УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дементьев
А.Г.
Дело № 33- 3164/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
03 сентября
2013 года.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.
судей Гурьяновой
О.В. и
Бабойдо И.А.
при секретаре Линник Е.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Валитова Р*** М*** на
заочное решение Засвияжского районного суда
г. Ульяновска от 21 мая 2013 года, по которому постановлено:
Иск
Администрации города Ульяновска к Валитову Р*** М***, областному
государственному бюджетному
образовательному учреждению начального
профессионального
образования
профессиональному училищу № 2
удовлетворить.
Признать недействительным договор
№ *** от 26
марта 2012 года найма жилого
помещения - комнаты
размером 18 кв.м (в настоящее
время квартиры № ***) дома ***
по ул. *** в г. Ульяновске,
заключенный между областным
государственным бюджетным образовательным учреждением начального профессионального образования
профессиональное училище № ***
и Валитовым Р*** М***.
Признать Валитова Р***
М*** не приобретшим права пользования
жилым помещением -
квартирой № *** дома №
*** по ул. *** в г.Ульяновске.
Выселить Валитова Р*** М*** из
квартиры № *** дома № *** по ул. *** г.Ульяновске, без предоставления другого жилого
помещения.
Вступившее в законную
силу решение суда
является основанием для
снятия Валитова Р*** М*** в Управлении Федеральной миграционной
службы по Ульяновской области
с регистрационного учета по адресу: г.Ульяновск, ул. *** дом № *** квартира № ***.
Ответчики –
Валитов Р.М., областное государственное бюджетное образовательное учреждение
начального профессионального образования
профессиональное училище № 2
вправе подать в Засвияжский районный
суд г. Ульяновска, принявший заочное решение, заявление об
отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заслушав доклад
судьи Гурьяновой О.В., объяснения Валитова Р.М. и
его представителей Фролова
Я.Ю. и Мифтахдинова Р.А., поддержавших доводы
апелляционной жалобы, заключение прокурора Николаевой Н.А., полагавшей
решение суда законным
и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Администрация города
Ульяновска обратилась в суд с иском к Валитову
Р.М., областному государственному бюджетному образовательному учреждению
начального
профессионального
образования
профессиональному училищу № 2
(далее также - ПУ № 2) о признании договора найма жилого помещения в
общежитии незаконным, признании не приобретшим права
пользования жилым помещением,
выселении со снятием с регистрационного учета.
В обоснование иска
указано, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии по ул. ***
в г. Ульяновске от 26.03.2012г. Валитову
Р.М. была предоставлена комната (в настоящее время квартира № 4), площадью 18
кв.м для проживания в период работы в ОГБОУ НПО ПУ № 2.
Согласно
действующему жилищному законодательству жилые помещения специализированного
жилищного фонда (общежития) предоставляются гражданам на период трудовых
отношений либо на период обучения. Однако ответчик работником училища не
являлся, в училище не обучался и в силу положений жилищного законодательства
права на вселение и проживание не имел. В настоящее время общежитие по ул.***
передано в муниципальную собственность муниципального образования «город
Ульяновск». Полагает, что спорное жилое
помещение предоставлено Валитову Р.М. без законных оснований, а договор найма
жилого помещения от 26.03.2012г. №*** заключен вопреки действующему
законодательству.
В связи с
изложенным, администрация г.Ульяновска просила признать договор найма жилого
помещения в общежитии по ул.*** от
26.03.2012 года № ***,
заключенный между ОГБОУ НПО Профессиональным училищем № 2 и Валитовым Р.М.,
недействительным; признать Валитова Р.М.
не приобретшим право пользования
жилым помещением по адресу: г.Ульяновск, ул.***, квартира 4;
выселить Валитова Р.М. из указанной
квартиры без предоставления другого жилого помещения со снятием его с
регистрационного учета по данному адресу.
Суд первой
инстанции, рассмотрев заявленные требования по существу, постановил приведенное
выше заочное решение.
В апелляционной
жалобе Валитов Р.М. просит заочное решение
суда отменить и
постановить новое решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на
нормы действующего жилищного законодательства. Считает, что у суда
отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований
администрации г.Ульяновска. Суд не
учел, что спорная комната
является его единственным
местом жительства, а
также то, что
на момент предоставления ему данной
комнаты он не был
обеспечен учетной нормой
жилья и, следовательно,
являлся нуждающимся в
улучшении жилищных условий. Кроме того
считает, что судом
неправильно определен правовой
статус спорного жилого
помещения. Спорная комната
не могла
быть отнесена к
помещениям специализированного жилого фонда. Также
указывает на то, что
администрация г.Ульяновска является
ненадлежащим истцом, так как
в силу положений части 4 ст. 103
ЖК РФ выселение граждан из
служебных жилых помещений или
жилых помещений в
общежитиях осуществляется прежним
собственником или
юридическим лицом, передающим соответствующие жилые
помещения. 14.06.2012г. указанное
общежитие было передано
в муниципальную собственность муниципального образования «город
Ульяновск», однако в Едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество и
сделок с ним нет
записи о том, что
собственником спорного жилого
помещения является МО «город Ульяновск».
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене или изменению решения суда.
