.1 Федерального закона, согласно п. 10 которой извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Статьей 7 Закона Ульяновской области от 17 ноября 2003 г. № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», предусмотрено, что сообщения (извещения, информация), подлежащие опубликованию в средствах массовой информации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения",  публикуются в газете "Народная газета" или газете "Ульяновская правда".

Требования приведенных положений законодательства о порядке согласования размера и границ выделяемых земельных участков с участниками долевой собственности, к коим относится и Захарычева В.Ю., при выделе  земельных участков  с присвоенными при постановке на кадастровый учет кадастровыми номерами ***, ***, ***, *** были соблюдены.

Необходимость согласования  межевых границ выделенных земельных участков в порядке, предусмотренном статьей 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», отсутствовала.

Довод жалобы о том, что в извещении  о проведении собрания по согласованию местоположения границ выделяемых земельных участков указан срок принесения возражений менее тридцати дней, необоснован, поскольку период с 8 мая по 6 июня 2013 г. составляет 30 дней.

Более того, как обоснованно указал суд первой инстанции, Захарычевой В.Ю. не были поданы возражения относительно размера и местоположения границ выделяемых в счет земельных долей земельных участков ни в указанный срок, предусмотренный статьей 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ни по истечении этого срока.

Иные доводы жалобы не опровергают правильности выводов суда первой инстанции и не могут повлечь отмену состоявшегося по делу решения суда.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 31 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Захарычевой В*** Ю*** с учетом дополнений к ней – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи