УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Пулькина
Н.А. Дело № 33-2536/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 30 июля 2013 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Кинчаровой
О.Е., Логинова Д.А.,
при секретаре
Калмыковой В.В.
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной жалобе Колбасова П*** А*** на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 8 мая 2013
года, по которому постановлено:
Заявление Колбасова
П*** А*** о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального
образования «город Димитровград», понуждении к предоставлению отсрочки от
призыва на военную службу оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Кинчаровой О.Е., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Колбасов П.А.
обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения призывной
комиссии МО «город Димитровград» и обязании вынести решение о предоставлении
ему отсрочки от призыва на военную службу на время его обучения в аспирантуре Д***
*** и защиты квалификационных работ.
В обоснование
заявления указал, что он 17 июня 2010 г. закончил Д*** институт технологии,
управления и дизайна по специальности «Программное обеспечение вычислительной
техники и автоматизированных систем»!%. 15 октября 2010 г. поступил в
аспирантуру ГОУ ВПО «У*** ***».
Призывной комиссией МО «город Димитровград»
ему была предоставлена отсрочка на период обучения в очной
аспирантуре. Приказом Минобрнауки РФ №
206 от 18 февраля 2011 г. был создан Д*** *** ***, который 05 апреля 2012 г.
получил право ведения образовательной деятельности по программам
послевузовского образования. В связи с этим он (заявитель) написал заявление на
отчисление по собственному желанию из аспирантуры ГОУ ВПО «У*** ***», был
отчислен и поступил 29 октября 2012 г. в аспирантуру Д*** – филиала ФГАОУ ВПО
НИЯУ МИФИ!%. 22 апреля 2013 года призывная комиссия МО «город
Димитровград» вынесла оспариваемое
решение, которое он считает неправомерным, поскольку в соответствии с п.п. «б»
п. 2 ст. 24 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» он имеет право
на предоставление ему отсрочки на период обучения в аспирантуре Д*** ***
Судом к участию в
деле в качестве заинтересованного лица был привлечен военный комиссариат г.
Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов.
Рассмотрев требование по существу, суд
постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Колбасов П.А., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, как
незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении его требований.
В обоснование
жалобы выражает несогласие с выводом суда о том, что отсрочка от призыва на
военную службу в связи с обучением в аспирантуре предоставляется только один
раз, поскольку из буквального толкования п.п. «б» п. 2 ст. 24 Закона РФ «О
воинской обязанности и военной службе» это не следует.
Ему была
предоставлена отсрочка от призыва на военную службу 12 мая 2011 г. по 23 июня 2013
г., при этом окончание отсрочки указано неверно, так как его обучение должно
было окончиться в ГОУ ВПО «У***» 15 октября 2013 г., а также ему должно было
быть предоставлено время на защиту квалификационных работ до 15 октября 2014
г.
На день вынесения
оспариваемого решения 22 апреля 2013 г.
основание предоставления отсрочки от призыва на военную службу не
отпало, так как он продолжал обучение в аспирантуре и то обстоятельство, что он обучается в
другом образовательном учреждении, не имеет значения.
Вывод суда о том,
что поскольку он сменил образовательное учреждение, то отсрочка от призыва не
может быть продлена, не основан на нормах действующего законодательства.
Полагает, что смена образовательного учреждения не отменяет действие отсрочки
от призыва.
Не согласен с
указанием суда на то, что он не имеет право на отсрочку, поскольку
специальность, по которой он обучается не входит в перечень программ,
отнесенных к аккредитованным укрупненным группам направлений подготовки и
специальностей. Поскольку отсрочка ему
была предоставлено до вступления в силу
изменений, внесенных в п.п. «б» ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О
воинской обязанности и военной службе» Федеральным законом от 1 декабря 2011 г.
№ 376-ФЗ, соответственно, в силу ст. 2
Федерального закона от 1 декабря 2011 г. № 376-ФЗ отсрочка должна действовать
до окончания обучения или отчисления с учебного заведения.
В возражениях на
апелляционную жалобу военный комиссариат
г. Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов просит решение суда
оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Колбасов П.А.,
представители призывной комиссии муниципального образования «город Димитровград», военного комиссариата
Ульяновской области по г. Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому
районам в суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела судом апелляционной
инстанции извещены. При таких обстоятельствах судебная коллегия посчитала
необходимым рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Колбасова П.А., возражения военного
комиссариата г. Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов, судебная коллегия не находит оснований к
отмене решения суда.
Согласно статьям 12,
55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд правильно
определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно
исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.
Материалами дела
установлено, что решением призывной
комиссии МО «город Димитровград» от 22 апреля 2013 года Колбасов П.А. призван
на военную службу, при этом врачами-специалистами было вынесено заключение о
годности Колбасова П.А. к военной службе с незначительными ограничениями.
Колбасов П.А. просил признать незаконным и отменить
указанное решение, полагая, что он имеет право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на
основании подпункта «б» пункта 2 статьи
24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и
военной службе».
