УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Тураева
Т.Е. Дело № 33-3718/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
15
октября 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В.,
Чурбановой Е.В.
при секретаре Берхеевой Г.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Устинова И*** В*** на решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 07 августа 2013 года,
по которому постановлено:
Исковые требования Устинова И*** В*** к Военному
комиссариату Ульяновской области оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., мнение
прокурора Балашовой Н.Н., полагавшей решение суда
законным и обоснованным судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Устинов И.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату
Ульяновской области об установлении очередного срока выплаты ежемесячной суммы
на приобретение продовольственных товаров.
В обоснование иска указал, что 18 августа 2006 года решением
Заволжского районного суда г. Ульяновска, вступившим в законную силу
29.08.2006, с Областного военкомата
в пользу истца были установлены
ежемесячные платежи до 16 апреля 2008 года (время окончания установленного
срока инвалидности) на приобретение продовольственных товаров как инвалиду
вследствие ликвидации аварии на ЧАЭС, в
размере 1205 руб. 02 коп. с последующей ежегодной индексацией согласно
ежегодного индексирования сумм в возмещение вреда здоровью.
28 марта 2013 года
Бюро №*** филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» на основании очередного
переосвидетельствования продлило установленную ему (истцу) в 1993 году
инвалидность, связанную с увечьем,
полученном при исполнении служебных обязанностей при ликвидации аварии на
Чернобыльской АЭС с 01 мая 2013 года - в дальнейшем бессрочно.
Просил на основании решения суда от 18 августа 2006 года
установить очередной срок выплаты ежемесячной суммы на приобретение
продовольственных товаров в размере 2 061 руб.48 коп., начиная с 01 мая
2013 года в дальнейшем бессрочно, с
последующей ежегодной индексацией, согласно ежегодного индексирования сумм в
возмещение вреда здоровью.
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Устинов И.В. не соглашается с
решением суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении
его исковых требований. Полагает, что
суд не применил закон подлежащий применению, а именно ч.3 ст.209 ГПК РФ и п.2
ст. 61 ГПК РФ. Указывает, что если после вступления в законную решения, которым с ответчика присуждены
периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение
размера платежей или на их продолжительность, каждая сторона вправе путем
предъявления нового иска требовать изменения размера и сроков платежей. При
этом не допускается пересмотр прежнего решения, т.к. с момента вступления
судебного решения в законную силу, решение наделяется правовыми свойствами
(качествами) неопровержимости, исключительности, обязательности и исполнимости
и приобретает силу, равную силе нормы права.
В возражении на апелляционную жалобу Военный комиссариат
Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, а жалобу
Устинова И.В. – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим
образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело
в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из представленного
материала следует, что Устинов И.В.
является инвалидом вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей
военной службы, связанной с ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС. С 1 мая
2013 года на основании очередного переосвидетельствования истцу установлена ***
группа инвалидности бессрочно.
Ответчиком
истцу определена ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных
товаров в сумме 705 руб.39 коп.
18 августа 2006 года решением Заволжского районного суда г.
Ульяновска, вступившим в законную силу,
с Областного военкомата в пользу истца были установлены ежемесячные платежи на
приобретение продовольственных товаров, в размере 1205 руб. 02 коп., с
последующей ежегодной индексацией согласно постановлениям Правительства РФ на
период до 16 апреля 2008 года.
Истец полагая, что данное решение в силу ст. 13 и ст. 61 ГПК
РФ имеет преюдициальное значение для
всех последующих выносимых решений, просил указанную сумму проиндексировать и
определить ее в размере 2061 руб.48 коп..
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных
требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для
удовлетворения требований Устинова И.В.,
не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Как установление, так и пересмотр иных видов денежных
компенсаций, помимо ежемесячной денежных сумм в возмещение вреда, причиненного
здоровью, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие
чернобыльской катастрофы, но представляющих собой по существу социальные
выплаты, является правом федерального законодателя, которое он реализует с
учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета выплачивать
указанные компенсации.
Выплаты ежемесячных денежных компенсаций на приобретение
продовольственных товаров предусмотрены пункта 13
части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N
1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона
от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ).
Частью 3
статьи 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред.
Федерального закона
от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ) предусмотрено, что размеры выплат гражданам,
установленные настоящим Законом,
за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в
соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из
уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 г. N 326 утверждены Правила
индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за
период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. гражданам, подвергшимся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата
в 2005-2006 годах недополученных сумм. Постановлениями Правительства Российской
Федерации от 27 декабря 2004 г. N 847,
от 7 мая 2005 г. N 292,
от 25 апреля 2006 г. N 246
и от 21 марта 2007 г. N 171,
от 21 декабря 2007 N 914,
от 16 декабря 2009 N 1024,
от 21 декабря 2010 N 1079,
от 08 декабря 2011 N 1019,
от 04 декабря 2012 N 1255
установлены коэффициенты индексации, и, исходя из них, размеры денежных
компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный
Суд Российской Федерации, выбор критериев индексации, выступающей в качестве
антиинфляционной меры, является прерогативой законодателя, который вправе
устанавливать их, в том числе в зависимости от инфляции, роста цен, динамики
стоимости жизни, показателей прожиточного минимума в субъектах Российской
Федерации и в целом по Российской Федерации, соблюдая при этом конституционные
принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и
гарантированности прав граждан (Постановление
от 19 июня 2002 года N 11-П, Определение
от 4 октября 2005 года N 364-О).
Так ежемесячная денежная компенсация на приобретение
продовольственных товаров на основании вышеизложенного, индексируются путем
повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы в порядке
определяемом Правительством РФ.
Сторонами не оспаривалось, что в настоящее время истец
получает ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных
товаров в сумме, определенных Постановлением
Правительства РФ от 04 декабря 2012 N 1255, соответственно размер компенсаций
определен с учетом индексации.
Ссылка истца на ранее
вынесенное решение суда от 18 августа 2006 года, не может служить основанием к
отмене обжалуемого судебного постановления, поскольку в решении определялись
конкретные суммы, подлежащие выплате, и определялся период их выплаты.
С учетом
вышеизложенного, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд
первой инстанции обоснованно указал на то, что законодателем на момент
обращения Устинова И.В. с настоящим иском установлен порядок индексации
указанных сумм и их размер, который соответствует размеру получаемой им
денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем
доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм
материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо
изменение судебного постановления, не установлено.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 07
августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Устинова И*** В*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
