УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Булдина Т.М.                                                               Дело № 33-2888\2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                     20 августа 2013 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Костенко А.П., Бабойдо И.А.,

при секретаре  Линник Е.И.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Соскова А*** А*** на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска  от 30 мая 2013 года, по которому постановлено:

 

В иске Соскову А*** А*** к администрации города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Ульяновска об обязании заключить договор социального найма и выдаче ордера в отношении комнаты № *** в доме №*** по ул.С*** в г.Ульяновске  отказать.

 

Заслушав доклад судьи Костенко А.П.., пояснения Соскова А.А., его представителя – Костиной Н.В., Сосковой З.А.,  поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Сосков А.А. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул.С***, д.***, комната ***. В обоснование заявленных требований указал, что в 1989г. ему по решению треста №4 Главульяновскстроя была предоставлена комната №*** в доме №*** по ул.С*** в г.Ульяновске. В 2001г. с разрешения администрации Профессионального училища №2 он дополнительно  занял комнату №***. С указанного времени и  по настоящее время он занимает и оплачивает свое проживание в двух комнатах (№*** и №***)  в доме №*** по ул. С*** в г. Ульяновске. В связи с чем считает, что администрация г. Ульяновска незаконно ему отказала в заключении договора социального найма на  спорную комнату №*** ( новая нумерация №***).

Просил обязать администрацию г.Ульяновска заключить с ним договор социального найма в отношении комнаты № *** (№ ***) в доме № *** по ул. С*** в г.Ульяновске и выдать ордер.

Судом к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены С*** З.А., С*** К.А., Областное государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № 2.

Рассмотрев спор по существу, суд постановил решение, приведенное выше.

В апелляционной жалобе Сосков А.А. просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права. Указывает, что жилые помещения в общежитиях, расположенных в жилых домах, ранее принадлежавших государственным и муниципальным учреждениям, предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилой фонд до 01.03.2005г., могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации. В связи с чем считает, что ему отказано в удовлетворении заявленных требований необоснованно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно статьям 12, 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.

Из дела следует, что Сосков А.А. с членами своей семьи (Соскова З.А. -супруга, Сосковы К.А., А.А. – сыновья) с 13.10.1989 года проживают и зарегистрированы по адресу: г. Ульяновск, ул.С***, д. №***, кв.№***.

Кроме того, как следует из пояснений Соскова А.А. в судебном заседании, он с 2001 года с устного распоряжения администрации Профессионального училище №2 в доме №*** по ул. С***  занимает  дополнительно комнату №***.

На указанный момент дом №*** по ул. С*** в г. Ульяновске являлся общежитием, находился в государственной собственности Ульяновской  области  и в оперативном управлении ОГБОУ НПО Профессиональное училище №2.

В соответствии с ч.1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч.1 ст. 99 ЖК РФ).

В соответствии ч.2 ст. 109 ЖК РСФСР (действовавшей на момент вселения истца в спорную комнату) и п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного  Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Таким образом, основанием для вселения в общежитие являлось совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия (организации) в ведении которого находилось общежитие и выданный на основании такого решения ордер, который по своему содержанию не мог противоречить принятому администрацией и профсоюзным комитетом решению.

Доказательств состоявшегося совместного решения администрации и профсоюзного комитета о предоставлении Соскову А.А. спорной комнаты, суду первой инстанции представлено не было.

При этом как следует из материалов дела, Сосков А.А. ни в тот период времени, ни в настоящее время с профессиональным училищем №2 в трудовых отношениях не состоял и не обучался в нем.

Таким образом, вселение Соскова А.А. в спорное помещение общежития, не связанное с трудовыми отношениями или учебой, было произведено в нарушение установленного порядка и, следовательно, является незаконным.

Довод Соскова А.А. о том, что он с 2001 года занимает спорную комнату и   вносит плату за ее пользование, правомерно судом не принят во внимание, поскольку при несоблюдении установленного законом порядка предоставления специализированного жилого помещения, указанные факты не могут служить основанием возникновения жилищных правоотношений.

Само по себе наличие разрешения бывшего директора ОГБОУ НПО ПУ №2 на занятие Сосковым А.А. спорной комнаты также  не свидетельствует о правомерности вселения его в указанное жилое помещение  и о приобретении им законного права на него.

При таких обстоятельствах, на основании исследованных доказательств и их надлежащей оценки, правильно распределив бремя доказывания, в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае, правильно установив обстоятельства дела, принимая во внимание, что Сосков А.А. в установленном законом порядке в спорное жилое помещение вселен не был, а поэтому оснований для удовлетворения его иска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения не имеется.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, апелляционная инстанция  не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска  от 30 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Соскова А*** А*** - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: