У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья  Саенко Е.Н.                                                                      Дело № 33-2865 /2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                        20 августа 2013 года.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Колобковой О.Б. 

судей   Гурьяновой О.В. и  Маслюкова П.А.   

при секретаре   Павлове Н.Е.                 

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной  жалобе Андрияновой Н*** А***  на решение Засвияжского районного  суда  г.Ульяновска  от 07 июня 2013 года, по которому постановлено:  

Исковые требования администрации города Ульяновска удовлетворить.

Признать договор найма жилого помещения № *** от 07 декабря 2010г., заключенный между областным государственным бюджетным образовательным учреждением начального профессионального образования профессиональное училище № 2 и Андрияновой Н*** А*** недействительным.

Признать Андриянову Н*** А*** неприобретшей право пользования жилым помещением по адресу: г. Ульяновск, ул. С***, дом ***, кв. ***

Выселить Андриянову Н*** А*** из квартиры *** дома № *** по ул. С*** в г. Ульяновске без предоставления другого жилого помещения.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета по указанному адресу Андриянову Н*** А***.

Взыскать  с  Андрияновой Н*** А***   в доход местного  бюджета  государственную  пошлину   в  размере  200 рублей.

 

Заслушав доклад судьи Гурьяновой О.В., объяснения  Андрияновой  Н.А.  и  её  представителя  Фролова  Я.Ю., поддержавших  доводы апелляционной  жалобы,  представителя   областного государственного   бюджетного  учреждения начального   профессионального   образования  профессионального  училища № 2  Мишалова  А.В.,  согласившегося  с  доводами апелляционной  жалобы Андрияновой Н.А.,   заключение  прокурора  Балашовой Н.Н.,  полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Администрация города Ульяновска обратилась в суд с иском к Андрияновой Н.А., областному государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Ульяновский промышленно-строительный техникум» о признании договора найма жилого помещения  в общежитии недействительным, признании неприобретшей права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии по ул. С***, дом № *** от 07.12.2010г. № *** Андрияновой Н.А. была предоставлена комната общей площадью 42 кв.м для проживания в период работы в ОГБОУ НПО ПУ № 2. Согласно действующему жилищному законодательству жилые помещения специализированного жилищного фонда (общежития) предоставляются гражданам на период трудовых отношений, либо на период обучения. Однако ответчица на момент предоставления спорного жилого помещения была обеспечена жильем и не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий. В силу положений жилищного законодательства права на вселение и проживание не имела. В настоящее время общежитие по улице С***, дом № *** передано в муниципальную собственность муниципального образования «город Ульяновск». Полагает, что  спорное жилое помещение предоставлено Андрияновой Н.А. без   законных  оснований,  а  договор   найма жилого  помещения  от 07.12.2010г.  № *** заключен вопреки действующему законодательству.

В  связи  с  изложенным, администрация  г.Ульяновска   просила  признать договор найма жилого помещения в общежитии по ул. С***, *** от 07.12.2010 г. № ***,  заключенный между ОГБОУ НПО Профессиональным училищем № 2 и Андрияновой Н.А. незаконным; признать Андриянову Н.А. неприобретшей право пользования жилым помещением по адресу: г.Ульяновск, улица С***, дом № ***, квартира № ***; выселить Андриянову Н.А. из квартиры № *** дома № *** по улице С*** г.Ульяновска без предоставления другого жилого помещения  со  снятием  её  с регистрационного   учета по данному  адресу.

Судом  постановлено  приведенное  выше  решение.

В  апелляционной  жалобе  Андриянова  Н.А.  просит  решение  суда  отменить  и  постановить  по делу новое  решение об  отказе в  удовлетворении  заявленных   требований. В обоснование жалобы ссылается на нормы действующего жилищного законодательства. Считает, что у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований администрации г.Ульяновска. Указывает, что  спорная  комната   является   её  единственным  местом  жительства,  за  время  проживания  в  ней   она  произвела   капитальный  ремонт  жилого  помещения, затратив  личные   денежные  средства. Суд  не учел,  что  на  момент  предоставления  ей  спорной  комнаты   она  не  была  обеспечена  учетной  нормой   жилья  и,  следовательно,  являлась  нуждающейся  в  улучшении  жилищных  условий. Кроме  того  считает,  что  судом  неправильно  определен  правовой  статус  спорного  жилого  помещения. Спорная  комната не  могла  быть  отнесена   к  помещениям   специализированного жилого   фонда. Также  указывает на то,  что администрация  г.Ульяновска   является  ненадлежащим  истцом,  так как  в  силу   положений части 4  ст. 103  ЖК  РФ выселение граждан  из  служебных  жилых  помещений или  жилых  помещений  в  общежитиях   осуществляется  прежним   собственником или  юридическим  лицом, передающим  соответствующие  жилые  помещения. 14.06.2012г. указанное  общежитие   было  передано  в  муниципальную  собственность   муниципального образования «город Ульяновск», однако  в  Едином государственном реестре  прав  на  недвижимое  имущество и  сделок  с ним  нет  записи о  том,  что  собственником  спорного  жилого  помещения   является  МО «город Ульяновск».  

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе. Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно статьям 12, 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд правильно определил юридически значимые обстоятельств дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.

Из  материалов  дела  следует, что 07.12.2010г. между ОГБУ НПО Профессиональное училище № 2 в  лице  директора  ***., действующего на основании  Устава (наймодатель), и Андрияновой  Н.А. (наниматель) был заключен договор № *** найма жилого помещения в общежитии по ул.С***,***, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры (комнаты) общей площадью 42 кв.м, расположенное   в  г.Ульяновске , ул.С***  д. ***  кв.***   для  проживания  в нем. Согласно условиям договора найма жилое помещение предоставляется Андрияновой  Н.А.  в связи с работой в Профессиональном училище № 2.

На указанный момент дом *** по ул. С*** в г. Ульяновске являлся общежитием, находился в государственной собственности Ульяновской области и в оперативном управлении ОГБОУ НПО Профессиональное училище №2.

В настоящее время правопреемником всех прав и обязанностей данной организации является Областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ульяновский промышленно-строительный техникум», что объективно подтверждается представленным Уставом ОГБОУ СПО «УПСТ».

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 08.06.2012 г. № 384-пр «О безвозмездной передаче государственного имущества Ульяновской области в собственность муниципального образования «город Ульяновск» здание общежития по улице С***, дом *** г.Ульяновска, являвшегося государственной собственностью, передано безвозмездно в собственность муниципального образования «город Ульяновск», поручено Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области совместно с Областным государственным бюджетным образовательным учреждением начального профессионального образования Профессиональное училище № 2 осуществить в установленном порядке передачу имущества.

В этом же Распоряжении указано, что право собственности на здание переходит к муниципальному образованию «город Ульяновск» с даты утверждения акта приема-передачи имущества.

Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 14.06.2012г. № 086-р здание общежития по ул.С***, д.*** безвозмездно передано в собственность муниципального образования «город Ульяновск» и исключено из состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Областным государственным бюджетным образовательным учреждением начального профессионального образования Профессиональное училище № 2, право оперативного управления последнего на указанное имущество прекращено, утвержден акт приема-передачи имущества.

После передачи дома № *** по ул. С*** в собственность муниципального образования «город Ульяновск» решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от 20.12.2012 г., утвержденным постановлением главы города от 28.12.2012 г. № ***, с дома *** по улице С*** г.Ульяновска снят статус общежития, кроме комнат ***.

В списках общежития по состоянию на 01.07.2012 г.  в квартире № *** значится зарегистрированной Андриянова Н.А.

В акте перенумерации квартир в жилом доме по адресу: улица С***, дом *** по фактическому проживанию граждан от 13.11.2012г., утвержденном и.о. председателя комитета ЖКХ администрации г.Ульяновска, указано, что Андриянова Н.А. проживает в квартире № *** названного дома.

В соответствии со ст. ст. 92,94,99 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

По смыслу закона жилое помещение в общежитии может предоставляться гражданам, поступившим на работу или учебу на предприятие или в учебное заведение, у которых отсутствует жилье в данном населенном пункте, с целью обеспечения для них возможности трудиться или учиться в организации, являющейся владельцем общежития. Предоставление жилья в общежитии носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.

Судом установлено, что   Андриянова Н.А.  является  работником  ОГБОУ НПО ПУ № 2,  однако  на  момент  предоставления  ей  помещения  в    спорном  общежитии  она  была  обеспечена  жильем  в  соответствующем  населенном  пункте,  так  как  в  её  собственности  находится  1/5 доля   квартиры, расположенной  по  адресу: г. Ульяновск, ул. К***, дом № ***, квартира № ***, где на её долю приходится 12,56 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вселение Андрияновой  Н.А. в спорное помещение общежития было произведено в нарушение установленного порядка предоставления специализированного жилого помещения в общежитии и, следовательно, является незаконным.

С учетом отсутствия законных оснований для вселения Андрияновой Н.А.  в спорное помещение, суд правомерно признал заключенный  с ней  договор  найма  недействительным   и  выселил  её   без  предоставления   иного жилого помещения. 

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца права на предъявления данного иска в суд не могут повлечь отмену решения, т.к. основаны на неправильном толковании закона.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса РФ, статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из положений Распоряжения Правительства Ульяновской области от 08.06.2012 г. № 384-пр, Распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 14.06.2012 г. № 086-р о передаче государственного имущества Ульяновской области в собственность муниципального образования «город Ульяновск», собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование «город Ульяновск», функции по заключению, расторжению и оспариванию договоров найма специализированного жилого фонда принадлежат представителю собственника, то есть администрации города Ульяновска.

Учитывая факт принятия спорного жилого помещения в собственность города Ульяновска, а также положения статьи 304 ГК РФ, предоставляющей истцу, как собственнику спорного жилого помещения, право требования устранения всяких нарушений его права, суд первой инстанции правомерно принял к производству и рассмотрел по существу данный иск.

Другие доводы жалобы не влияют на правильность принятого судом решения и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328  ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Засвияжского  районного суда г.Ульяновска от 07 июня 2013 года  оставить  без  изменения,  а  апелляционную  жалобу Андрияновой Н*** А*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи