УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дворцова
Н.В.
Дело № 33 – 3608 / 2013 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
08 октября 2013
года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королевой А.В.,
судей Федоровой
Л.Г., Костюниной Н.В.
при секретаре
Шаряевой Л.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гизазова Р*** Р***,
представляющего интересы Никифорова В*** И*** на решение Ленинского районного
суда города Ульяновска от 14 июня 2013 года, которым постановлено:
Заявление Никифорова
В*** И*** об обжаловании действий Федерального Государственного бюджетного
учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области по учету изменений земельного участка с
кадастровым номером № *** оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Федоровой Л.Г., объяснения Гизазова Р.Р., представляющего интересы
Никифорова В.И. и поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Никифоров
В.И. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий Федерального Государственного
бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области.
Заявление
мотивировано тем, что заявитель является собственником земельного участка с
кадастровым номером *** площадью 600 кв.м, расположенного по адресу Ульяновская
область, Ч*** район, с\т «Ю***» линия ***, участок *** (далее ***) на основании
договора купли-продажи земельного участка, удостоверенного нотариусом
Чердаклинского района Ульяновской области Смирновой Л.В. 21.06.2001г. № ***.
02.04.2013г.
он обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области с
заявлением об учете изменений объекта недвижимости (***), приложив межевой план
в соответствии с требованиями земельного законодательства.
29.04.2013г.
Никифоров В.И. получил решение № 7324\01\13-110 об отказе в учете изменений
объекта недвижимости.
Одной
из основных причин отказа явилось то, что границы *** пересекают границы
другого земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу
Ульяновская область, МО «Ч*** район», ЗАО «З***» участок *** (далее ***),
государственный кадастровый учет изменений в целях уточнения границ и площади
которого осуществлен 19.12.2012г. Кадастровые работы по межеванию границ *** проведены кадастровым инженером с
нарушением процедуры согласования границ. Никифоров В.И. не был надлежащим
образом извещен о проведении кадастровых работ в отношении ***, решение о
государственном кадастровом учете изменений границ участка считает
недействительным.
Просил
признать недействительными действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по
Ульяновской области по учету изменений земельного участка с кадастровым номером
№ ***, расположенного по адресу Ульяновская область, МО «Ч*** район», ЗАО «З***»
участок ***.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель
Никифорова В.И. – Гизазов Р.Р. не
соглашается с решением суда, просит его отменить, вынести по делу новое
решение.
Жалобу мотивирует тем, что границы земельного
участка заявителя пересекают
(накладываются) на границы другого земельного участка, сведения о котором
содержатся в государственном кадастре
недвижимости, а именно на земельный участок с кадастровым номером ***,
расположенный в ЗАО «З***», участок ***, государственный учет изменений в целях
уточнения границ и площади которого осуществлен после 01.03.2008г., а именно
19.12.2012г.
Судом установлено, что решением от
29.04.2013г. филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области Никифорову В.И. было отказано в
удовлетворении его заявления об учете изменений по причине того, что границы
земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление,
пересекают границы другого земельного участка. Полагает, таким образом, факт
нарушения прав заявителя судом установлен.
Заявитель не был надлежащим образом извещен о
проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым
номером ***. Решение о государственном кадастровом учете изменений границ
земельного участка, собственником которого является Российская Федерация, заявитель считает недействительным.
Обращено внимание на то, что в результате
кадастровых работ по уточнению земельного участка *** площадь данного участка
увеличилась в несколько сотен раз.
В нарушение п. 5 ст. 27 Федерального закона
«О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года №221-ФЗ, было
принято решение о государственном кадастровом учете изменений границ ***. В
нарушении п.1, 2 ст. 69 Лесного кодекса РФ, п. 39 приказа Рослесхоза от
12.12.2011 №516, формирование ***
проведено в отсутствие проектной документации о местоположении, границах,
площади и иных характеристик участка. В нарушении п. 1 ст. 27 Федерального
закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года №221-ФЗ
не принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета.
Полагает, что данным обстоятельствам судом не
дана надлежащая правовая оценка.
В возражениях на апелляционную жалобу ФГБУ
«ФКП Росреестра» по Ульяновской области просит решение суда оставить без
изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований
к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 327.1. ГПК РФ судебная
коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и в возражениях на нее.
Материалами дела установлено, что заявитель Никифоров В.И. является собственником земельного участка,
расположенного по адресу: Ульяновская область, Ч*** район, с\т «Ю***» участок №
*** линия №*** общей площадью 600 кв.м.,
что подтверждается свидетельством о
государственной регистрации права от 19.07.2001г.
Как следует из кадастровой выписки о
земельном участке с кадастровым номером *** от 22.05.2008г., расположенного по
адресу: Ульяновская область Ч*** район с\т Ю***, линия *** участок ***,
принадлежащего Никифорову В.И., граница
земельного участка не установлена
в соответствии с требованиями земельного законодательства.
02 апреля 20013 года Никифоров В.И. обращался
в филиал ФГБУ
«Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по Ульяновской области с
заявлением об учете изменений объекта
недвижимости земельного участка с кадастровым номером ***.
Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по
Ульяновской области от 29 апреля 2013 года
Никифорову В.И. было отказано в удовлетворении его заявления об учете
изменений объекта недвижимости (***), в
том числе и по причине того, что границы земельного участка, о кадастровом
учете которого представлено заявление, пересекают границы другого земельного
участка, сведения о котором содержатся в ГКН, а именно уточняемый земельный
участок, расположенный по адресу Ульяновская область, Ч*** район, с\т «Ю***»
линия *** участок *** накладывается на земельный участок с кадастровым номером ***,
расположенный по адресу МО «Ч*** район», ЗАО «З***», участки ***,
государственный кадастровый учет изменений в целях уточнения границ и площади
которого осуществлен после 01.03.2008г., а именно 19.12.2012г.
Кроме того, в данном решении указано, что
имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в
представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета
документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости, а именно:
представлено заявление о государственном учете изменений объекта недвижимости и
межевой план, для уточнения местоположения границы земельного участка с
кадастровым номером ***, тогда как в сведениях в ГКН отсутствуют сведения о
таком земельном участке с указанным кадастровым номером. Земельный участок,
расположенный по адресу: Ульяновская область, Ч*** район с\т «Ю***» линия ***,
участок *** имеет кадастровый номер ***.
Заявителем указанное решение не оспаривается.
Считая свои права нарушенными произведенным
учетом изменений земельного участка с кадастровым номером № ***, Никифоров В.И.
обратился в суд с заявлением об обжаловании действий ФГБУ «Федеральная
кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии» по Ульяновской области по учету изменений указанного земельного
участка, расположенного по адресу Ульяновская область, МО «Ч*** район», ЗАО «З***»
участок ***.
Разрешая требования заявления об обжаловании
действий ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области,
суд первой инстанции принял все меры для полного и объективного установления
обстоятельств дела, произвел оценку доказательств, представленных в
подтверждение этих обстоятельств, и, как считает судебная коллегия, пришел к
обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Этот вывод мотивирован, соответствует
собранным по делу доказательствам, и основания для признания его неправильным
отсутствуют.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 16 Федерального
закона от 27.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
кадастровый учет осуществляется в связи
с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его
существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или
любых указанных в пунктах 7, 10-21, 25-29 части 2 статьи 7 настоящего
Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Постановка на учет и снятие с учета объекта
недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта
недвижимости или любых указанных в пунктах 7,13-20, 25-20 части 2 статьи 7
настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением
сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона,
или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального
закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в
соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета
документов, представленных заявителем.
Порядок представления заявителями документов
для осуществления кадастрового учета регламентирован ст. 21 ФЗ «О
государственном кадастре недвижимости».
Основания отказа в осуществлении кадастрового
учета перечислены в ст. 27 закона.
Как следует из материалов дела,
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным
имуществом в Ульяновской области 26.10.2012г. обратилось с заявлением в ФГБУ
«ФКП Росреестра» по Ульяновской области о государственном кадастровом
учете изменений объекта недвижимости с
кадастровым номером *** в соответствии с прилагаемыми документами в связи с изменением
площади и изменением описания местоположения границ земельного участка,
предоставив межевой план от 24.10.2012г. Данный межевой план содержал акт
согласования местоположения границ со смежными земельными участками,
содержащихся в ГКН.
Лесной участок, категория земель: земли
лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, по адресу Ульяновская область, МО «Ч*** район,
ЗАО «З***» участки *** находится в собственности Российской Федерации, что
подтверждается Свидетельством о государственной регистрации от 29.04.2010г.
Принимая во внимание, что границы земельного
участка, принадлежащего заявителю, не были установлены в соответствии с
земельным законодательством и установить, что земельный участок, принадлежащий
Никифорову В.И., являлся смежным по отношению к уточняемому земельному участку,
не имелось возможности в виду отсутствия сведений о местоположении его границ,
суд пришел к обоснованному выводу об
отказе заявленных Никифоровым В.И. требований о признании незаконными действий
ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области по учету изменений земельного
участка с кадастровым номером ***
У судебной коллегии не имеется оснований
считать данный вывод суда незаконным.
Государственный кадастровый учет
осуществляется на основании представленных заявителем документов.
Представленный ТУ Росимущества в Ульяновской
области для осуществления государственного кадастрового учета изменений межевой
план от 24.10.2012г. содержал Акт согласования местоположения границ земельных
участков.
Довод апелляционной жалобы о том, что
Никифоров В.И. не был надлежащим образом извещен о проведении кадастровых работ
в отношении земельного участка с кадастровым номером *** на правильность выводов суда не влияет,
поскольку, как указано выше, в государственном кадастре недвижимости
отсутствовали сведения о местоположении границ земельного участка заявителя.
В данном случае усматривается наличие спора о
праве заявителя на определенный участок, в определенных границах, который
должен быть разрешен в порядке искового производства с использованием
установленных законодателем способов защиты (статья 12 Гражданского кодекса
Российской Федерации).
Избранный Никифоровым В.И. способ защиты
права не может обеспечить разрешение спора о местоположении границ
вышеуказанного земельного участка.
Доводы апелляционной жалобы, суть которых
сводится к тому, что формирование земельного участка с кадастровым номером ***
проведено в отсутствие проектной документации о местоположении, границах,
площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных
участков, в нарушение п.1,2 ст. 69 Лесного кодекса РФ, п. 39 приказа Рослесхоза
от 12.12.2011 № 516, судебной коллегией отклоняются.
Необходимые для кадастрового учета документы
определены в ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», которые
представляются заявителем вместе с заявлением, представленные ТУ Росимущества в
Ульяновской области документы соответствовали положениям указанной нормы права.
Судебная коллегия не может согласиться с
доводами автора апелляционной жалобы об увеличении площади земельного
участка, собственником которого является
Российская Федерация, в результате кадастровых работ в несколько сотен раз.
В свидетельстве о государственной регистрации
права от 29.04.2010г. площадь земельного участка, принадлежащего Российской
Федерации, указана 130,17 кв.м., а в свидетельстве о государственной
регистрации права от 14.06.2013г. площадь земельного участка составляет 130,17
га., что свидетельствует о неверном указании единицы измерения площади
земельного участка.
Не может судебная коллегия принять во
внимание доводы представителя заявителя об обоснованности заявленных требований со ссылками на практику
различных судов, поскольку при рассмотрении спора суды учитывают конкретные
обстоятельства каждого дела и доказательства, представленные сторонами, на
основании исследования и оценки которых принимается судебный акт.
Доводы апелляционной жалобы основаны на
ошибочном толковании заявителем положений действующего законодательства,
регулирующего спорные материальные отношения, поэтому отмену постановленного по
делу решения они повлечь не могут.
Нарушений норм материального и
процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст.
330 ГПК РФ, судом не допущено.
В силу изложенного, судебная коллегия не
усматривает оснований к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 ГПК РФ,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 14 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Гизазова Р*** Р***, представляющего интересы Никифорова В*** И*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
