УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Парфенова И.А.                                                                   Дело № 33- 2444/2013

 

АП Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                              23 июля 2013 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Маслюкова П.А.

судей Костенко А.П. и  Бабойдо И.А.,

при секретаре Калмыковой В.В.                       

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 19 апреля 2013 года, по которому постановлено:

Исковые требования Ульяновской городской общественной организации по защите прав потребителей «Человек и закон» в интересах Лукьяновой Н*** В***, Сидоренковой Е*** Ф***, Сидоренкова А*** Ю***, Кузьмичевой А*** А***, Захарчева П*** С***, Кренделевой Т*** А***, Табаковой В*** П***, Агафонова Н*** В***, Агафоновой О*** Б***, Герасимовой В*** П***, Будаевой Т*** Н***ы, Будаева А*** А***, Андриановой Г*** Н***,  Богатнова Е*** А***, Богатнова А*** В***, Петровой  Н***  А***, Богатновой Л*** А***, Протасовой В*** И***, Егоровой О*** Е***, Егорова В*** В***, Тухфатуллиной Г*** Ш***, Чепурнова В*** В***, Ивановой А*** В***, Иванова А*** И***, Крячкова А*** И***, Крячкова Н*** А***, Крячкова С*** А***, Ивашкиной И*** А***, Мязиной Е****** Н***, Нурмухаметовой С*** В***, Знайкиной Е*** Н***, Долгова С*** Н***, Долговой Н*** В***, Шошина Ю*** Г***, Шошиной Д*** Ю***, Шошиной М*** Ю***, Савельева А***а С***, Савельевой М*** Е***, Савельева С*** В***, Копьева А*** В***, Копьевой Г*** И***, Копьева В*** И***, Мелиховой А*** П***, Бояркиной Е*** А***,  Докторовой Н*** А***, Салмина М*** И***, Салминой А*** Д***, Салмина А*** М***, Салминой Э*** А***, Карацевой Г*** Н***, Арсланова И*** Р***, Арсланова А*** Р***, Арсланова Р*** В***а, Арслановой З*** И***, Плешанкова И*** А***, Плешанкова А*** А***, Плешанковой Л*** Г*** удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Ульяновска провести капитальный ремонт в доме *** по ул. Р*** в г. Ульяновске, а именно: произвести замену оконных рам на лестничных площадках в подъездах №№ 2, 3, 4 дома, замену внутренних (тамбурных) дверей в подъездах № 2, 3, 4, ремонт лестничных маршей на 1 этаже в подъезде № 3, замену отопительных радиаторов и стояков в квартирах *** замену стояков горячего водоснабжения в квартирах №№ *** с установкой вентилей и полотенцесушителей, замену стояков холодного водоснабжения в квартирах №№ *** *** с заменой труб и установкой вентилей, замену канализационных стояков в туалете и кухне в квартирах *** ***, замену электропроводки в подъездах №№ 2, 3, 4 дома, замену поэтажных щитов в подъездах №№ 2, 3, 4 дома.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Костенко А.П., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

Ульяновская городская общественная организация по защите прав потребителей «Человек и Закон» в интересах Лукьяновой Н.В., Сидоренковой Е.Ф., Сидоренкова А.Ю., Кузьмичевой А.А., Захарчева П.С., Кренделевой Т.А., Табаковой В.П., Агафонова Н.В., Агафоновой О.Б., Герасимовой В.П., Будаевой Т.Н., Будаева А.А., Андриановой Г.Н.,  Богатнова Е.А., Богатнова А.В., Петровой  Н.А., Богатновой Л.А., Протасовой В.И., Егоровой О.Е., Егорова В.В., Тухфатуллиной Г.Ш., Чепурнова В.В., Ивановой А.В., Иванова А.И., Крячкова А.И., Крячкова Н.А., Крячкова С.А., Ивашкиной И.А., Мязиной Е.Н., Нурмухаметовой С.В., Знайкиной Е.Н., Долгова С.Н., Долговой Н.В., Шошина Ю.Г., Шошиной Д.Ю., Шошиной М.Ю., Савельева А.С., Савельевой М.Е., Савельева С.В., Копьева А.В., Копьевой Г.И., Копьева В.И., Мелиховой А.П., Бояркиной Е.А.,  Докторовой Н.А., Салмина М.И., Салминой А.Д., Салмина А.М., Салминой Э.А., Карацевой Г.Н., Арсланова И.Р., Арсланова А.Р., Арсланова Р.В., Арслановой З.И., Плешанкова И.А., Плешанкова А.И., Плешанкова А.А., Плешанковой Л.Г. обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1», администрации города Ульяновска о производстве текущего и капитального ремонта многоэтажного жилого дома. В обоснование заявленных требований указала, что четырехподъездный пятиэтажный 64-х квартирный кирпичный дом № *** по ул. Р*** в г. Ульяновске сдан в эксплуатацию в 1970 году. До настоящего времени дом не исключен из реестра муниципальной собственности. В настоящее время управление домом осуществляет ОАО «ДK Засвияжского района № 1». С момента сдачи дома в эксплуатацию и до настоящего времени на протяжении всего срока эксплуатации дом капитально не ремонтировался, текущий ремонт производится не регулярно. Решением Засвияжского районного суда от 20 февраля 2013 года установлено, что настоящий дом нуждается в капитальном и текущем ремонте. Вышеуказанное решение принято в отношении одного из подъездов дома, а вопрос о проведении ремонтных работ по остальным подъездам дома не решался.

Истец просил обязать администрацию г. Ульяновска произвести работы по капитальному ремонту по адресу: г. Ульяновск, ул. Р***, д. ***, а именно: провести работы по ремонту фасада по всему периметру дома; провести полную замену оконных рам на лестничных площадках в подъездах № 2, 3, 4 на новые пластиковые с двойным стеклопакетом; заменить внутренние (тамбурные) двери в подъездах № 2, 3, 4 дома; заменить лестничные марши на первых этажах в подъездах № 2, 3, 4 дома; заменить отопительные радиаторы и стояки в квартирах № *** 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64!% дома; заменить стояки горячего водоснабжения в квартирах № 17, 18, 19, 20, 21, 22, *** *** дома с заменой труб с врезками, с установкой венти­лей и полотенцесушителей; заменить стояки холодного водоснабжения в квартирах № *** *** с заменой труб и установкой вентилей; заменить канализационные стояки (туалет, кухня) в квартирах *** дома; провести полную замену электрооборудования, в том числе электропроводки и поэтажных распределительных щитов, в подъездах № 2, 3, 4; обязать ОАО «ДК Засвияжского района № 1» произвести  текущий ремонт в доме по адресу: г. Ульяновск, ул. Р***, д. ***, а именно: заменить светильники на каждом этаже в подъездах № 2, 3, 4 и при входе в подъезды; провести восстановительный ремонт козырьков в подъездах № 1, 2, 3, 4 и установить перила при входе в подъезды № 1, 2, 3, 4; провести косметический ремонт подъездов № 2, 3, 4 (штукатурка стен, побелка и окраска стен, побелка потолков); взыскать с ОАО «ДК Засвияжского района № 1» в пользу Лукьяновой Н.В., Сидоренковой Е.Ф., Сидоренкова А.Ю., Кузьмичевой А.А., Захарчева П.С., Кренделевой Т.А., Табаковой В.П., Агафонова Н.В., Агафоновой О.Б., Герасимовой В.П., Будаевой Т.Н., Будаева А.А., Андриановой Г.Н.,  Богатнова Е.А., Богатнова А.В., Петровой  Н.А., Богатновой Л.А., Протасовой В.И., Егоровой О.Е., Егорова В.В., Тухфатуллиной Г.Ш., Чепурнова В.В., Ивановой А.В., Иванова А.И., Крячкова А.И., Крячкова Н.А., Крячкова С.А., Ивашкиной И.А., Мязиной Е.Н., Нурмухаметовой С.В., Знайкиной Е.Н., Долгова С.Н., Долговой Н.В., Шошина Ю.Г., Шошиной Д.Ю., Шошиной М.Ю., Савельева А.С., Савельевой М.Е., Савельева С.В., Копьева А.В., Копьевой Г.И., Копьева В.И., Мелиховой А.П., Бояркиной Е.А.,  Докторовой Н.А., Салмина М.И., Салминой А.Д., Салмина А.М., Салминой Э.А., Карацевой Г.Н., Арсланова И.Р., Арсланова А.Р., Арсланова Р.В., Арслановой З.И., Плешанкова И.А., Плешанкова А.И., Плешанкова А.А., Плешанковой Л.Г. в счет компенсации морального вреда 5000 руб., сумму штрафа в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Определением суда от 19 апреля 2013 года производство по данному делу в части исковых требований, предъявленных в интересах Плешанкова А.И., прекращено в связи с его смертью.

Определением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 19 апреля 2013 года утверждено мировое соглашение между представителем УГООЗПП «Человек и Закон» в интересах Лукьяновой Н.В., Сидоренковой Е.Ф., Сидоренкова А.Ю., Кузьмичевой А.А., Захарчева П.С., Кренделевой Т.А., Табаковой В.П., Агафонова Н.В., Агафоновой О.Б., Герасимовой В.П., Будаевой Т.Н., Будаева А.А., Андриановой Г.Н.,  Богатнова Е.А., Богатнова А.В., Петровой  Н.А., Богатновой Л.А., Протасовой В.И., Егоровой О.Е., Егорова В.В., Тухфатуллиной Г.Ш., Чепурнова В.В., Ивановой А.В., Иванова А.И., Крячкова А.И., Крячкова Н.А., Крячкова С.А., Ивашкиной И.А., Мязиной Е.Н., Нурмухаметовой С.В., Знайкиной Е.Н., Долгова С.Н., Долговой Н.В., Шошина Ю.Г., Шошиной Д.Ю., Шошиной М.Ю., Савельева А.С., Савельевой М.Е., Савельева С.В., Копьева А.В., Копьевой Г.И., Копьева В.И., Мелиховой А.П., Бояркиной Е.А.,  Докторовой Н.А., Салмина М.И., Салминой А.Д., Салмина А.М., Салминой Э.А., Карацевой Г.Н., Арсланова И.Р., Арсланова А.Р., Арсланова Р.В., Арслановой З.И., Плешанкова И.А., Плешанкова А.А., Плешанковой Л.Г. и представителем ОАО «ДК Засвияжского района № 1», производство по делу УГООЗПП «Человек и Закон» в интересах указанных лиц к ОАО «ДК Засвияжского района № 1» о защите прав потребителей прекращено.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация г. Ульяновска просит отменить решение суда в части возложения на администрацию города Ульяновска обязанности по производству капитального ремонта дома. В обоснование доводов указывает на то, что осуществление работ по оказанию жилищно-коммунальных услуг, в том числе работ по проведению капитального ремонта, в полномочия администрации г. Ульяновска не входит. По мнению ответчика, производство данных работ является лишь правом органов местного самоуправления. Считает, что организация и проведение ремонта входит в обязанность управляющей компании ОАО «ДК Засвияжского района №1», которая обязана осуществлять мероприятия по надлежащему содержанию жилого дома и поддерживать в исправном состоянии все конструкции дома. Разрушение  дома  и его элементов при надлежащем исполнении необходимых работ управляющей организацией могло не возникнуть.

Стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщили.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст.ст.12,55,56 ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.

Судом первой инстанции установлено, что дом №*** по ул. Р*** в г. Ульяновске представляет собой многоквартирный жилой дом, 1970 года постройки.

Из акта-приема передачи от 01.08.2007г. видно, что на основании протокола общего собрания собственников помещений №1 от 07.12.2006 года жилой дом №*** по ул. Р*** в г. Ульяновске передан в управление ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1».

Указанный жилой дом сдан в эксплуатацию в 1970 году. С момента сдачи дома в эксплуатацию прошло более 40 лет, при этом капитальный ремонт жилого дома  не проводился, этот факт сторонами не оспаривается.

При этом истцы Плешанков И.А., Плешанков А.И., Плешанкова А.И., Мальцева Н.А., Протасова В.И. и др.  являются собственниками квартир в данном доме  в порядке приватизации, что подтверждается представленными в материалы дела  свидетельствами о государственной регистрации права № № ***,***,*** от 22 августа 2006 года.

Верно оценив установленные по делу фактические обстоятельства, представленные в суд доказательства, суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по выполнению работ капитального характера на администрацию города Ульяновска.

Судебная коллегия считает несостоятельными доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что выполнение работ по проведению капитального ремонта в полномочия администрации г. Ульяновска не входит.

Данные обстоятельства подтверждены актом обследования жилого дома от 01.02.2013г., составленным Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области, актами обследования дома, составленными ОАО «ДК Засвияжского района №1» от 05.02.2013г., 20.02.2013г., которыми установлено что требуется капитальный ремонт отмостки по всему периметру дома, ремонт внутриквартальных подъездных дорог с определением карманов и установкой бордюрного камня, замена радиаторов и стояков систем холодного и горячего водоснабжения, центрального отопления, полная замена электропроводки (отсутствует изоляция, элетрощитовые в ветхом состоянии), прочистка вентканалов, ремонт лестничных площадок (значительно нарушена целостность лестничных площадок), рамы в местах общего пользования во всех подъездах не соответствуют нормам энергосбережения, не обеспечивают сохранность тепла, на первых этажах нарушен уклон лестничных маршей, имеются дыры в лестницах, отсутствуют входные тамбурные двери, дверь в тепходвале нуждается в замене, трубы канализации не менялись со дня постройки дома, имеют многочисленные трещины, сколы в раструбах (необходим капитальный ремонт труб канализации).

С учетом эксплуатационного износа здания и объема подтверждений данные работы отнесены к работам капитального характера в соответствии с Приложением №8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003г.

Довод администрации города Ульяновска в апелляционной жалобе об отсутствии законных оснований для возложения на администрацию города, являющуюся исполнительно-распорядительным  органом власти, обязанности по проведению капитального ремонта здания, судебная коллегия считает несостоятельным.

В силу ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что при передаче истцам в собственность жилых помещений в порядке приватизации капитальный ремонт жилого дома по ул. Р*** №***,  в г. Ульяновске, не производился.

Доказательств обратного ответчиком в суд не представлено.

При таких обстоятельствах возложение на администрацию города Ульяновска исполнения обязанности по проведению в доме №*** по ул. Р***  работ по капитальному ремонту является законным и обоснованным.

Указание ответчика в апелляционной жалобе на то, что при надлежащем выполнении управляющей организацией ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» необходимых работ по содержанию жилого дома, а также работ по поддержанию в исправном состоянии всех конструкций дома, могло не возникнуть необходимости в капитальном ремонте перечисленных систем и элементов здания, не влечет освобождения администрации города Ульяновска от предусмотренной законом обязанности по проведению капитального ремонта жилого дома №*** по ул. Р*** в г. Ульяновске.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут служить основанием к отмене решения суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 19 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска  – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: