Дело № 3-7/2013

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

 

07 августа 2013 год                                                                            город Ульяновск

 

Ульяновский областной суд в составе:

судьи Королёвой А.В.,

при секретаре Берхеевой Г.И.,

с участием прокурора Фомичёва Д.Ю.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Корниенко Вадима Игоревича о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области пятого созыва, обязании зарегистрировать кандидатом в депутаты,

 

У С Т А Н О В И Л :

 

Корниенко Вадим Игоревич обратился в Ульяновский областной суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 24 июля 2013 года №78/266-2 об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области пятого созыва по Мелекесскому одномандатному избирательному округу №8, обязании зарегистрировать его кандидатом в депутаты.

 

Заявление мотивировал тем, что в период с 09 июля по 22 июля 2013 года включительно он сдал в территориальную избирательную комиссию весь требуемый пакет документов для выдвижения и регистрации в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области пятого созыва.  ТИК отказала ему в регистрации, ссылаясь на непредставление им уведомления о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами. С отказом в регистрации он не согласен, так как указанное уведомление он представил в ТИК 22 июля 2013 года, то есть не позднее одного дня до заседания избирательной комиссии. Кроме того, полагает, что из иных представленных при выдвижении документов следовало, что он не имеет счетов в иностранных банках, поэтому требование письменного уведомления являлось излишним.

 

В судебном заседании заявитель Корниенко В.И. заявление поддержал, дал пояснения, аналогичные содержанию поданного в суд заявления.

 

Представители ТИК Клокова М.Е. (председатель ТИК) и Гусев И.В. (по доверенности) просили в удовлетворении заявления отказать, так как отказ в регистрации основан на законе.

 

Представитель регионального отделения в Ульяновской области Политической партии «Гражданская платформа» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

 

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, обозрев представленные Корниенко В.И. в ТИК документы, заслушав заключение прокурора Фомичёва Д.Ю., полагавшего необходимым в удовлетворении заявления отказать, суд приходит к следующему.

 

09 июня 2013 года Законодательным Собранием Ульяновской области принято постановление № 678/96-4 «О назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области пятого созыва», которым на 08 сентября 2013 года назначены указанные выборы. Данное постановление опубликовано в официальном источнике опубликования – газете «Ульяновская правда» - 11 июня 2013 года.

 

Постановлением Избирательной комиссии Ульяновской области от 09 июня 2013 года № 23/197-5 на ТИК муниципального образования «Мелекесский район» возложены полномочия окружной избирательной комиссии.

 

Корниенко В.И. является кандидатом, выдвинутым региональным отделением в Ульяновской области Политической партии «Гражданская платформа» по одномандатному избирательному округу (непосредственное выдвижение).

 

09 июля 2013 года Корниенко В.И. представил в ТИК для выдвижения и регистрации документы, принятые у него согласно справке-подтверждению № 5 от 09 июля 2013 года.

 

15 июля 2013 года, согласно справке-подтверждению №11 от 15 июля 2013 года,  у Корниенко В.И. приняты документы для регистрации.

 

20 июля 2013 года ТИК вынесено постановление № 76/243-2 о выявлении неполноты сведений о кандидате, несоблюдении требований закона к оформлению документов. Согласно извещению, а также постановлению ТИК от 24 июля 2013 года №78/266-2 об отказе в регистрации, кандидатом Корниенко В.И. не было представлено письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

 

Давая правовую оценку оспариваемому постановлению, суд исходит из следующего.

 

В соответствии с пунктом 1.6 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации кандидат представляет в организующую выборы избирательную комиссию вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

 

Аналогичное требование содержится в части 1.1 статьи 38 Закона Ульяновской области от 20 июля 2012 года № 102-ЗО «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области».

 

Указанное уведомление было представлено Корниенко В.И. в ТИК только 22 июля 2013 года.

 

В соответствии с частью 3 статьи 38 Закона Ульяновской области от 20 июля 2012 года № 102-ЗО  все документы для регистрации кандидата представляются в окружную избирательную комиссию одновременно не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания до 18 часов по местному времени.

Определенные настоящей статьей документы для регистрации кандидата, представленные вне установленных настоящей частью сроков, а также с нарушением установленного настоящей частью порядка, окружной избирательной комиссией не рассматриваются.

 

Последним днем для представления документов для регистрации кандидата было 16 июля 2013 года (11 июня 2013 года публикация постановления о назначении даты выборов + 35 дней).

 

Таким образом, уведомление, представленное кандидатом 22 июля 2013 года с нарушением срока, не могло быть рассмотрено ТИК.

 

Довод заявителя о том, что требование представить письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами, является излишним, и что соответствующую информацию можно было почерпнуть из справки о принадлежащем имуществе и справке о размере и об источниках доходов кандидата, противоречит закону.

 

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление ТИК от 24 июля 2013 года № 78/266-2 является законным.

 

Оснований для удовлетворения поданного в суд заявления Корниенко В.И. не имеется.

 

Руководствуясь статьями 194, 199, 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

 

Заявление Корниенко Вадима Игоревича о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 24 июля 2013 года №78/266-2 об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области пятого созыва по Мелекесскому одномандатному избирательному округу №8, обязании зарегистрировать его кандидатом в депутаты -  оставить без удовлетворения.

 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционных жалоб и апелляционного представления в Верховный Суд Российской Федерации через Ульяновский областной суд в течение 5 дней со дня принятия решения.

 

Судья:                                               Королёва А.В.