УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Хайбуллов И.Р.                                                   Дело №  12 - 178 / 2013 г.                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          23 августа 2013 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Жаднов Ю.М.,

при секретаре Пузакиной К.К.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Рустамзода М*** К*** на постановление Ленинского  районного суда города Ульяновска от 13 августа 2013 года, которым суд постановил:

 

Признать Рустамзода М*** К***, ***.***.1990 года рождения, уроженца Республики Т***, виновным в совершении адми­нистративного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назна­чить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с админи­стративным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить Рустамзода М.К. и содержать его в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке УМВД России по г. Ульяновску (г.Ульяновск 1 пер. Воровского д. 30) до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на счет № 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, БИК 047308001 (получатель - УФМС по Ульянов­ской области), ИНН 7325058013, КПП 732501001, ОКАТО 73401000000, КБК 19211690040046000140 (штрафы за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ).

Исполнение постановления возложить на УФССП России по  Ульяновской области.

 

УСТАНОВИЛ:

13.08.2013 специалистом-экспертом ОИК УФМС России по Ульяновской области в г. Ульяновске Горбуновой Ю.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении АП-73 № *** в отношении Рустамзода М*** К*** по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В вину Рустамзода М*** К*** вменено то, что он, по окончанию срока временного пребывания в Российской Федерации, не имея разрешения на дальнейшее пребывание в России с 14.05.2012 уклоняется от выезда из Российской Федерации. Иными словами после 14.05.2012  он находится на территории России незаконно.

Рассмотрев этот материал, судья Ленинского районного суда г.Ульяновска вынес указанное выше постановление.

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, Рустамзода М*** К*** просит изменить постановление районного суда, переквалифицировать его действия с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 05.11.2006 № 189-ФЗ), назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы России.

В обоснование жалобы указано, что ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ введена в действие с 09.08.2013 (ФЗ от 23.07.2013 № 207-ФЗ), а поскольку административное правонарушение, в совершении которого он был признан виновным, является длящимся с 14.05.2012, его действия подлежат квалификации по 1. ст. 18.8 КоАП РФ (в ред ФЗ от 05.112006 № 189-ФЗ).

Свою вину в совершенном им административном правонарушении он признает в полном объёме, имеет необходимую денежную сумму для самостоятельного  выезда из РФ.

В жалобе указано также, что он (Рустамзода М.К.) плохо владеет русским языком, и ему не всё было понятно в ходе производства по делу, а переводчика у него не было.

Изучив материалы административного дела и доводы жалобы, заслушав пояснения Рустамзода М.К., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 13.08.2013  должностным лицом  УФМС по Ульяновской области  в отношении  гражданина Т*** Рустамзода М.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому с  14.05.2012 он незаконно находится на территории РФ без документов, дающих право на пребывание, уклоняясь от выезда из РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, Рустамзода М.К. не оспаривает. Указанный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 1),  копией паспорта Рустамзода М*** К*** (л.д. 2), копией миграционной карты (л.д. 2), копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 2), сведениями по базе данных УФМС России на Рустамзода М.К. (л.д. 4 - 6) и его объяснениями от 13.08.2013 (л.д. 3).

Действия Рустамзода М.К. верно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание Рустамзода М.К. в виде административного штрафа и административного выдворения в форме принудительного перемещения через государственную границу России за пределы России назначено в пределах санкции, предусмотренной  ч. 1.1 ст. 18.8  КоАП РФ.

Помещение Рустамзода М*** К*** до принудительного выезда за пределы Российской Федерации в специальный приемник для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства соответствует положениям частей 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ и произведено судом с учётом конкретных обстоятельств дела.

Доводы жалобы Рустамзода М.К. о том, что он самостоятельно за свой счет приобретет билет и покинет территорию России,  поэтому назначать ему дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы России нет необходимости, не могут служить основанием для отмены состоявшегося постановления суда.

Во-первых, в силу санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы России является обязательным.

Во-вторых, на сегодняшний день у Рустамзода М.К. по-прежнему нет денег на приобретение билета для самостоятельного выезда.

В-третьих, у Рустамзода М.К. утерян паспорт, без которого самостоятельно выехать из России он вообще не сможет.

При таких обстоятельствах, полагаю, что реально выехать за пределы Российской Федерации, для Рустамзода М.К. возможно лишь в результате его принудительного выдворения.

Не усматриваю нарушения закона в том, что при  составлении протокола об административном правонарушении и в суде первой инстанции у Рустамзода М.К. не было переводчика.

Как усматривается из текста протокола об административном правонарушении (л.д. 1) и протокола судебного заседания (л.д. 10) право иметь переводчика Рустамзода М.К. разъяснялось, и от услуг переводчика он отказался, о чем собственноручно написал на русском языке в соответствующих документах. При рассмотрении дела областным судом переводчик Рустамзода М.К. был предоставлен.

Полагаю, что действия Рустамзода М.К. обоснованно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Правонарушение выявлено в период действия этой нормы, поэтому действия ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Правонарушение является длящимся, поэтому квалифицированы действия правонарушителя обоснованно той нормой, которая действовала на день выявления правонарушения.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Вместе с тем, в постановлении допущена описка в написании имени правонарушителя. В соответствии с копией паспорта (л.д. 2) имя правонарушителя «Му***», а в постановлении суда неправильно указано «Ма***».

Полагаю, что эта описка подлежит устранению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

 

РЕШИЛ:

Постановление Ленинского районного суда города Ульяновска от 13 августа 2013 оставить без изменения, а жалобу Рустамзода Му*** К*** – без удовлетворения.

В постановлении районного суда имя правонарушителя следует читать правильно «Му***».

 

Судья