УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Грачева
Т.Л. Дело № 33-2411/2013
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
16
июля 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А., Грудкиной Т.М.
при секретаре Ульяниной Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 04 апреля 2013 года, по которому
постановлено:
Исковые требования
Карпова Ю*** Ф*** к Администрации города
Ульяновска о возложении обязанности по
предоставлению жилого помещения вне
очереди удовлетворить.
Обязать Администрацию
города Ульяновска предоставить
Карпову Ю*** Ф*** вне
очереди жилое помещение на
основании договора социального найма с учетом
нормы предоставления площади жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения представителя администрации города Ульяновска
Иваньковой Н.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя
Карпова Ю.Ф. – Хабибуллина Р.Р.,
возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Карпов Ю.Ф. обратился в суд с иском к Администрации города Ульяновска о возложении обязанности по предоставлению
жилого помещения вне очереди.
В обоснование иска указал, что решением Ленинского районного
суда г.Ульяновска от 13.09.2007 года жилое помещение по адресу: г.Ульяновск,
ул.К*** признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или
реконструкции. Он проживал по указанному адресу с 1994 года. В 2004 году вместе
с бывшей супругой были вынуждены временно выехать из данного жилого помещения в
связи с тем, что дом был ветхим, и в зимнее время там невозможно проживать. Он
зарегистрирован в данном жилом помещении и соответственно имеет право
пользования им на основании договора социального найма как наниматель с
25.02.1994 года. Иного жилья у него не имеется. Обратившись в Администрацию
города Ульяновска по вопросу предоставления во внеочередном порядке другого
благоустроенного жилого помещения, получил отказ с указанием, что в связи с
признанием дома непригодным для проживания Корниловой Л.А. было предоставлено
жилое помещение на состав семьи из 4 человек, при этом на момент предоставления семье Корниловой
Л.А. жилья он не был зарегистрирован в данной квартире. Считает данный отказ
незаконным.
Просил суд обязать Администрацию города Ульяновска предоставить ему вне
очереди жилое помещение на
основании договора социального найма с учетом
нормы предоставления площади жилого помещения.
К участию в деле в качестве третьих лиц судом привлечены
Корнилов Н.П., Корнилова Л.А., Глазова Н.Н., Карпова Е.Ю., Корнилов О.Н. ФГУП
«31 Арсенал» МО РФ, Главная государственная инспекция регионального надзора
Ульяновской области.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе администрация г.Ульяновска не
соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и
необоснованное. Указывает, что в соответствии с Постановлением Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах,
возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской
Федерации» предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое
помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской
Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к
условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей
площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям
и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его
семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им
предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа
комнат, в коммунальной квартире.
При выселении граждан из жилых помещений по основаниям,
перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое
благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по
общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с
улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при
предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане,
которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение,
сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
если для них не отпали основания состоять на таком учете. Полагают решение суда
в части возложения обязанности по предоставлению истцу вне очереди жилого
помещения на основании договора социального найма с учетом нормы предоставления площади
жилого помещения незаконным.
В отзыве на апелляционную жалобу Карпов Ю.Ф. полагая решение
суда законным и обоснованным, просит его оставить без изменения, а жалобу
администрации г. Ульяновска – без удовлетворения.
Истец Карпов Ю.Ф., третьи лица, надлежащим образом
извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной
коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит
возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены
решения суда.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Судом первой инстанции установлено, что истец Карпов
Ю.Ф. зарегистрирован по адресу
г.Ульяновск, ул. К*** с 25 февраля 1994
года по настоящее время. Данное обстоятельство объективно подтверждается предоставленными сведениями из ООО «РИЦ» и УФМС России по Ульяновской
области, а также сведениями о регистрации
в паспорте истца.
Решением Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 13.09.2007 года
жилое помещение по адресу: г. Ульяновск, ул. К*** признано непригодным
для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции. На Администрацию
города Ульяновска возложена обязанность предоставить Корниловой Л*** А***,
Глазовой Н*** Н***, Карповой Е*** Ю*** и Г*** А*** В*** вне очереди жилое
помещение на основании договора социального найма с учетом нормы предоставления
площади жилого помещения. Данное решение
вступило в законную силу.
Решение суда фактически исполнено, что
не оспаривается сторонами.
В силу ч.1 и п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые
помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких
граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи
случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма
предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном
порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как разъяснено Верховным судом РФ в п. 37
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N
14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении
Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи
со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и
гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению
с прежними.
При этом, неблагоустроенность жилого помещения, из которого
выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются
основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89
ЖК РФ. Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого
помещения определены в Положении
о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,
утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января
2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть
снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Материалами дела установлено, истец Карпов Ю.Ф. и члены его
семьи(супруга Карпова С.А., сын Карпов М.Ю.) в собственности жилья не имеют,
проживание по месту регистрации истца невозможно. С 06.07.1987 года истец
состоял в общегородской очереди на улучшение жилищных условий с составом семьи
4 человека (Корнилова Л.А., Карпова Н.Н., Карпов Ю.Ф. и Карпова Е.Ю.).
Учитывая установленные по делу обстоятельства,
руководствуясь нормами жилищного законодательства, суд первой инстанции пришел
к обоснованному выводу о незаконности отказа
администрации г.Ульяновска в предоставлении истцу
жилого помещения по договору
социального найма в связи со сносом
дома по причине отсутствия его регистрации в указанном жилом помещении и наличии у Карпова
Ю.Ф. права на получение вне очереди жилого помещения на основании договора
социального найма с учетом нормы
предоставления площади жилого помещения в связи с признание жилого
помещения истца непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или
реконструкции.
Доводы апелляционной жалобы ответчика аналогичны возражениям
представителя ответчика в суде первой инстанции, которые являлись предметом
исследования суда, в решении им дана правильная оценка.
Нарушений норм материального и процессуального
законодательства при рассмотрении дела судом не допущено.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 04
апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
администрации города Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
