УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Саенко
Е.Н. Дело №
33-3328/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
17 сентября 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.
судей Гурьяновой О.В. и Костенко А.П.
при секретаре
Линник Е.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Волкова В*** В*** на
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 05 июля 2013 года,
по которому постановлено:
Исковые требования Волкова
В*** В*** к Департаменту государственного имущества и земельных отношений
Ульяновской области, открытому акционерному обществу «Металлоторгсервис»,
администрации города Ульяновска о разделе земельного участка, к Департаменту
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о
возложении обязанности поставить вновь образованные земельные участки на
государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на
вновь образованные земельные участки оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Гурьяновой О.В., пояснения представителя истца Кузнецовой
С.В., поддержавшей доводы апелляционной
жалобы, представителя ООО «Металлоторгсервис» Шагарова
В.В., полагавшего решение
суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Волков В.В.
обратился в суд с иском к Департаменту государственного имущества и земельных
отношений Ульяновской области, открытому акционерному обществу
«Металлоторгсервис» о разделе земельного участка, о возложении обязанности поставить вновь
образованные земельные участки на государственный кадастровый учет и
зарегистрировать право собственности на вновь образованные земельные участки.
В обоснование
заявленных требований указал, что является собственником нежилого помещения
- склада № 13, общей площадью 480,5
кв.м, расположенного в здании по адресу: г.Ульяновск, ул. ***, имеющим
кадастровый номер ***,***. Другая часть
здания площадью 446,16 кв.м,
принадлежит на праве
собственности ОАО «Металлторгсервис».
Объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером
***, на котором также располагаются объекты недвижимости ОАО
«Металлторгсервис». ОАО «Металлторгсервис» является арендатором земельного
участка по договору аренды земельного участка № *** от ***.2001г. Согласно
Распоряжению правительства РФ от 02.12.2005г.
№ ***, земельный участок с кадастровым номером ***, является
собственностью Ульяновской области. В соответствии с положением о Департаменте
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области
исполнительным органом государственной власти Ульяновской области,
уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия
собственника, является Департамент государственного имущества и земельных
отношений Ульяновской области. Из инвентарного дела по ул.*** усматривается,
что все объекты недвижимости, расположенные
на земельном участке ***, в том числе склад № ***, инвентаризованы
вместе как единая производственная
база, расположенная на едином земельном
участке. Все объекты имеют один адрес – ул.***. В инвентарном деле имеется
письмо ОАО «Металлторгсервис» № *** от 22.06.2006г., где указано, что земельный
участок является неделимым и служит единой цели – эксплуатации производственной базы. Таким образом, считая
земельный участок *** неделимым, истец обратился в Департамент с заявлением от
31.07.2012 г. о заключении с ним договора аренды с множественностью лиц на
стороне арендатора, приложив документы согласно перечню, предусмотренному
действующим законодательством. Письмом № *** исх. от 09.08.2012г., Департамент
отказал в заключении договора аренды. Отказ Департамента был обжалован истцом в судебном порядке. Решением
Засвияжского районного суда от
11.01.2013 г. в иске было отказано в связи с тем, что земельный участок
с кадастровым номером *** является
делимым. Впоследствии, исходя из
вышеуказанного решения Засвияжского районного суда, письмом от 07.02.2013г.
истец предложил собственнику земельного участка и арендатору два варианта
деления земельного участка. Письмом от 01.03.2013 г. Департамент предложил в
первую очередь обратиться к ОАО «Металлторгсервис», утвердить схему раздела
земельного участка. От ОАО «Металлторгсервис» ответа не поступило до настоящего
времени, что свидетельствует о его несогласии с предложенными вариантами
деления участка.
Истец просил
образовать путем раздела земельного участка *** два земельных участка: А
- участок, необходимый для использования и эксплуатации здания в котором
находится нежилое помещение Волкова В.В. кадастровый номер ***,***; Б -
участок, образованный из земельного участка *** за исключением площади
земельного участка А; обязать Департамент государственного имущества и
земельных отношений Ульяновской области поставить вновь образованные земельные
участки на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право
собственности Ульяновской области на вновь образованные земельные участки.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд
постановил приведенное выше
решение.
В апелляционной
жалобе Волков В.В. не соглашается с
решением суда, просит его отменить и удовлетворить заявленные им
требования. Ссылаясь на
нормы Земельного кодекса Российской
Федерации указывает, что
как собственник недвижимого
имущества и пользователь
земельного участка вправе
ставить вопрос о
выделе соответствующей части
земельного участка в
самостоятельный участок и
о приобретении его в
собственность или в аренду
независимо от других
лиц. Вывод суда
об отсутствии оснований
для удовлетворения заявленных
им требований не
обоснован нормами права.
Также указывает на
то, что суд безосновательно
отклонил ходатайство о назначении по делу
землеустроительной экспертизы.
Судом не в полной
мере выяснена позиция
по данному спору
администрации г.Ульяновска и
Комитета по управлению
городским имуществом и
земельными ресурсами
администрации г.Ульяновска.
Проверив материалы дела, осудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия не
находит оснований к
отмене решения суда.
В соответствии
со ст. 327.1 ГПК РФ
судебная коллегия проверяет законность и
обоснованность решения суда первой
инстанции исходя из доводов,
изложенных в апелляционной
жалобе.
Из материалов дела
следует, что Волков В.В. на основании купли-продажи от 07.09.2007, заключенного
с ОАО «*** является собственником помещений склада № ***, назначение: нежилое,
общей площадью 480,5 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане 13,17-31, расположенного
по адресу: г.Ульяновск, ***.
Другая часть
здания площадью 446,16 кв.м, в
котором находится помещение
склада № ***, а также
иные объекты производственного
назначения, расположенные по адресу: г.Ульяновск, ***, принадлежат на праве
собственности ОАО «Металлторгсервис» (административное здание, здания складов,
подъездные железнодорожные пути и т.д.).
Земельный участок по
адресу: г.Ульяновск, ул.***, с
кадастровым номером ***, разрешенным использованием под производственной базой,
общей площадью 45 159,83 кв.м, является собственностью Ульяновской области.
В отношении
указанного участка 06.08.2001г. заключен договор аренды между администрацией
(мэрией) г.Ульяновска и ОАО «Металлторгсервис» № ***.
На основании
распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Ульяновской
области от 05.04.2006г. № *** права и обязанности арендодателя по договору
аренды земельного участка перешли к Комитету государственного имущества и
земельных отношений Ульяновской области (в настоящее время Департамент
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области).
Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской
области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской
области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия
собственника.
31.07.2012г. истец
обратился в Департамент государственного
имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением о заключении с
ним договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении
указанного земельного участка.
Письмом Департамента
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от
09.08.2012г. истцу отказано в заключении договора аренды с множественностью лиц
на стороне арендатора. При этом указано, что в представленном им свидетельстве
о праве собственности объектом права является помещение склада № *** площадью
480,5 кв.м, сведения о размере его доли в отношении объекта недвижимости
отсутствуют, в связи с изложенным не представляется возможным заключить договор
аренды с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного
участка в соответствии с его долей в праве. Действие п.3 ст.36 Земельного
кодекса РФ распространяется только на случаи, когда объект недвижимости
находится на неделимом земельном участке, в данном случае испрашиваемый
земельный участок под объектами недвижимости является делимым.
Истцу было
рекомендовано рассмотреть вопрос
раздела земельного участка
и совместно с
иными правообладателями объекта
недвижимости обратиться с заявлением
о проведении в
отношении спорного земельного
участка кадастровых работ.
По настоящему делу Волковым В.В.
заявлены требования о
разделе спорного земельного
участка на два
отдельных земельных участка
и регистрации права
собственности на вновь образованные
объекты недвижимости за
Ульяновской областью.
В обоснование
заявленных требований Волков
сослался на положения ст. ст. 11.3, 11.2, 36 Земельного кодекса
Российской Федерации.
В соответствии
с п. 4
ст. 11.2 Земельного кодекса
РФ образование земельных участков путем раздела, объединения,
перераспределения или выдела допускается при наличии в письменной форме
согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей
земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или
выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование
земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным
унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям. Согласно
статье 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной
власти или органов местного самоуправления.
Как указывалось
выше, земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по
адресу: г.Ульяновск, ул.***, категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: под производственной базой, общей площадью 45 159,83
кв.м, является собственностью Ульяновской области, что подтверждается
свидетельством о государственной регистрации права от 29.05.2007г.
В соответствии
с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса
РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном
пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения,
сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в
соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными
законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или
приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица
- собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется
гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены
настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии
со ст. 252 Гражданского Кодекса
РФ участник долевой
собственности вправе требовать
выдела своей доли
из общего имущества.
При недостижении участниками
долевой собственности соглашения
о способе и условиях раздела
общего имущества или
выдела доли одного
из них, участник долевой
собственности вправе в
судебном порядке требовать выдела в натуре
своей доли в обще имуществе.
Анализ указанных выше правовых
норм свидетельствует о том,
что требование о
разделе земельного участка
или требование о
выделе причитающейся его
части в натуре (статьи 11.4 и
11.5 Земельного кодекса РФ) может быть
заявлено правообладателем
(собственником) данного земельного
участка.
Как указывалось
выше, истец является собственником
помещений склада № *** (метизной
продукции) общей площадью 480,5 кв.м по ул. *** г.Ульяновска (этаж 1, номера на
поэтажном плане 13,17-31), остальные объекты недвижимости, расположенные на
данном земельном участке, принадлежат на праве собственности ОАО
«Металлторгсервис».
Доля принадлежащего
истцу помещения относительно строения в целом, а также относительно иных
расположенных на участке объектов недвижимости не определена.
Требований о
признании права собственности на
долю земельного участка
за истцом и
выделе причитающейся его
части в натуре, истцом не заявлено.
Установив вышеприведенные обстоятельства, суд первой
инстанции не усмотрел законных
оснований для удовлетворения исковых требований, мотивы отказа в
иске в решении приведены.
Судебная коллегия соглашается
с выводами суда
первой инстанции по существу
требований, доводы жалобы правильность
выводов суда первой
инстанции не опровергают.
При таком положении
у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные нормами Гражданского процессуального кодекса РФ основания для назначения по
настоящему делу землеустроительной экспертизы.
Нарушений норм
материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, судом не
допущено.
Судебная коллегия
приходит к выводу, что решение суда следует оставить без изменения,
апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 05 июля 2013 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу Волкова В*** В***
– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
