УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сизова Г.М. Дело № 12-134/2013
Р Е
Ш Е Н И Е
город Ульяновск 09
июля 2013 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Берхеевой Г.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора
общества с ограниченной ответственностью «Комтехсервис» Савелова М*** В*** на
постановление Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 28 мая 2013
года, которым суд постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Комтехсервис» за совершение
административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ подвергнуть
административному наказанию в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.
У С Т А Н О В И Л:
12.04.2013 Ульяновским межрайонным природоохранным прокурором в
отношении общества с ограниченной ответственностью «Комтехсервис» (далее - ООО
«Комтехсервис») возбуждено дело об административном правонарушении,
предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ.
ООО «Комтехсервис» были допущены нарушения положений Федерального
закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников
водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением
Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 №10, СанПиН
2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая
вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем
питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к
обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением
Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 №24, при
водоснабжении питьевой водой потребителей муниципальных образований Ульяновской
области: *** сельского поселения, *** сельского поселения, *** сельского
поселения, *** городского поселения.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья
Сенгилеевского районного суда Ульяновской области вынес указанное выше
постановление.
В жалобе
представитель ООО «Комтехсервис» Савелов М.В. просит отменить данное
постановление.
Указывает, что ООО
«Комтехсервис» незамедлительно были предприняты исчерпывающие меры для
устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
Полагает, что
производство по делу должно быть прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ, в
связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Наказание в виде административного
штрафа в 30 000 руб. не соответствует тяжести правонарушения и степени
вины ООО «Комтехсервис».
В возражениях на
жалобу представителя ООО «Комтехсервис» Ульяновский межрайонный природоохранный
прокурор полагает оспариваемое постановление не подлежащим отмене.
Представитель ООО «Комтехсервис» в судебное заседание не явился, был
надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.
Исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, возражений
на нее, прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным
и обоснованным.
В соответствии со статьей 6.5 КоАП РФ административным правонарушением
признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований
к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от
двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление
деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том
числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части
осуществляемой ими деятельности.
СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест.
Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем
питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к
обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические
правила и нормативы», утвержденные Постановлением Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2011 №24, устанавливают
гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля
качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого
водоснабжения населенных мест.
СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и
водопроводов питьевого назначения», утвержденные постановлением Главного
государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 №10 определяют санитарно -
эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной
охраны источников водоснабжения и
водопроводов питьевого назначения.
Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные
предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими
деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства,
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых
услуг населению.
Материалами дела установлено, что ООО «Комтехсервис» осуществляет
водоснабжение питьевой водой потребителей муниципальных образований Ульяновской
области: *** сельского поселения, *** сельского поселения, *** сельского
поселения, *** городского поселения. При осуществлении данной деятельности ООО
«Комтехсервис» были допущены нарушения положений указанных нормативно-правовых
актов, в том числе в части несоблюдения гигиенических нормативов подаваемой
питьевой воды.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается
постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении,
актом проверки, договорами аренды муниципального имущества, актами
приема-передачи имущества по договору
аренды, справками проверки, протоколами
исследования воды, и не оспаривается представителем ООО «Комтехсервис».
Оценив установленные по делу доказательства в соответствии с требованиями
статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о
наличии в действиях ООО «Комтехсервис» состава административного
правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.
Доводы представителя ООО «Комтехсервис» о принятии мер к устранению
выявленных нарушений выводов обжалуемого постановления о виновности ООО
«Комтехсервис» в совершении вмененного правонарушения не опровергают и
основанием для освобождения от административной ответственности не являются.
Доводы жалобы о несоразмерности назначенного наказания полагаю
необоснованными. Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с
санкцией ст.6.5 КоАП РФ и с учетом конкретных обстоятельств. Кроме того,
применение ст.2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.
Нарушений норм административного законодательства, влекущих
отмену постановления районного суда, по делу не допущено.
Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области
от 28 мая 2013 года оставить без изменения, а жалобу директора общества с
ограниченной ответственностью «Комтехсервис» Савелова М*** В*** - без
удовлетворения.
Судья
Д.А.
Логинов