УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Тихонова О.П.
Дело-33-2494/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
23 июля 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Чурбановой
Е.В., Грудкиной Т.М.
при секретаре
Атногуловой И.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в
Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области на решение Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 13 мая 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Шкарлатовой Р*** К*** удовлетворить.
Отменить решение
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения)
в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области от 28.02.2013 г. № 136 об
отказе в удовлетворении заявления Шкарлатовой Р*** К*** о распоряжении
средствами материнского (семейного) капитала.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области направить средства материнского (семейного) капитала в сумме
320 000 рублей по заявлению Шкарлатовой Р*** К*** на погашение долга по
договору купли-продажи от 13.11.2012 г., заключенному между Яцковым А*** В*** и
Шкарлатовой Р*** К***, действующей за себя и от имени своего
несовершеннолетнего сына А*** И*** Р***, Ш*** Е*** В***, Шкарлатовым А*** В***,
на приобретение 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу:
г.Ульяновск, ул.Р***, д.***, кв.***.
Взыскать с
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в пользу Шкарлатовой Р***
К*** судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., пояснения истицы Шкарлатовой Р.К., третьего лица
Шкарлатова В.И., возражавших против
доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Шкарлатова Р.К. обратилась
в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска о
признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о
распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направить средства материнского (семейного)
капитала на погашение долга по договору купли–продажи доли в квартире. В
обоснование иска указала, что она ее дети: Шкарлатов А*** В***, ***.1991 года
рождения, Ш*** Е*** В***, ***1997 года рождения, А*** И*** Р***, ***.2008 года
рождения, и мать Рызванова Н.С., инвалид второй группы по зрению,
зарегистрированы и проживают по адресу:
г. Ульяновск, ул. Р***, д***, кв. ***. На основании договора *** от 25.07.2006
передачи жилой площади в собственность граждан Комитет по управлению городским
имуществом передал в порядке приватизации гражданам: Рызвановой Н.С.,
Шкарлатовой Р.К., Шкарлатову В.И., Шкарлатову А.В., Ш*** Е. В. в равных долях в
собственность трех комнатную квартиру общей площадью 58,13 кв.м., в том числе
жилой площадью 41,11 кв.м, по адресу: ул. Р***, д.***, кв. ***. Решением
мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского района г.Ульяновска от
26.03.2007 брак между истицей и
Шкарлатовым В.И. расторгнут. Решением
мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского района от 12.12.2007
определен порядок пользования квартирой по ул.Р***, д.***, кв.***, согласно
которому в пользование Шкарлатову В.И. предоставлена изолированная комната
площадью 9,6 кв.м. ***2008 г. у нее родился третий ребенок - А*** И*** Р***. С
его рождением, в соответствии со ст. ст.3, 5 Федерального закона от 29.12.2006
г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих
детей» ею получен Государственный
сертификат на материнский (семейный ) капитал. 18.05.2012 г. Шкарлатов В.И.
продал свою 1/5 долю Яцкову А.Ю. Согласно договору купли-продажи 1\5 доли в праве
общей долевой собственности на квартиру от 13.11.2012 указанная доля была приобретена истицей и ее
детьми по договоренности сторон за 320
000 руб. за счет средств материнского (семейного) капитала. Право
собственности Шкарлатовой Р.К., Шкарлатова А.В., Ш*** Е.В., А*** И.Р. на
указанную долю зарегистрировано в установленном законом порядке. Тем самым была
увеличена ее доля и доли детей в праве общей долевой собственности на указанную
квартиру. 01.02.2013 истица обратилась с заявлением о распоряжении
материнским (семейным) капиталом в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском
районе г.Ульяновска. Согласно уведомлению от 28.02.2013 *** Шкарлатовой Р.К. было отказано в распоряжении средствами, т.к.
территориальный орган Пенсионного фонда сделал вывод о том, что она не улучшает
жилищные условия своей семьи.
Шкарлатова Р.К. просила
отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе
г.Ульяновска от 28.02.2013 г. *** об
отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского
(семейного) капитала, обязав ответчика направить средства материнского (семейного)
капитала в сумме 320 000 рублей на погашение долга по договору
купли-продажи от 13.11.2012 г., заключенному между Яцковым А.В. и Шкарлатовой
Р.К., Шкарлатовым А.В., Шкарлатовой Е.В., Афиатулловым И.Р., на приобретение
доли в квартире по адресу: г.Ульяновск, ул. Рябикова, д.46, кв.4, взыскать с
ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц привлечены Яцков А.В., Шкарлатов В.И., А******
Р.А., Шкарлатов А.В. и несовершеннолетняя Ш*** Е.В.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска не
соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что 1/5
доля в праве в праве общей долевой собственности не соответствует
изолированному помещению, из чего следует, что семья истицы не улучшила свои
жилищные условия, соответственно основания для приобретения истицей права на
распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем направления их
на погашение долга по договору купли-продажи, отсутствуют. Показания третьих
лиц не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они не согласуются между
собой, и являются заинтересованными лицами в исходе дела.
В возражениях на
жалобу Шкарлатова Р.К. просит оставить решение суда от 13.05.2013 без изменений,
а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствии представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в
Засвияжском районе г. Ульяновска, третьих лиц Яцкова А.В., А*** Р.А., Ш*** Е.В.,
Шкарлатова А.В., извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим
образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело
в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что ***2008 у истицы Шкарлатовой Р.К. родился третий ребенок – А*** И***
Р***.
Федеральным
законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей» женщинам, родившим (усыновившим) второго ребенка,
начиная с 01.01.2007, предоставляется право на дополнительные меры
государственной поддержки, включая право на материнский (семейный) капитал, что
подтверждается выдачей государственного сертификата (ст.ст. 2, 3, 5).
Истице 08.07.2008
был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия
МК-2 № ***.
Лица, получившие
сертификат, могут распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в
полном объеме либо по частям, в том числе и на улучшение жилищных условий (ст.
7).
По смыслу
Федерального закона 29.12.2006 № 256-ФЗ, согласно которому установление
дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в том числе
и выдача материнского (семейного) капитала, имеет целью создание условий,
обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей
В соответствии со
ст.10 указанного Федерального закона
средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в
соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе на
приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами
посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в
обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных
накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств
организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого
(строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему
отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе
кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные
средства на указанные цели;
При этом правила
направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на
улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В рамках
предоставленных полномочий Правительство РФ Постановлением от 12 декабря 2007
года № 862 утвердило Правила направления средств (части средств)
материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которыми
установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть
средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий,
порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов,
необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления
указанных средств.
Анализ вышеуказанных
положений Федерального закона № 256-ФЗ, а также Правил направления средств (части средств)
материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, свидетельствует
о том, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на
погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью
улучшения жилищных условий.
На основании
договора купли-продажи от 13.11.2012 Шкарлатова Р.К., действуя в своих
интересах и интересах несовершеннолетних детей Ш*** Е.В., А*** И.Р., Шкарлатов
А.В. приобрели 1\5 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную
квартиру по адресу г. Ульяновск ул. Р*** дом *** квартира *** за 320 000
руб.
Согласно условиям
данного договора оплата за приобретаемую долю в жилом помещении осуществляется
за счет средств Федерального бюджета в соответствии по срокам , оговоренным Федеральным законом
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256
от 29.12.2006, а именно в виде Государственного сертификата на материнский
(семейный) капитал серия МК-2 *** выдан УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска
08.07.2008 на имя Шкарлатовой Р.К., путем перечисления денежных средств на счет Яцкова А.В. в Ульяновском отделении
Сбербанка России № 8588\00012.
На основании
вышеуказанного договора за Шкарлатовой Р.К., Шкарлатовым А.В., Ш*** Е.В. и А***
И.Р. было зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 1\20
доли за каждым на трехкомнатную квартиру по адресу г. Ульяновск ул.Р*** д.***
кв***, что подтверждено представленными свидетельствами о государственной
регистрации права.
01.02.2013 г. истица обратилась в Управление Пенсионного
фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с
заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и
направлении средств на улучшении жилищных условий (на оплату приобретаемой доли
жилого помещения) в сумме 320 000 руб., приложив документы в соответствии
с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного)
капитала на улучшение жилищных условий.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области от 28.02.2013 г. № 136 ей было отказано
в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского
(семейного) капитала. В решении указано, что средства материнского (семейного)
капитала могут быть направлены на приобретение (строительство) жилого
помещения, к которому с учетом норм жилищного законодательства относятся только
изолированные помещения, сделать вывод о том, что приобретаемая доля в праве
общей долевой собственности соответствует изолированному жилому помещению не
представляется возможным, соответственно, нельзя сделать вывод об улучшении
жилищных условий.
Из представленных
документов следует, что истица, ее дети: Шкарлатов А.В., 1991 года рождения, Ш***
Е.В., 1997 года рождения, А*** И.Р., 2008 года рождения, а также мать Рызванова
Н.С. зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире по адресу г.
Ульяновск ул.Р*** д.*** кв.***.
Указанная квартира
до 18.05.2012 на основании договора приватизации от 25.06.2006 принадлежала на
праве общей долевой собственности в размере 1\5 доли каждому Шкарлатовой Р.К.,
Шкарлатову В.И. – бывшему мужу истицы, брак с которым расторгнут 26.03.2007, их
детям Шкарлатову А.В., Ш*** Е.В., а также матери истицы Рызвановой Н.С.
Решением мирового
судьи судебного участка № 7 Засвияжского района города Ульяновска от 12.12.2007
был определен порядок пользования указанной квартирой между, при этом в
пользование бывшему мужу истицы Шкарлатову В.И. была передана изолированная
комната площадью 9,6 кв.м.
На основании
договора купли-продажи от 18.05.2012 Шкарлатов В.И. продал принадлежащую ему
долю в спорной квартире Яцкову А.В.
Учитывая
определенный судом порядок пользования
данной квартирой между сособственниками, Яцков А.В., став собственником 1\5
доли в праве общей долевой собственности на квартиру *** дома *** по ул.Р*** г.
Ульяновска, фактически приобрел право пользования отдельной комнатой площадью 9,6 кв.м. При этом в
пользовании истицы, ее детей и матери с 12.12.2007 были только две комнаты
общей площадью 31,51 кв.м.
Таким образом, суд
правильно оценив представленные доказательства, обоснованно пришел к выводу о
том, что купив у Яцкова А.В. 1\5 долю в праве общей долевой собственности на
спорную квартиру, Шкарлатова Р.К., Шкарталов А.В., Ш*** Е.В. и А*** И.Р.
фактически улучшили свои жилищные условия, поскольку, став собственниками всей
квартиры приобрели право пользования в том числе и комнатой площадью 9,6 кв.м.,
фактически увеличив жилую площадь, находящуюся в пользовании их семьи.
При таких
обстоятельствах вывод суда о незаконности отказа Управления Пенсионного фонда
РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска в удовлетворении заявления
Шкарлатовой Р.К. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и
обязании ответчика направить средства
материнского (семейного) капитала в сумме 320 000 рублей по
заявлению Шкарлатовой Р.К. на погашение долга по договору купли-продажи от
13.11.2012 является законным и обоснованным.
Доводы
апелляционной жалобы о том, что с приобретением Шкарлатовыми и А*** И.Р. 1\5 доли в праве общей долевой
собственности их жилищные условия не
улучшились, а потому средства материнского капитала не могу быть
направлены на погашение долга по
договору купли-продажи от 13.11.2012 , являются несостоятельными и основаны на
неправильной оценке представленных доказательств и без учета всех обстоятельств
дела.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Шкарлатовой Р.К., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные Управлением
Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области в апелляционной жалобе, являются
несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 13 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в
Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
