УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Родионова
В.П.
Дело-33-2163/2013 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
02 июля 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Казаковой
М.В., Грудкиной Т.М.
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе
Бердникова А*** А*** на решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 05 апреля 2013 года, по которому постановлено:
В удовлетворении заявления Бердникова А*** А*** к Военному
комиссариату Ульяновской области, Комиссии Центрального
военного округа по рассмотрению
обращений для оформления
и выдачи удостоверений ветерана
боевых действий о возложении обязанности по выдаче удостоверения ветерана боевых действий отказать
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения Бердникова А.А., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Бердников А.А.
обратился в суд с иском к Военному комиссариату Ульяновской области, Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и
выдачи удостоверений ветерана боевых действий о выдаче удостоверения ветерана
боевых действий. В обоснование иска указал, что проходил военную службу в
Вооруженных силах Российской Федерации с ***2008 по ***.2010, в воинском
звании рядового, в должности механика-
радиотелефониста, в составе военной части ***. Его часть находилась в зоне
вооруженного Грузино-Юго-Осетинского конфликта, он и его сослуживцы принимали
непосредственное участие в боевых действиях. По окончании службы обратился в
военный комиссариат по Железнодорожному, Засвияжскому и Ленискому районам г.
Ульяновска с заявлением о выдаче удостоверения участника боевых действий,
но ему в этом было отказано по причине
отсутствия документов, подтверждающих участие в боевых действиях. Полагал отказ
незаконным, просил обязать военный
комиссариат Ульяновской
области выдать удостоверение участника
боевых действий.
Судом к участию
в деле в
качестве ответчика привлечена
Комиссия Центрального
военного округа по
рассмотрению обращений
граждан для оформления и
выдачи удостоверений ветерана боевых действий.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Бердников А.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить. Полагает,
что суд не дал надлежащей оценки представленным им доказательствам. В
частности, суд не учел справку о том, что с период с ***2008 по ***.2008 он
находился в зоне вооруженного конфликта, принимал участие в проведении
контртеррористической операции, имеет льготное исчсиление выслуги лет из
расчета один месяц военной службы за три месяца на основании приказов командира
части от ***2008, награжден нагрудным знаком «За службу на Кавказе».
Данные обстоятельства подтверждают его право на получение удостоверения
ветерана боевых действий.
В возражениях на
жалобу военный комиссариат Ульяновской области
просит оставить решение суда без
изменения.
Дело рассмотрено в
отсутствии Военного комиссариата
Ульяновской области, Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для
оформления и выдачи удостоверений ветерана
боевых действий, извещенных о месте и времени судебного разбирательства
надлежащим образом.
В судебном заседании
Бердников А.А. доводы апелляционной жалобы
поддержал.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что Бердников А.А. в
период с
*** 2008 года по *** 2009 года
проходил службу в
составе войсковой части *** в
воинской должности электрика - моториста роты
связи, принимал
фактическое участие в проведении контртеррористической операции на территории
Северо-Кавказского региона Российской Федерации и имеет льготное исчисление
выслуги лет из расчета один месяц военной службы за три месяца на основании
приказов командира войсковой части ***
*** 2011 года комиссией
Центрального военного округа Бердникову А.А. отказано в выдаче
удостоверения ветерана боевых действий, поскольку документально не подтвержден факт его непосредственного
участия в боевых действиях.
Бердников А.А. полагал отказ незаконным, в связи с чем обратился в суд
с иском о выдаче удостоверения участника
боевых действий.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Бердникова А.А., не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам
и оснований для признания его неправильным не имеется.
В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 3
Федерального закона от 12 января 1995 г.
№ 5-ФЗ «О ветеранах» и Приложением к Закону к ветеранам боевых действий
относятся, в том числе военнослужащие, направленные в другие государства
органами государственной власти СССР, органами государственной власти
Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении
служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в
соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в
боевых действиях на территории Российской Федерации и выполнявшие задачи по
обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на
территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия с 8 по 22 августа 2008
г.
Статьей 16 Федерального закона «О ветеранах»
установлены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а реализация
мер их социальной поддержки, в силу ст. 28 названного Закона, осуществляется по
предъявлении ими удостоверений единого образца.
Согласно п.2 Постановления Правительства
Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана
боевых действий» выдача удостоверений производится в порядке, установленном в
соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым
ветеранами в эти органы.
В Вооруженных Силах Российской Федерации
данный порядок был утвержден Приказом Министра обороны Российской Федерации от
2 ноября 2009г. № 1177, который действовал в период возникновения спорных
правоотношений.
В соответствии с пунктом 9 Порядка к
заявлению о выдаче ветерана боевых действий должны быть приложены документы,
подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях. Для лиц,
выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории
Северо-Кавказского региона, либо по обеспечению безопасности и защите граждан
Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и
Республики Абхазия, такими документами являются выписки из Приказов
соответствующих командиров (начальников), подтверждающие непосредственное
участие военнослужащего в боевых действиях.
Приказом Министра
обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г. № 2288 утвержден новый порядок выдачи
удостоверений ветеранам боевых действий в Вооруженных силах Российской
Федерации, в пункте 9 которого также содержится требование о предоставлении
документов (приказов), подтверждающих непосредственное участие в боевых
действиях.
В качестве доказательства участия
в боевых действиях в зоне
Грузино- Юго- Осетинского конфликта истцом представлены: приказ командира войсковой части,
где он проходил военную службу, от ***.2008, из которого следует, что истец
принимал фактическое участие в проведении контртеррористических операций на
территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» в период с *** 2008 года, а также справка
той же войсковой части о нахождении Бердникова А.А. в период с *** 2008 по *** 2008 в зоне того же
вооруженного конфликта.
Суд обоснованно
посчитал данные документы недостаточными для выдачи истцу удостоверения
ветерана боевых действий, поскольку они не подтверждают его участие в боевых
действиях в зоне Грузино- Юго - Осетинского конфликта в период с ***
2008 года.
Показания свидетеля С*** П.А. (заместителя начальника роты связи узла
связи войсковой части), допрошенного апелляционной инстанцией по ходатайству
истца, о том, что истец принимал участие в военных действиях *** 2008 года при
вступлении в г. Цхенвал, не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку, в
силу вышеуказанных норм действующего доказательства, участие в боевых действиях
должно подтверждаться приказами командиров воинских частей.
Доводы, приведенные
Бердниковым А.А. в апелляционной жалобе, не могут повлечь отмену решения суда,
поскольку сводятся к просьбе о переоценке исследованных судом первой инстанции
доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 05 апреля 2013 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Бердникова А*** А***
– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
