УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Матвеева
Л.Н.
Дело-33-3442/2013 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
24 сентября 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Грудкиной
Т.М., Чурбановой Е.В.
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации
города Ульяновска на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 04 июля
2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Сафина А*** А***, Сафиной И*** В***, выступающих в своих интересах и в
интересах несовершеннолетней Сафиной С***
А*** удовлетворить.
Признать незаконным
отказ администрации города Ульяновска в признании семьи Сафиных нуждающимися в
улучшении жилищных условий для последующего участия в подпрограмме «Обеспечение
жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011- 2015
года.
Обязать Комитет по
делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска,
администрацию города Ульяновска включить семью Сафиных: Сафина А.А., Сафину
И.В., Сафину А.А., ***11.2009 года рождения, с составом семьи три человека в
список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной
целевой программы «Жилище» на 2011- 2015 года с учетом первоначальной даты
постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для
участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей».
Заслушав доклад
судьи Мирясовой Н.Г., пояснения представителя истцов Спициной Е.М., возражавшей
против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Сафин А.А., Сафина
И.В., выступающие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Сафиной С.А., обратились в
суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Комитету по
управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города
Ульяновска, администрации города Ульяновска, Комитету по делам молодежи,
физической культуре и спорту администрации города Ульяновска о признании
незаконным отказа в признании
нуждающимися в улучшении жилищных условий, о включении в список участников
программы «Жилище» на 2011-2015 года.
В обоснование иска
указали, что Сафина И.В. на момент
заключения кредитного договора и по настоящее время зарегистрирована по адресу:
г. Ульяновск, ул. С***, обшей площадью 61,78 кв.м. Кроме нее в данной квартире
было зарегистрировано еще 2 человека, то есть ее мать и отец. Таким образом, на
нее приходилось 20,5 кв.м. обшей площади помещения. Сафин А.А. зарегистрирован
в доме по *** г. Ульяновска, общей площадью 35 кв.м. Данный дом находиться в
собственности деда Сафина В.З. Фактически Сафин В.З. там не проживает с начала
2007 года, никакого права на данную жилую площадь не имеет, с собственником
общего совместного хозяйства не ведет, членом одной семьи они не являются.
Таким образом, на семью Сафиных составом семьи из 2 -ух человек на момент
заключения кредитного договора приходилось 20.5 кв.м., в том числе, на каждого
10,25 кв.м. На момент заключения кредитного договора от 28.12.2007 года
и приобретения в собственность квартиры по ул. Е*** в г. Ульяновске, семья
Сафиных не была обеспечена учетной нормой жилья и обоснованно решением комиссии
по учету и распределению жилой площади при мэрии города Ульяновска от
06.04.2009 года была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для
включения в список участников программы «Обеспечение жильем молодых семей». При подаче семьей Сафиных нового
пакета документов для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых
семей» на 2011 - 2015 годы у органа местного самоуправления не имелось законных
оснований для отказа ответчиком в признании семьи Сафиных нуждающейся в
улучшении жилищных условий для последующего участия в целевой программе
«Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 годы.
Просили признать
незаконным отказ администрации города Ульяновска в признании семьи Сафиных, а
именно: Сафина А.А., Сафиной И.В. и Сафиной А.А., ***11.2009 года рождения
нуждающимися в улучшении жилищных условий для последующего участия в
подпрограмме «Обеспечением жильем молодых семей» федеральной целевой программы
«Жилище» на 2011 - 2015 годы; обязать Комитет по делам молодежи, физической
культуре и спорту мэрии г. Ульяновска включить семью Сафиных, а именно: Сафина
А.А., Сафиной И.В. и Сафиной Л.А., ***.11.2009 года рождения с составом семьи
три человека в список участников подпрограммы «Обеспечением жильем молодых
семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы с учетом
первоначальной даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении
жилищных условий.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе администрация г.Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его
отменить. В обоснование жалобы ссылается
на нормы действующего жилищного законодательства. Указывают, что семья Сафиных
является членами семьи собственников жилых помещений, расположенных по адресам:
******, а также С***, в связи с чем имеют право пользования данными помещениями
наравне с собственниками. Исходя из изложенного, считает, что в соответствии со
ст.ст.51,53 ЖК РФ семья Сафиных обеспечена учетной нормой жилого помещения
(26,3 кв.м.).