В силу ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и
обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Согласно статьям 12,
55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд правильно
определил юридически значимые обстоятельств дела, всесторонне и полно
исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.
Из материалов
дела следует, что 26.03.2012 года
между ОГБУ НПО Профессиональное училище № 2
и Валитовым Р.М. (наниматель) был
заключен договор № *** найма жилого помещения в общежитии по ул.***, согласно
которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во
владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры (комнаты) общей
площадью 18 кв.м, расположенное в г.Ульяновске,
ул.*** для проживания
в нем. Согласно условиям договора найма жилое помещение предоставляется
Валитову Р.М. в связи с работой в Профессиональном училище
№ 2.
На указанный момент
дом *** по ул. *** в г. Ульяновске являлся общежитием, находился в
государственной собственности Ульяновской области и в оперативном управлении
ОГБОУ НПО Профессиональное училище №2.
Распоряжением
Правительства Ульяновской области от 08.06.2012 г. № 384-пр «О безвозмездной
передаче государственного имущества Ульяновской области в собственность
муниципального образования «город Ульяновск» здание общежития по улице ***
г.Ульяновска, являвшегося государственной собственностью, передано безвозмездно
в собственность муниципального образования «город Ульяновск», поручено
Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской
области совместно с Областным государственным бюджетным образовательным
учреждением начального профессионального образования Профессиональное училище №
2 осуществить в установленном порядке передачу имущества.
В этом же Распоряжении
указано, что право собственности на здание переходит к муниципальному
образованию «город Ульяновск» с даты утверждения акта приема-передачи
имущества.
Распоряжением
Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области
от 14.06.2012г. № 086-р здание общежития по ул.*** безвозмездно передано в
собственность муниципального образования «город Ульяновск» и исключено из
состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Областным
государственным бюджетным образовательным учреждением начального
профессионального образования Профессиональное училище № 2, право оперативного
управления последнего на указанное имущество прекращено, утвержден акт
приема-передачи имущества.
После передачи дома
№ *** в собственность муниципального образования «город Ульяновск» решением
комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска
от 20.12.2012 г., утвержденным постановлением главы города от 28.12.2012 г. №
5679, с дома *** по улице *** г.Ульяновска снят статус общежития, кроме комнат
4, 9, 28, 36, 42, 43, 44, 45, 49, 51.
В акте перенумерации
квартир в жилом доме по адресу: улица *** по фактическому проживанию граждан от
13.11.2012г., утвержденном и.о. председателя комитета ЖКХ администрации
г.Ульяновска, указано, что Валитов Р.М. проживает в квартире № *** названного
дома.
В соответствии со
ст. ст. 92,94,99 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым
помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного
проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Специализированные
жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких
помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной
власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных
ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением
жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются
по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения
предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не
обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Договор
найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о
предоставлении такого помещения.
По смыслу закона
жилое помещение в общежитии может предоставляться гражданам, поступившим на
работу или учебу на предприятие или в учебное заведение, у которых отсутствует
жилье в данном населенном пункте, с целью обеспечения для них возможности
трудиться или учиться в организации, являющейся владельцем общежития.
Предоставление жилья в общежитии носит временный характер, осуществляется в
перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.
Судом установлено,
что Валитов Р.М. на
момент предоставления ему
помещения в спорном общежитии работником
ОГБОУ НПО ПУ № 2 не являлся,
в училище не
обучался.
При таких
обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что
вселение Валитова Р.М. в спорное помещение общежития было произведено в
нарушение установленного порядка предоставления специализированного жилого
помещения в общежитии и, следовательно, является незаконным.
С учетом отсутствия
законных оснований для вселения Валитова Р.М.
в спорное помещение, суд правомерно
признал заключенный с ним
договор найма недействительным и
выселил его без
предоставления иного жилого
помещения.
Доводы апелляционной
жалобы об отсутствии у истца права на предъявления данного иска в суд не могут
повлечь отмену решения, т.к. основаны на неправильном толковании закона.
В силу статьи 30
Жилищного кодекса РФ, статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственник жилого
помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим
ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и
пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.
Согласно статье 304
Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких
нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением
владения.
Исходя из положений
Распоряжения Правительства Ульяновской области от 08.06.2012 г. № 384-пр,
Распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений
Ульяновской области от 14.06.2012 г. № 086-р о передаче государственного
имущества Ульяновской области в собственность муниципального образования «город
Ульяновск», собственником спорного жилого помещения является муниципальное
образование «город Ульяновск», функции по заключению, расторжению и оспариванию
договоров найма специализированного жилого фонда принадлежат представителю
собственника, то есть администрации города Ульяновска.
Учитывая факт принятия
спорного жилого помещения в собственность города Ульяновска, а также положения
статьи 304 ГК РФ, предоставляющей истцу, как собственнику спорного жилого
помещения, возможность требования устранения всяких нарушений его права, суд
первой инстанции правомерно принял к производству и рассмотрел по существу
данный иск.
Другие доводы жалобы
не влияют на правильность принятого судом решения и поэтому не могут служить
основанием к отмене решения суда.
Суд первой инстанции
правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела,
представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, спор разрешил в
соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная
коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь ст.
328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Заочное решение
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 21 мая 2013 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Валитова Р*** М*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