В соответствии с подпунктом «б» пункта 2
статьи 24 Федерального «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции
Федерального закона от 1 декабря 2011 г. № 376-ФЗ, вступившего в силу с 1
января 2013 г.) право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане,
получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения
в образовательных учреждениях высшего профессионального образования,
образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования,
научных организациях по основным образовательным программам послевузовского
профессионального образования, отнесенным к аккредитованным укрупненным группам
направлений подготовки и специальностей, - на время обучения, но не свыше
нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты
квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по
образовательной программе послевузовского профессионального образования.
Как следует из
материалов дела, решением призывной комиссии МО
«город Димитровград» от 4 мая 2011 г. Колбасову П.А. была предоставлена
отсрочка от прохождения военной службы до 23 июня 2013 г. на основании п.п. «б» п. 2 статьи 24
Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с тем,
что он обучался с 15 октября 2010 г. в аспирантуре ГОУ ВПО «У*** ***» по очной
внебюджетной форме обучения по направлению подготовки (специальности) ***
Приказом ректора
данного образовательного учреждения ***. он был отчислен по собственному
желанию на основании личного заявления.
Приказом
руководителя ***!имитровградского***
инженерно-технологического института – филиала ФГАОУ ВПО «НИЯУ МИФИ» от 29
октября 2012 г.!% Колбасов П.А. был зачислен в очную аспирантуру по
специальности «***» на срок обучения с 1 ноября 2012 г. по 31 октября.2015 г.,
где в настоящее время он обучается.
Как следует из
свидетельства о государственной аккредитации № 0163 от 18 июля 2012 г., выданного
****** ***, специальность, по которой обучается заявитель, не вошла в перечень основных образовательных
программа послевузовского
профессионального образования данного образовательного учреждения, отнесенным к
аккредитованным укрупненным группам направлений
подготовки и специальностей.
При таких
обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у
Колбасова П.А. отсутствует право на отсрочку от призыва на военную службу на
основании п.п. «б» п. 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и
военной службе», соответственно, оспариваемое решение призывной комиссии МО
«город Димитровград» от 22 апреля 2013 года
о призыве Колбасова П.А. на военную службу является законным и
обоснованным.
Судебная коллегия
также находит правильным положенный в
основу решения суда об отказе Колбасову П.А. в удовлетворении заявления вывод о
том, что отсрочка от призыва на военную службу
в связи с обучением по очной форме в аспирантуре предоставляется один раз.
Это следует из
системного толкования положений подпунктов «а» и «б» пункта 2 статьи 24 Федерального «О воинской
обязанности и военной службе».
Доводы жалобы о
несогласии с данным выводом районного суда являются несостоятельными, поскольку
они основаны на неверном толковании указанной нормы закона.
Ссылки в жалобе на
то, что отсрочка, предоставленная ему решением призывной комиссии МО «город Димитровград» от 4 мая 2011 г., в силу
статьи 2 Федерального закона от 1 декабря 2011 г. № 376-ФЗ, сохраняет свое
действие до окончания им обучения в аспирантуре или до отчисления из
образовательного учреждения, являются необоснованными.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 1 декабря 2011
г. № 376-ФЗ «О внесении изменения в
статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в
соответствии с подпунктом
"б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта
1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до дня
вступления в силу настоящего Федерального закона, пользуются указанной
отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее основания.
Как было указано
выше, по решению призывной комиссии муниципального образования «город Димитровград» от 4 мая 2011 г.
отсрочка от прохождения военной службы Колбасову П.А. была предоставлено до 23
июня 2013 года в связи с его обучением в
аспирантуре ГОУ ВПО «У***». Поскольку в декабре 2012 года он был отчислен из
аспирантуры данного образовательного учреждения, то есть отпало основание, по
которому она была предоставлена, следовательно, за Колбасовым П.А. не
сохраняется право пользования отсрочкой, предоставленной по указанному решению
призывной комиссии МО «город Димитровград».
Обучение с ноября
2012 года заявителя в аспирантуре другого образовательного учреждения не
продлевает предоставленную ему решением призывной комиссии МО «город
Димитровград» от 4 мая 2012 г. отсрочку
от призыва на военную службу до момента окончания образовательного учреждения,
поскольку право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу в связи
с обучением в аспирантуре предоставляется только один раз. Данное право
Колбасовым П.А. было реализовано при обучении в аспирантуре ГОУ ВПО «У***».
Суд первой
инстанции, руководствуясь положениями
подпункта «б» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и
военной службе» в редакции Федерального закона от 1 декабря 2011 г. №
376-ФЗ, пришел к правильному выводу об
отсутствии у заявителя права на предоставление отсрочки от призыва на военную
службу и законности оспариваемого
решения призывной комиссии
муниципального образования «город
Димитровград».
Иные доводы жалобы
не опровергают правильности выводов суда первой инстанции и не являются
основаниями для его отмены.
Таким образом,
решение районного суда об отказе
Колбасову П.А. в удовлетворении его заявления является законным и
обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Нарушений норм
процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения
суда, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 199, 328 Гражданского процессуального
кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 8 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Колбасова П*** А***!% - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи