УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Высоцкая А.В.                                                                          Дело № 33-2271/2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                       09 июля 2013 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мирясовой Н.Г.,

судей  Грудкиной Т.М. и Чурбановой Е.В.

при секретаре Ульяниной Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 19 апреля 2013 года, по  которому постановлено:

Исковые требования Лалаян Ж*** Г*** удовлетворить.

Признать за Лалаян Ж*** Г*** право собственности на земельный участок № *** площадью 540 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад №***, бесплатно.

 

Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г.,  пояснения Лалаян Ж.Г.,  возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Лалаян Ж.Г. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указала, что с 22.06.1999 года она является членом НСТ завода имени Володарского, имеет в пользовании садовый участок №*** сада №*** площадью 540 кв.м., на котором выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты, задолженности по членским взносам не имеет. Предыдущим владельцем указанного земельного участка являлась Каргина Е.А., продавшая ей расположенные на данном участке плодово-ягодные насаждения, в результате чего она (истица), была принята в члены НСТ завода им.Володарского и приобрела право пользования земельным участком №*** сада №*** Обратившись в октябре 2012 года к ответчику с заявлением о передаче данного земельного участка в собственность, получила отказ, который считала незаконным.

Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 540 кв.м. №*** сада №*** в некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского.

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска и Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска не соглашаются с решением суда, просят его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Лалаян Ж.Г. При этом указывают, что испрашиваемый истцом земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой ведется работа по подготовке документации по планировке территории, в связи с чем, предоставление данного участка истцу не представляется возможным. Зонирование территорий на которой расположено НСТ завода им. Володарского не проведено, что препятствует формированию на указанной территории каких-либо земельных участков. Суд не учел, что согласно ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»  право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков имеют граждане, являющиеся членами некоммерческого объединения, созданного до вступления в силу указанного закона, т.е. до 20.04.1998.  В материалах дела отсутствуют документы о создании СНТ завода им. Володарского до 1998 года, представлен только Устав СНТ от 2002 года. Кроме того, истцом не представлены документы, предусмотренные ст. 28 указанного закона, а также документы, свидетельствующие о предоставлении гражданину земельного участка до 2001 года, как этого требует п. 9.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Считает, что судом неправомерно применен ФЗ №66-ФЗ в качестве основания для удовлетворения исковых требований истицы.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Предоставление членам садоводческих, некоммерческих объединений граждан земельных участков в собственность осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 28 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Как установлено судом, земельный участок по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад №*** завода им.Володарского, кадастровый номер ***, имеет разрешенное использование - для садоводства; категория земель – земли населенных пунктов, общая площадь земельного участка составляет 72780 кв.м., является государственной собственностью.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 22.04.1994 №455, договору аренды земель несельскохозяйственного назначения от 25.11.1994, заключенному  Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Ульяновска с садом №*** НСТ завода им. Володарского, земельный участок площадью 7,33 га по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад №*** завода им.Володарского, с кадастровым номером ***, был предоставлен для коллективного садоводства саду №*** НСТ завода им. Володарского, в том числе 7,07 га под садовыми участками и 0,26 га – под землями общего пользования.

Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского, членской книжке НСТ завода имени Володарского, карточки садовода-любителя, списку членов НСТ завода им. Володарского, истица Лалаян Ж.Г. с 22.06.1999 является членом НСТ завода им.Володарского и владельцем садового участка № *** сада №*** площадью 540 кв.м., на участке выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты, задолженности по земельному налогу и членским взносам не имеет.

Как следует из заключения правления НСТ завода им.Володарского, списка садоводов садоводческого товарищества завода им.Володарского Заволжского района г.Ульяновска сада №***, первоначальным владельцем спорного земельного участка являлась Каргина Е.А.

Согласно названному заключению правления, пояснениям истицы, в июне 1999 года Каргина Е.А. обратилась в НСТ завода им.Володарского с заявлением об исключении ее из членов товарищества и переводе земельного участка №*** сада №*** площадью 540 кв.м. на Лалаян Ж.Г. в связи с продажей ей плодово-ягодных насаждений, расположенных на данном земельном участке. Одновременно Лалаян Ж.Г. обратилась в НСТ завода им.Володарского с заявлением о принятии ее в члены товарищества и закреплении за ней земельного участка №*** сада №*** в связи с покупкой плодово-ягодных насаждений, расположенных на данном земельном участке. По решению правления НСТ завода им.Володарского истица была принята в члены товарищества, 22.06.1999 ей была выдана членская книжка и за ней закреплен участок №*** сада №*** с последующим утверждением в качестве члена товарищества на общем собрании НСТ завода им.Володарского.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, выписки из кадастрового паспорта, садовый участок №*** сада №*** площадью 540 кв.м. расположен в пределах земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад №*** завода им.Володарского, с кадастровым номером ***, границы земельного участка №*** установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении. Указанный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, каких-либо ограничений прав на земельный участок из кадастрового паспорта не усматривается.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному вводу, что  истец владеет и пользуется земельным участком № *** сада №*** в НСТ завода имени Володарского на законных основаниях, как член НСТ, указанный земельный участок был предоставлен в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Данный факт подтверждается Уставом СНТ, в котором указано, что  садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано на основании решения Заволжского исполкома №292/14 от 22.03.1979.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд обоснованно пришел к выводу о том, что у истца, являющегося членом  НСТ завода им. Володарского, в силу закона возникло право бесплатно получить в собственность спорный земельный участок, и удовлетворил требования.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска  от 19 апреля 2013 года оставить без изменения, а  апелляционную жалобу администрации города Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий 

 

Судьи