В отзыве на жалобу
Сафин А.А., Сафина И.В. просят оставить решение суда от 04.07.2013 без
изменений, а апелляционную жалобу администрации г.Ульяновска – без
удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствии истцов, ответчиков и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о
времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
Согласно материалам дела решением Комиссии по предоставлению молодым
семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на
2002-2010 года от 06 апреля 2009 года семья истцов была признана участником
вышеназванной подпрограммы.
Семья Сафиных была также признана нуждающейся в улучшении жилищных
условий для последующего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей
федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы.
Решением комиссии по предоставлению молодым семьям социальной выплаты на
приобретение жилья при мэрии города Ульяновска семья была включена в состав
участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой
программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства
РФ от 17.09.2001 № 675.
Однако комиссия по учету и
распределению жилой площади администрации города Ульяновска 25.10.2012 года, отказала в признании семьи
нуждающимися в улучшении жилищных
условий для включения в список участников программы «Обеспечение жильем молодых
семей» на 2011-2015 годы.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Сафина А.А., Сафиной И.В., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Судом первой инстанции на основании представленных
доказательств обоснованно сделан вывод в решении, что Сафин А.А. и его семья
являются отдельной семьей, Сафин А.А. не является членом семьи собственника
дома *** по *** г.Ульяновска. В связи с чем, суд первой инстанции пришел к
обоснованному выводу, что на момент заключения кредитного договора на
приобретение жилья на семью Сафиных составом семьи из 2-х человек приходилось
20,5 кв.м., что меньше учетной нормы по городу Ульяновску.
Поэтому с учетом требований статей 50,
52
Жилищного кодекса Российской Федерации семья Сафиных как не имеющая другого
жилья, и обеспеченная общей площадью жилого помещения на одного члена семьи
менее учетной нормы, вправе состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом
помещении.
В соответствии с п. 6
Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в
рамках реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 применительно к настоящим Правилам
под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи,
поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1
марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного
самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении
жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые
установлены ст. 51
Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в
жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Данное положение содержится и Правилах, являющихся приложением N
3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство)
жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050.
Для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган
местного самоуправления по месту постоянного жительства перечень документов,
указанных в п. 15
и 15(1) Правил.
Дав оценку имеющимся в деле доказательствам, суд первой
инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований,
поскольку семья Сафиных представила все
необходимые документы для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных
условий, в том числе и для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 -
2015 годы.
Поскольку одним из принципов жилищного законодательства
является гарантированные государством права граждан на неукоснительное
соблюдение в отношении них единых оснований, условий и порядка обеспечения
жильем, то нарушения положений Жилищного кодекса
РФ, допущенные ответчиком в отношении семьи истцов должны быть устранены. В
связи с чем, суд первой инстанции правомерно признал незаконным отказ администрации города Ульяновска в признании
семьи Сафиных нуждающимися в улучшении жилищных условий для последующего
участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой
программы «Жилище» на 2011- 2015 года и обязал Комитет по делам молодежи,
физической культуре и спорту администрации города Ульяновска, администрацию
города Ульяновска включить семью Сафиных в список участников подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на
2011- 2015 года с учетом первоначальной даты постановки на учет в качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых семей».
При указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы
о нарушении судом норм материального права необоснованны и не могут быть
удовлетворены. Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств,
являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, выражают несогласие с
произведенной судом оценкой доказательств и не являются основанием к отмене
постановленного судебного решения.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 04
июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации
города Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
