УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Черланова
Е.С. Дело № 33-2077/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н
Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
25 июня 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Грудкиной Т.М.
и Казаковой М.В.
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной жалобе
Ильина А*** А*** на решение Железнодорожного районного суда города
Ульяновска от 21 марта 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Ильина А*** А*** к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по
Ульяновской области о зачете периода военной службы в выслугу лет в льготном
исчислении оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., пояснения представителя ответчика Друзина Д.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ильин А.А.
обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по
Ульяновской области о зачете периода военной службы в выслугу лет в льготном
исчислении.
В обоснование иска
указал, что с 27.06.2006 г. по 03.06.2009 г. проходил службу в органах
уголовно-исполнительной системы, а именно в ФБУ ИК-8 УФСИН России по
Ульяновской области, был уволен со службы по ст. 58 пункт «а» Положения о
службе в органах внутренних дел РФ. На день увольнения его выслуга лет
составила 16 лет 11 месяцев 29 дней, при этом период военной службы по призыву
с 27.11.1990 по 12.1992 не был засчитан из расчета один день военной службы к
двум дням службы. В случае такого исчисления его выслуга лет составила бы 19
лет 01 месяц 06 дней.
Просил обязать
ответчика включить время военной службы по призыву в выслугу лет в льготном
исчислении из расчета один день военной службы за дня службы в УИС.
Рассмотрев данный
спор, суд, постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Ильин А.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить как
вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылаясь на
доводы искового заявления. Полагает, что суд необоснованно не включил в
специальный стаж период его обучения в
Ульяновском профессионально-техническом училище с 01.09.1987 по 22.06.1990г.
Дело рассмотрено в
отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения
дела, отбывающего наказание ФКУ ИК-11
ГУФСИН России по Нижегородской области.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Согласно части 1
статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Как установлено
судом период с 27.06.2006 г. по 03.06.2009 г. Ильин А.А. проходил службу в
органах уголовно-исполнительной системы, а именно в ФБУ ИК-8 УФСИН России по
Ульяновской области, был уволен со службы по ст. 58 пункт «а» Положения «О
службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (по собственному
желанию).
На день увольнения
со службы выслуга лет Ильина А.А. составила 14 лет 04 месяца 07 дней, в
льготном исчислении – 16 лет 01 месяц 14 дней.
Период военной
службы по призыву с 27.11.1990 г. по 30.12.1992 г. был засчитан в выслугу лет
Ильина А.А. в календарном исчислении из расчета один день военной службы по призыву за один день службы в УИС.
Принимая решение
по делу, суд обоснованной пришел к выводу, что оснований предусмотренных
законом для удовлетворения требований Ильина А.А., не установлено.
Вывод суда мотивирован,
оснований для признания его неправильным не имеется.
В соответствии с
п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О
государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за
выслугу лет назначается в порядке, предусмотренном Законом
Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их
семей".
В соответствии со
ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и
их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные
настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава,
проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза
ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы.
Согласно п. «а»
ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют
лица, указанные в статье 1
настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной
службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в
Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.
Согласно ст. 18
Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии в
соответствии с пунктом "а" статьи 13
настоящего Закона засчитывается, в том числе: военная служба; служба в
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
При этом ст. 1
Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 не содержит указания на распространение
действия данного Закона
на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву.
Порядок льготного исчисления выслуги лет для
назначения пенсии определен Постановлением
Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке
исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий
лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и
военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат,
матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел,
государственной противопожарной службе, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", пунктом 5
которого предусмотрено, что военная служба по призыву в качестве солдат,
матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов,
подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для
военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии,
военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой
Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий
аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной
ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для
назначения пенсий в календарном исчислении.
Таким образом, всем военнослужащим,
проходившим военную службу по призыву, военная служба подлежит зачету в
календарном исчислении.
Судебная коллегия
считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, о том,
что период военной службы Ильина А.А. по
призыву с 27.11.1990 г. по 30.12.1992 г. правомерно был исчислен ответчиком в
календарном порядке, из расчета один день военной службы за один день службы в
УИС.
Ссылка истца на
ст.10 Закона «О статусе военнослужащих» необоснованна, поскольку данная норма
не предусматривает льготное исчисление военной службы при назначении пенсии
сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы.
Доводы жалобы о
том, что подлежит включению в выслугу лет период 1987- 1990 гг. обучения истца в Ульяновском
профессионально-техническом училище, не
основан на законе.
В соответствии с абзацем
вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от
22 сентября 1993 года N 941 в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового
и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до
поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних
специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два
месяца учебы за один месяц службы.
На основе анализа Основ
законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании,
утвержденных Законом СССР от 19.07.1973 N 4536-VIII и Закона
РСФСР от 02.08.1974 "О народном образовании", учитывая правовое положение Ульяновского ПТУ №2 ,
действовавшего в соответствии с Положением
о среднем профессионально-техническом училище, утвержденного постановлением
Совета Министров СССР от 22 февраля 1985 г. N 177 судебная коллегия приходит к
выводу о том, что указанное образовательное учреждение не относится к числу
средних специальных учебных заведений, учеба в которых в соответствии с абзацем
вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от
22 сентября 1993 года N 941 может засчитываться в выслугу лет для назначения
пенсий лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы из расчета два месяца учебы за один месяц
службы в пределах пяти лет.
Профессионально-техническое
образование и среднее специальное образование, в соответствии со статьей 5,
разделами V
и VI
Закона РСФСР от 02.08.1974 "О народном образовании", относились к
разным уровням единой образовательной системы РСФСР.
Довод жалобы о
том, что ответчиком определен истцу льготный стаж 16 лет 11 месяце 29 дней, не
состоятелен. Так согласно представленной к исковому заявлению ответа ФБУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской
области, истцу рассчитан на 03 июня 2009 года выслуга лет в календарном
исчислении 14 лет 04 мес.07 дн., в льготном
исчислении 16 лет 01 мес.14 дней, общий трудовой стаж – 16 лет 11 мес.29 дн. Данный подсчет
стажа также подтверждается материалами личного дела Ильина А.А. и содержался в
приказе №145 от 03.06.2009 об увольнении истца.
Обстоятельства дела
исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая
правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые
могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.
В этой связи решение
суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 21 марта 2013 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ильина А*** А*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи