УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Анципович
Т.В.
Дело № 33-2863/2013
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Ульяновск
20 августа 2013
года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.,
судей Маслюкова П.А.
и Гурьяновой О.В.,
при секретаре
Павлове Н.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя
ответчика Сагитова И*** Т*** – Сагитова Т*** Ш*** на решение Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 07 июня 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования
администрации города Ульяновска удовлетворить.
Признать договор
найма жилого помещения № *** от 19.12.2011 года, заключенный между областным
государственным бюджетным образовательным учреждением начального
профессионального образования Профессиональное училище № 2 и Сагитовым И*** Т***
недействительным.
Признать Сагитова И***
Т*** неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу: г. Ульяновск,
ул. С***, дом ***, кв. *** (по старой нумерации комната ***).
Выселить Сагитова И***
Т*** из кв. *** (по старой нумерации комната ***) дома № *** по ул. С*** в г.
Ульяновске без предоставления другого жилого помещения.
Настоящее решение
после вступления в законную силу является основанием для снятия Сагитова И*** Т*** с регистрационного учета по данному адресу.
Заслушав доклад
судьи Маслюкова П.А., объяснения представителя ответчика Сагитова И.Т. –
Фролова Я.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя
государственного учреждения начального
профессионального образования
Профессиональное училище № 2
Мишалова А.В., полагавшего решение суда
незаконным, заключение прокурора Балашовой Н.Н., просившей оставить решение
суда без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Администрация города
Ульяновска обратилась в суд с иском к Сагитову И.Т., областному государственному учреждению
начального профессионального
образования Профессиональное училище № 2 (далее - ОГБОУ НПО ПУ № 2) о
признании договора найма жилого помещения недействительным, признании Сагитова И.Т. неприобретшим права пользования
жилым помещением в общежитии, выселении со снятием с регистрационного учета.
В обоснование
заявленных требований указано, что на основании договора найма жилого помещения
в общежитии по ул. С***, дом №***, от 19.12.2011 № *** ответчику Сагитову И.Т.
была предоставлена комната, общей площадью 14 кв.м для проживания в период
работы в ОГБОУ НПО ПУ № 2.
Истец находит
предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда (общежития)
ответчику Сагитову И.Т. незаконным, противоречащим требованиям жилищного
законодательства. Предоставление гражданам жилых помещений в общежитии возможно
лишь на период трудовых отношений, либо на период их обучения. Однако ответчик
Сагитов И.Т. никогда работником училища не являлся, в училище на момент
предоставления ему жилья не обучался, как следствие, в силу положений ст.ст.
99-105 ЖК РФ данное лицо право на вселение и проживание в общежитии не имел. В
настоящее время общежитие по улице С***, дом № *** передано в муниципальную
собственность муниципального образования «город Ульяновск».
Указывая на
незаконность действий ОГБОУ НПО ПУ № 2, истец просил признать недействительным
договор найма жилого помещения в общежитие по ул. С***, от 19.12.2011 № ***
заключенный между ОГБОУ НПО ПУ № 2 и Сагитовым И.Т.; признать ответчика
Сагитова И.Т. неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу: г.
Ульяновск, ул. С***, д. ***, кв. ***, снять его с регистрационного учета по
данному адресу, а также выселить из указанной квартиры без предоставления
другого жилого помещения.
Определением
районного суда от 15.04.2013 в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле
привлечены Департамент государственного имущества и земельных отношений
Ульяновской области, Министерство образования Ульяновской области, УФМС по
Ульяновской области, Сагитов Т.Ш.
Разрешив по существу
заявленные истцом требования, Засвияжский районный суд постановил приведенное
выше решение.
В апелляционной
жалобе представителя ответчика Сагитова И.Т. – Сагитов Т.Ш. просит отменить постановленное по делу
решение в связи с неверным определением фактических обстоятельств дела, а также
неправильным применением норм материального права.
Ссылаясь на
положения жилищного законодательства считает, что у суда отсутствовали правовые
основания для удовлетворения исковых требований администрации г.Ульяновска. Суд
не учел, что распоряжением Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области статус
общежития с дома № *** по ул. С*** был снят. Также не было учтено, что
спорная квартира была предоставлена ответчику на законных основаниях, она
фактически выделялась работнику ОГБОУ НПО ПУ № 2 Сагитову Т.Ш. для улучшения
его жилищных условий. Спорное жилье в настоящее время является для ответчика
Сагитова И.Т. единственным местом жительства, в этой квартире он произвел
капитальный ремонт, вносил плату за пользование спорным помещением,
зарегистрирован в нем.
Кроме того
считает, что судом
неправильно определен правовой
статус спорного жилого
помещения. Спорная комната
не могла
быть отнесена к
помещениям специализированного
жилого фонда. Администрация г.Ульяновска
является ненадлежащим истцом,
так как в силу
положений части 4 ст. 103 ЖК РФ
выселение граждан из служебных
жилых помещений или жилых
помещений в общежитиях
осуществляется прежним собственником или юридическим
лицом, передающим
соответствующие жилые помещения. 14.06.2012г. указанное общежитие
было передано в
муниципальную собственность муниципального образования «город
Ульяновск», однако в Едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество и
сделок с ним нет
записи о том, что
собственником спорного жилого
помещения является МО «город Ульяновск».
В судебную коллегию
истец, а также третьи лица не явились, несмотря на надлежащее их извещение о
месте и времени рассмотрения дела судом второй инстанции. Причины неявки в
судебную коллегию не сообщены.
В связи с
изложенным, судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) находит возможным
рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы
дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. ст. 12,
55, 56 ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела,
всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы
сторон.
В соответствии с
собранными по делу доказательствами, анализ и оценка которым даны в решении,
суд пришел к объективному выводу об обоснованности заявленных по делу
требований.
Исследованными по
делу доказательствами установлено, что 19.12.2011 между ОГБОУ НПО ПУ № 2
(наймодатель) и Сагитовым И.Т. (наниматель)
заключен договор найма жилого помещения в общежитии по ул. С*** согласно
которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение
и пользование жилое помещение находящееся в государственной собственности на основании
свидетельства о государственной регистрации права от 12 января 2006 г. № ***
состоящее из квартиры (комнаты) общей площадью 14 кв.м, расположенное в
г.Ульяновске, ул.С***, д.***, ком. ***, для проживания в нем.
Как следует из указанного
договора, жилое помещение предоставляется в связи с работой в ОГБОУ НПО
Профессиональное училище № 2 и на период работы (п.п. ****** договора)
На момент
предоставление указанной выше комнаты Сагитову И.Т. дом *** по ул. С*** в г.
Ульяновске являлся общежитием, находился в государственной собственности
Ульяновской области и в оперативном
управлении ОГБОУ НПО Профессиональное училище №2.
Распоряжением
Правительства Ульяновской области от 08.06.2012 № 384-пр «О безвозмездной
передаче государственного имущества Ульяновской области в собственность
муниципального образования «город Ульяновск» здание общежития по улице С***,
дом *** г.Ульяновска, являвшегося государственной собственностью, передано
безвозмездно в собственность муниципального образования «город Ульяновск»,
поручено Департаменту государственного имущества и земельных отношений
Ульяновской области совместно с Областным государственным бюджетным
образовательным учреждением начального профессионального образования
Профессиональное училище № 2 осуществить в установленном порядке передачу
имущества.
В этом же
Распоряжении указано, что право собственности на здание переходит к муниципальному
образованию «город Ульяновск» с даты утверждения акта приема-передачи
имущества.
Распоряжением
Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской
области от 14.06.2012 № 086-р здание общежития по ул.С*** д.*** безвозмездно
передано в собственность муниципального образования «город Ульяновск» и
исключено из состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления
за Областным государственным бюджетным образовательным учреждением начального
профессионального образования Профессиональное училище № 2, право оперативного
управления последнего на указанное имущество прекращено, утвержден акт
приема-передачи имущества.
Распоряжением Правительства Ульяновской области от 28.09.2012 № 649-пр. ОГБУ НПО
Профессиональное училище № 2
преобразовано в областное государственное бюджетное образовательное
учреждение среднего профессионального образования "Ульяновский
промышленно-строительный техникум".
После передачи дома
№ *** по ул. С*** в собственность муниципального образования «город Ульяновск»
решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города
Ульяновска от 20.12.2012, утвержденным постановлением главы города от
28.12.2012 № 5679, с дома *** по улице С*** г.Ульяновска снят статус общежития,
кроме комнат ***
В акте перенумерации
квартир в жилом доме по адресу: улица С***, дом *** по фактическому проживанию
граждан от 13.11.2012, утвержденном и.о. председателя комитета ЖКХ администрации
г.Ульяновска, указано, что Сагитов И.Т. проживает в квартире № *** названного
дома, площадью 12,54 кв.м.
В списках общежития
по состоянию на указанную дату в спорной комнате значится зарегистрированным
Сагитов И.Т.
В соответствии со
ст. ст. 92,94,99 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым
помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного
проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Специализированные
жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких
помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной
власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных
ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением
жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые
предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные
жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям
гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном
пункте. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на
основании решения о предоставлении такого помещения.
По смыслу закона
жилое помещение в общежитии может предоставляться гражданам, поступившим на
работу или учебу на предприятие или в учебное заведение, у которых отсутствует
жилье в данном населенном пункте, с целью обеспечения для них возможности
трудиться или учиться в организации, являющейся владельцем общежития.
Предоставление жилья в общежитии носит временный характер, осуществляется в
перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.
Судом установлено,
что ответчик Сагитов И.Т. ни на момент предоставления ему комнаты в общежитии,
ни в настоящее время с профессиональным училищем №2 в трудовых отношениях не
состоял и не обучался в нем.
Таким образом,
вселение Сагитова И.Т. в спорное помещение общежития, не связанное с трудовыми
отношениями или учебой, было произведено в нарушение установленного порядка,
предусмотренного названными нормами права.
С учетом отсутствия
законных оснований для вселения Сагитова И.Т. в спорное помещение, суд
правомерно признал заключенный с ним договор найма недействительным и выселил
его без предоставления иного жилого
помещения.
Доводы апелляционной
жалобы об отсутствии у истца права на предъявления данного иска в суд не могут
повлечь отмену решения, т.к. основаны на неправильном толковании закона.
В силу статьи 30
Жилищного кодекса РФ, статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственник жилого
помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим
ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и
пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.
Согласно статье 304
Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких
нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением
владения.
Исходя из
вышеприведенных распоряжений Правительства Ульяновской области от 08.06.2012 №
384-пр и Департамента государственного имущества и земельных отношений
Ульяновской области от 14.06.2012 № 086-р о передаче государственного имущества
Ульяновской области в собственность муниципального образования «город
Ульяновск», собственником спорного жилого помещения является муниципальное
образование «город Ульяновск», функции по заключению, расторжению и оспариванию
договоров найма специализированного жилого фонда принадлежат представителю
собственника, то есть администрации города Ульяновска.
Учитывая факт
принятия спорного жилого помещения в собственность города Ульяновска, а также
положения статьи 304 ГК РФ, предоставляющей истцу, как собственнику спорного
жилого помещения, право требования устранения всяких нарушений его права, суд
первой инстанции правомерно принял к производству и рассмотрел по существу
данный иск.
Другие доводы жалобы
не влияют на правильность принятого судом решения и поэтому не могут служить
основанием к отмене решения суда.
Суд первой инстанции
правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела,
представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, спор разрешил в
соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная
коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
То обстоятельство,
что ответчик вносил плату за пользование спорным помещением, производил ремонт
и был зарегистрирован в спорной комнате, правового значения по делу не имеет,
данные обстоятельства не порождают право пользования Сагитовым И.Т. спорной
жилплощадью.
Ссылка в
апелляционной жалобе на то, что суд не учел нуждаемость ответчика Сагитова И.Т.
и его отца Сагитова Т.Ш. в улучшении жилищных условий, не может быть принята во
внимание, поскольку указанные обстоятельства не являются юридически значимыми
при рассмотрении данного спора.
Оснований для отмены
вынесенного решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не
находит.
Все обстоятельства,
имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела
исследованы, им дана правильная оценка в решении, нормы материального права
применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли
бы повлечь отмену решения, судом допущено не было.
На основании
изложенного и руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 07 июня 2013 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу представителя Сагитова И*** Т*** – Сагитова Т*** Ш*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
