УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зобова
Л.В.
Дело № 33 – 3225 / 2013 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
10 сентября 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Логинова Д.А.
и Костюниной Н.В.,
при секретаре
Пузакиной К.К.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе судебного
пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска УФССП России
по Ульяновской области Розова Д*** Л*** на решение Железнодорожного городского
суда Ульяновской области от 10 июля 2013 года, которым постановлено:
Признать незаконным
бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по
Железнодорожному району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области Розова Д*** Л*** по принудительному исполнению
требований исполнительного листа серии ВС № *** по исполнительному производству
№ *** о возложении на ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района»
обязанности по проведению текущего ремонта многоквартирного жилого дома №*** по
ул. Х*** г.Ульяновска.
Заслушав доклад
судьи Логинова Д.А. по делу, пояснения судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска
Розова Д.Л., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей
УФССП России по Ульяновской области Ахмеджановой Е.В. и Агафоновой Д.В.,
полагавших решение подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы, прокурора
отдела прокуратуры Ульяновской области Балашовой Н.Н., полагавшей решение суда
первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор
Железнодорожного района г. Ульяновска обратился в суд о признании незаконным
бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской
области Розова Д.Л.
В обоснование
заявления указал, что 21.05.2012 судебным приставом-исполнителем Отдела
судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской
области Розовым Д.Л. вынесено постановление о возбуждении исполнительного
производства № *** об обязании должника ОАО «Домоуправляющая компания
Железнодорожного района» по проведению текущего ремонта многоквартирного жилого
дома №*** по ул. Х*** г. Ульяновска
Решение суда не
исполнено, но вопрос об исполнении решения без участия должника также не
рассматривался.
Длительное
неисполнение решения суда нарушает интересы жильцов указанного дома.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска
УФССП России по Ульяновской области Розов Д.Л. не соглашается с решением суда,
просит его отменить.
В обоснование
жалобы указывает, что суд не дал оценку отсутствию у должника денежных средств
на ремонт в связи с тем, что собственники жилых помещений установили нулевой
тариф на текущий ремонт.
Указывает, что с
должника был взыскан исполнительный сбор, кроме того, он был привлечен к
административной ответственности.
В резолютивной
части решения суд не указал срок совершения конкретных действий и не определил
способ размещения информации о решении.
Кроме того,
указывает на отсутствие надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения
дела.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Решением Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска от 22.03.2012, вступившим в законную силу, были удовлетворены
исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «ДК
Железнодорожного района», ООО «РЕСТ+» о возложении обязанности произвести текущий ремонт многоквартирного дома № *** по
ул. Х*** в г.Ульяновске и выполнить
следующие работы: текущий ремонт подъездов №№ ***; отремонтировать заполнения
дверных проемов входных дверей подъездов №№ ***; отремонтировать заполнения
дверных проемов дверей в подвальном помещении дома между подъездами №№ *** и ***.
21.05.2012 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному
району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Розовым Д.Л. на
основании исполнительного листа, выданного по решению суда, возбуждено
исполнительное производство №***, должнику ОАО «ДК Железнодорожного района»
предложено в срок, установленный в исполнительном документе, добровольно
исполнить требования.
До настоящего времени решение суда не исполнено.
Полагая, что судебными приставами-исполнителями допущено бездействие по
исполнению решения суда, прокурор обратился в суд с заявлением о его
оспаривании.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из
того, что неисполнение судебного акта в установленный срок является следствием
бездействия судебного пристава-исполнителя Розова Д.Л., которым не были
применены достаточные меры принудительного исполнения.
Суд апелляционной инстанции признает данный вывод суда правильным, а
доводы апелляционной жалобы - подлежащими отклонению.
В силу ч.1 ст.36
Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
(далее - Закон об исполнительном производстве) содержащиеся в исполнительном
документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный
срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением
требований, предусмотренных частями 2
- 6 названной
статьи.
Согласно ч.2 ст.36 Закона об исполнительном производстве, если срок
исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен
федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть
исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или
исполнительным документом.
В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный
пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ч. 1 ст. 64
Закона об исполнительном производстве и направленные на создание условий для
применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к
полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в
исполнительном документе.
Общие условия исполнения требований об обязании должника совершить
определенные действия содержатся в ст. 105
указанного Закона, согласно которой в случаях неисполнения должником
требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для
добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа,
подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии
постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного
производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании
исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При
неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без
уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель
составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в
соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый
срок для исполнения.
Судом установлено, что требования, содержавшиеся в исполнительном
документе, выданном на основании решения Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска от 28.04.2012, судебным приставом-исполнителем Розовым Д.В. в
установленный законом срок не исполнены.
29.06.2012 судебным
приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном
документе: г.Ульяновск, ул.Х***,
д.***, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, копии
постановления направлены должнику для исполнения, вручено требование об
исполнении решения суда и предупреждение об уголовной ответственности по ст.
315 УК РФ.
05.09.2012, 28.09.2012 - руководителю
должника вручены требования об исполнении решения суда и предупреждения об
уголовной ответственности по ст. 15 УК РФ.
22.10.2012 судебным приставом-исполнителем
осуществлен по адресу, указанному в исполнительном документе: г. Ульяновск, ул. Х***, д.*** установлено,
что решение суда не исполнено.
22.10.2012 судебным
приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении в отношении должника.
23.10.2012 начальником отдела — старшим
судебным приставом вынесено постановление о назначении административного
наказания в виде административного штрафа № ***.
03.12.2012 судебным
приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу, указанному в
исполнительном документе, установлено, что решение суда не исполнено.
18.12.2012 судебным
приставом-исполнителем осуществлен по адресу, указанному в исполнительном
документе, установлено, что произведен ремонт подъезда №***, подрядная
организация ООО «Ф***».
12.02.2013 судебным приставом-исполнителем осуществлен по
адресу, указанному в исполнительном документе, установлено, что ведутся
работы по ремонту подъезда №***, подрядная организация ООО «Б***».
05.03.2013, 23.04.2013 руководителю должника
вручались требования об исполнении решения суда и предупреждение об уголовной
ответственности по ст. 315 УК РФ.
08.05.2013 судебным
приставом-исполнителем осуществлен по адресу, указанному в исполнительном
документе, установлено, что решение суда
исполнено не в полном объеме, произведен ремонт подъездов № ***.
28.05.2013 руководителю должника вручено
требование об исполнении решения суда и предупреждение об уголовной
ответственности по ст. 315 УК РФ.
С 28.05.2013 по 01.07.2013 исполнительные
действия не осуществлялись.
Исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю
Николаевой Н.Г.
Иных действий из числа перечисленных в ч.1 ст.64,
105 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель Розов
Д.Л. не совершал.
В июне, августе, ноябре 2012 года, январе, июне 2013 года
исполнительные действия не совершались, что свидетельствует о бездействии
судебного пристава-исполнителя Розова Д.Л.
Вопрос об организации исполнения судебного решения без участия должника
приставом не рассматривался.
Таким образом, налицо незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя
по исполнению требований исполнительного документа.
Доводы жалобы о привлечении должника к административной
ответственности, не влияет на законность принятого решения. Данное
обстоятельство не снимает с судебного пристава-исполнителя обязанности по
своевременному принятию установленных законом мер принудительного исполнения
требований исполнительного документа, что судебным приставом-исполнителем
сделано не было.
Как следует из статьи 2 Закона
об исполнительном производстве, одной из приоритетных задач
исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение
судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов
граждан и организаций.
В результате бездействия судебного пристава-исполнителя был нарушен
установленный статьей 4
Закона об исполнительном производстве принцип своевременности совершения
исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, что
является недопустимым.
Довод жалобы о не извещении судебного пристава-исполнителя Розова Д.Л.
о времени и месте слушания дела, судебной коллегией не принимается.
Судебный пристав-исполнитель является должностным лицом
государственного органа, его извещение о рассмотрении дела по месту работы
нормам процессуального закона не противоречит. С учетом изложенного судебная
коллегия полагает, что судебный пристав-исполнитель был извещен о времени и
месте слушания дела надлежащим образом.
Иные доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда не
являются, поскольку не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330
ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
В силу изложенного,
судебная коллегия не
усматривает оснований к
отмене постановленного судом
решения.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Железнодорожного районного суда Ульяновской области от 10 июля 2013 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя
ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской
области Розова Д*** Л*** – без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
