УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Янина И.В. Дело №33-
3395/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
24
сентября 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Грудкиной
Т.М., Чурбановой Е.В.,
при секретаре
Ульяниной Э.С.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Николаевском районе
Ульяновской области на решение Николаевского районного суда Ульяновской области
от 19 июля 2013 года, по которому постановлено:
Иск удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе
Ульяновской области назначить Юртаевой И***
В*** досрочную трудовую пенсию по пп.19. п.1 ст.27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации»
как лицу, не менее 25 лет
осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо
от их возраста, с 21 марта 2013 года.
Заслушав доклад
судьи Грудкиной Т.М., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Юртаева
И.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости с
21.03.2013.
В
обоснование иска указала, что более 25 лет занимается педагогической
деятельностью. Ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии ей было
отказано, в педагогический стаж не засчитаны
периоды работы с 02.10.1989 по 21.11.1989 в должности организатора внешкольной и
внеклассной воспитательной работы Н*** средней школы. По подсчетам ответчика
продолжительность педагогического стажа на дату обращения составляет 24 года 1
месяц 22 дня. Считала данное решение незаконным.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Николаевском районе не соглашается с решением суда, просит
его отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального
права, ссылаясь на действующее пенсионное законодательство. Указывает, что
судом применен нормативный акт, не подлежащий применению - Постановление Совета
Министров СССР от 17.12.1959 №1397, утратившее силу на момент возникновения у
истицы права на досрочную пенсию. При этом указанное Постановление было
применено не в полном объеме – суд не учел, что включение периода работы в стаж для назначения льготной
пенсии возможно при наличии не менее 2/3 стажа (16 лет 08 месяцев) в должностях
и учреждениях, дающих право на пенсию за выслугу лет, предусмотренных основным
Списком. Обязывая засчитать оспариваемые периоды работы в спецстаж суд
обязывает назначить досрочную трудовую пенсию по старости в размерах,
установленных ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. без тех ограничений, которые
предусматривались постановлением 1959 г., а также без учета того
обстоятельства, работает истец или нет. Данный вывод суда является
неправильным, так как после утверждения новых Списков 1991 г. законодатель не
предусмотрел, что пенсии по Спискам 1959 г. назначаются в размерах и на
условиях, установленных новым законодательством.
В судебное заседание
стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ст.ст.167,
327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их
отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Принимая решение о
назначении истице досрочной трудовой пенсии с учетом включения в специальный
стаж спорных периодов, суд правильно определил юридически значимые
обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных
законом для отказа в удовлетворении требований
Юртаевой И.В., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области от 19.04.2013 года
№ *** Юртаевой И.В. отказано в
назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением
педагогической деятельности из-за
отсутствия необходимого специального стажа. На момент обращения 21.03.2013 с
заявлением о назначении пенсии педагогический стаж Юртаевой И.В. исчислен в
24 года 1 месяц 22 дня. При этом ей не засчитаны в педагогический стаж периоды
работы организатором внешкольной
и внеклассной воспитательной работы Н*** средней школы Ульяновской области с
02.10.1989 по 21.11.1989, так как наименование должности не соответствует
наименованию должности, указанной в Списке от 29.10.2002 №781 – организатор
внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; с 21.11.1989 по
01.08.1990 в должности секретаря заведующей отделом учащейся молодежи и
пионеров в Н*** РК ВЛКСМ Ульяновской области, т.к. указанная должность не
предусмотрена Списком от 29.10.2002 №781.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального
закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,
лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях
для детей, независимо от их возраста.
При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за
период до 1 января 2002 г. в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда
Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П в отношении граждан,
приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования,
сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и
нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент
приобретения права. Это означает, что при исчислении льготного педагогического
стажа могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября
1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и
иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и
специальный трудовой стаж до 1 января 2002 г.
Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления
стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и
здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17
декабря 1959 г. N 1397, действовавшего в спорный период работы истицы и
утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской
Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, учителям, врачам и другим работникам
просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в
учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию
за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в
партийных, комсомольских органах, работа на выборных должностях в советских
учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
В соответствии с пунктом 4 данного Положения время работы,
указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в
стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого
для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в
учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту
пенсию.
Поскольку выборная и другая ответственная
работа в партийных и комсомольских органах до 1 октября 1993 г. включалась в
педагогический стаж и на момент обращения в пенсионный орган истица имела не
менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, то период работы Юртаевой
И.В. с 21.11.1989 по 01.08.1990
в должности секретаря заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров в Н*** РК
ВЛКСМ Ульяновской области подлежит
зачету в специальный стаж. Так как
Юртаева И.В. работала на выборной, ответственной работе в комсомольском органе в период действия Постановления Совета
Министров СССР от 17.12.1959 года
№1397, то возникшее ранее право не может быть утрачено, а положение ухудшено
вновь принятым законодательством.
Также обоснованно судом первой инстанции
учтен для назначения истице досрочной
трудовой пенсии по старости период её работы в должности организатора внешкольной и внеклассной воспитательной
работы Николаевской средней школы Ульяновской области с 01.10.1989 по
21.11.1989.
При этом суд
первой инстанции обоснованно исходил из того, что работа Юртаевой И.В. в средней школе, исходя
из характера деятельности учебного учреждения, непосредственно связана с детьми, истица в указанный период работала
именно организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми,
т.е. занималась педагогической деятельностью. Неточное указание
работодателем её должности в трудовой
книжке и соответствующих приказах не должно влиять на её пенсионные права.
Должность
организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми
поименована в Списке должностей и учреждений,
утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 и истица её
занимала до 01 ноября 1999 г.
Учитывая, что на момент обращения за назначением
трудовой пенсии имела необходимый
специальный стаж более 25 лет, суд обоснованно возложил на ответчика
обязанность назначить истице пенсию с момента обращения.
Таким образом
доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, являются
несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на
неправильном толковании пенсионного законодательства.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам
дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом
верно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Николаевского районного суда
Ульяновской области от 19 июля 2013 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного
учреждения) в Николаевском районе Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: