УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Першина
С.В.
Дело-33-3053/2013 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
03 сентября 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Казаковой
М.В., Фоминой В.А.
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гагарцова
П*** И*** на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13 июня 2013
года, по которому постановлено:
Исковые требования
Гагарцова П*** И*** к администрации города Ульяновска о предоставлении жилого
помещения по договору социального найма во внеочередном порядке оставить без
удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения представителя Гагарцова П.И. – Лагойда И.А.,
поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Гагарцов П.И.
обратился в суд с иском к администрации г. Ульяновска о предоставлении жилого
помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. В обоснование
иска указал, что является нанимателем муниципальной двухкомнатной квартиры
общей площадью 40,8 кв.м, расположенной по адресу: г.Ульяновск, ул.Д***. В
квартире, кроме него, зарегистрированы и
проживают: его сын - Г***., дочь
- Л***., несовершеннолетний внук - Л*** М.В.
Дочь Л*** со своим сыном к членам его семьи не относятся, ведут
отдельное от него и его сына Г***. хозяйство. Длительное время он страдает
психическим заболеванием, при котором в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня
тяжелых форм хронических заболеваний»
совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. Он обращался
в администрацию г. Ульяновска с заявлением о внеочередном предоставлении жилого
помещения в связи с наличием хронического заболевания, препятствующего
проживанию в одной квартире с семьей дочери, но ему в этом отказано со ссылкой
на то, что все проживающие в квартире являются членами одной семьи.
Полагал данный отказ незаконным. Просил
обязать ответчика предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору
социального найма.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Гагарцов П.И. не соглашается с решением суда, просит его отменить.
Считает, что относится к категории граждан, которым предоставляется жилое
помещение вне очереди на основании ч.2
ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Для обеспечения жильем в
порядке, установленном указанной нормой,
предварительная постановка его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, не предусмотрена. Для решения данного вопроса достаточно подачи
соответствующего заявления и справки о наличии у него тяжелого хронического
заболевания. Выводы суда о том, что для обеспечения жильем необходимо признание
его малоимущим необоснованны, так как данное обстоятельство требуется только
при предоставлении жилья гражданам по
договорам социального найма в обычном порядке, а статья 57 ЖК РФ такого условия не содержит.
Дело рассмотрено в
отсутствии Гагарцова П.И., администрации
г. Ульяновска, третьих лиц – Ломакиной
Л.П., Гагарцова А.П., извещенных о месте и времени судебного
разбирательства надлежащим образом.
В судебном заседании
представитель Гагарцова П.И. – Лагойда И.А.
доводы апелляционной жалобы
поддержала.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что Гагарцов П.И. является нанимателем жилого помещения по договору
социального найма – двухкомнатной благоустроенной квартиры общей площадью 40,8
кв.м, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул.Д***
В квартире
зарегистрированы и проживают: сам истец,
его сын - Г*** дочь - Л***.,
несовершеннолетний внук - Л*** М.В.
Гагарцов П.И. имеет
психическое заболевание, входящее в перечень заболеваний, предусмотренных Постановлением Правительства
Российской Федерации № 378 от 16.06.2006.
В феврале 2013
года Л***. обратилась в администрацию
г.Ульяновска с заявлением о признании ее семьи, состоящей из четырех человек,
нуждающейся в улучшении жилищных условий и внеочередном предоставлении жилья.
Решением комиссии по
учету и распределению жилой площади при администрации г. Ульяновска в
удовлетворении заявления Л*** отказано со ссылкой на отсутствие у заявительницы
права на получение жилья во внеочередном порядке.
Полагая отказ
незаконным, Гагарцов П.И. обжаловал его в судебном порядке.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Гагарцова П.И., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В соответствии с
ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального
найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным
настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Малоимущими
гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны
таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом
соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося
на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности
членов семьи и подлежащего налогообложению (ч.2 ст. 49 ЖК РФ).
В соответствии с
ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам,
состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке
очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением,
установленных частью 2 данной статьи случаев.
Вне очереди жилые
помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим
тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч.1
ст. 51 настоящего Кодекса перечне (п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно п. 4 ч.1
ст. 51 Жилищного кодекса российской Федерации
гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений
по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи
собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими
семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой
хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной
квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по
договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень
соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением
Правительства Российской Федерации № 378 от 16.06.2006, во исполнение ст. 51
Жилищного кодекса Российской Федерации, утвержден Перечень заболеваний, при
которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, к числу
которых относятся хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми
стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Таким образом,
исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых
помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном
порядке, является признание гражданина малоимущим, которое осуществляется при
решении вопроса о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом
помещении.
Как следует из
материалов дела, Гагарцов П.И. в установленном законом порядке малоимущим в
целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не
признавался, на таком учете не состоял.
В ходе рассмотрения
дела суд проверил материальное положение Гагарцова П.И. и пришел к правильному
выводу о том, что истец к малоимущим гражданам не относится, поскольку общая
сумма его дохода составляет 11 352
рубля 94 копеек, что превышает 1.3 прожиточного минимума, установленного на
момент рассмотрения дела (Постановление главы г. Ульяновска от 18.08.2006 №
3431).
Кроме того, как
правильно указал суд, обязательными условиями для обеспечения лица, страдающего
тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с
ним в одной квартире невозможно, в силу вышеуказанных норм жилищного
законодательства, является также проживание в квартире нескольких семей, в
составе одной из которых имеется такой больной.
Судом установлено,
что в проживающие в квартире по адресу: г. Ульяновск, ул.Д*** лица являются
членами одной семьи.
С учетом
изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что наличие у Гагарцова
П.И. психического заболевания, входящего
в Перечень соответствующих заболеваний, само по себе безусловным основанием для
внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма не
является.
Доводы, приведенные
Гагарцовым П.И. в апелляционной жалобе относительно того, что признание граждан
малоимущими и постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий
требуется только при предоставлении социального жилья на общих основаниях,
являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку
основаны на неправильном толковании норм материального права.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного решение
суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 13 июня 2013 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Гагарцова П*** И*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
