УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Кузнецова Э.Р.                                                                        Дело № 33-2525/2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  23 июля 2013 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей  Грудкиной Т.М. и Фоминой В.А.

при секретаре Атногуловой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 11 апреля 2013 года, по  которому постановлено:

Исковые требования Бородиной Г*** С*** удовлетворить.

Признать за Бородиной Г*** С*** право собственности в порядке приватизации на земельный участок №*** сада №*** площадью 600 кв.м., в Некоммерческом садоводческом товариществе завода имени Володарского.

 

Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г.,  пояснения Бородиной Г.С.,  возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Бородина Г.С. обратилась в суд с иском к администрации г.Ульяновска о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указала, что является членом НТС завода им.Володарского, за ней закреплен участок №*** сад №*** общей площадью 600 кв.м. Данный участок первоначально был выделен её отцу Курипко С. С. на основании решения Исполкома Ульяновского городского Совета депутатов трудящихся №495/31 от 18 сентября 1958 года и он был принят в члены некоммерческого садоводческого товарищества завода им. Володарского. В 1987 году Курипко С.С. был исключен из членов НСТ завода им. Володарского в связи со смертью. Земельный участок №*** сада №*** площадью 600 кв. м. был переоформлен на неё и сестру Борисову С.С. для совместного использования. В1991 году для раздельной оплаты членских взносов земельный участок №*** сада №*** площадью 600 кв. м. был условно по соглашению с сестрой разделен на две равные части. На местности разделения не производилось. За Борисовой С.С. закреплена часть земельного участка№*** площадью 300 кв.м., за  ней закреплена часть земельного участка №*** площадью 300 кв. м. и этой части был присвоен условный номер *** В апреле 2003 года Борисова С.С. обратилась в НСТ завода им. Володарского с заявлением об исключении ее из членов НСТ и переводе закрепленной за ней части земельного участка №*** сада№*** площадью 300 кв.м. на  неё (истицу). Борисова С.С. была исключена из членов НСТ завода им. Володарского, а земельный участок №*** сада №*** площадью 600 кв. м. был закреплен за ней. После перевода данного участка была оформлена членская книжка садовода . С момента перевода участка по настоящее время он пользуется, содержит его в надлежащем состоянии, в срок оплачивает членские взносы. Решила зарегистрировать право собственности на этот земельный участок в УФРС по Ульяновской области. Обратилась в Администрацию г. Ульяновска с просьбой разрешить мне оформить земельный участок №*** сада№*** в НСТ завода им. Володарского в собственность, однако было отказано.

Просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе завода им. Володарского, сад №***, участок №***.

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Бородиной Г.С. При этом указывает, что испрашиваемый истцом земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой ведется работа по подготовке документации по планировке территории, в связи с чем, предоставление данного участка истцу не представляется возможным. Зонирование территорий на которой расположено НСТ завода им. Володарского не проведено, что препятствует формированию на указанной территории каких-либо земельных участков. Суд не учел, что согласно ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»  право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков имеют граждане, являющиеся членами некоммерческого объединения, созданного до вступления в силу указанного закона, т.е. до 20.04.1998.  В материалах дела отсутствуют документы о создании СНТ завода им. Володарского до 1998 года, представлен только Устав СНТ от 2002 года. Кроме того, истцом не представлены документы, предусмотренные ст. 28 указанного закона, а также документы, свидетельствующие о предоставлении гражданину земельного участка до 2001 года, как этого требует п. 9.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Считает, что судом неправомерно применен ФЗ №66-ФЗ в качестве основания для удовлетворения исковых требований истицы.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Предоставление членам садоводческих, некоммерческих объединений граждан земельных участков в собственность осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 28 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Как установлено судом, земельный участок по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад №*** завода им.Володарского, кадастровый номер *** имеет разрешенное использование - для садоводства; категория земель – земли населенных пунктов, общая площадь земельного участка составляет 72780 кв.м., является государственной собственностью.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 22.04.1994 №455, договору аренды земель несельскохозяйственного назначения от 25.11.1994, заключенному  Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Ульяновска с садом №*** НСТ завода им. Володарского, земельный участок площадью 7,33 га по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад №*** завода им.Володарского, с кадастровым номером ***, был предоставлен для коллективного садоводства саду №*** НСТ завода им. Володарского, в том числе 7,07 га под садовыми участками и 0,26 га – под землями общего пользования.

Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского, членской книжке НСТ завода имени Володарского, карточки садовода-любителя, списку членов НСТ завода им. Володарского, истица Бородина с 06.06.1991 является членом НСТ завода им.Володарского и владельцем садового участка № *** сада №*** площадью 600 кв.м., на участке выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты, задолженности по земельному налогу и членским взносам не имеет.

Как следует из заключения правления НСТ завода им.Володарского, списка садоводов садоводческого товарищества завода им.Володарского Заволжского района г.Ульяновска сада №***, первоначальным владельцем спорного земельного участка являлся отец истицы Курипко С.С.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, выписки из кадастрового паспорта, садовый участок №*** сада №*** площадью 600 кв.м. расположен в пределах земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад №*** завода им.Володарского, с кадастровым номером ***, границы земельного участка №*** установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении. Указанный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, каких-либо ограничений прав на земельный участок из кадастрового паспорта не усматривается.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному вводу, что  истец владеет и пользуется земельным участком № *** сада №*** в НСТ завода имени Володарского на законных основаниях, как член НСТ, указанный земельный участок был предоставлен в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Данный факт подтверждается Уставом СНТ, в котором указано, что  садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано на основании решения Заволжского исполкома №292/14 от 22.03.1979.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд обоснованно пришел к выводу о том, что у истца, являющегося членом  НСТ завода им. Володарского, в силу закона возникло право бесплатно получить в собственность спорный земельный участок, и удовлетворил требования.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска  от  11 апреля 2013 года оставить без изменения, а  апелляционную жалобу администрации города Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий 

 

Судьи