УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Костычева
Л.И. Дело № 33-2038/2013
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
25 июня 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Грудкиной Т.М. и Казаковой М.В.
при секретаре Ульяниной Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления
Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кузоватовском
районе Ульяновской области на решение Новоспасского районного суда Ульяновской
области от 29 апреля 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования Терехина А*** Н*** удовлетворить.
Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов
реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской
Федерации (ГУ) в Кузоватовском районе Ульяновской области № 24151 от 01.02.2013
года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Кузоватовском районе Ульяновской области
включить Терехину А*** Н*** в специальный стаж, дающий право на
назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической
деятельности, период службы в составе Вооруженных сил СССР с 16 ноября 1988
года по 15 ноября 1990 года, период учебы в Ульяновском педагогическом училище
№*** с 21 ноября 1990 года по 22 июня 1993 год и назначить ему досрочную
трудовую пенсию по старости с 31 января 2013 года.
Взыскать с Управления
Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кузоватовском районе Ульяновской области в возмещение судебных расходов, связанных с
уплатой государственной пошлины 200 рублей.
Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г.,
пояснения истца Терехина А.Н., возражавшего против доводов жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Терехин А.Н. обратился в суд с уточненным иском к Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в
Кузоватовском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии
по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В обоснование иска указал, что, обратившись к ответчику с
заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
осуществлением педагогической деятельности, получил отказ по причине отсутствия
у него необходимого специального стажа. При этом ответчик не включил в
специальный стаж период его службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 16
ноября 1988 года по 15 ноября 1990 год, период учебы в Ульяновском
педагогическом училище с 16 ноября 1990 года по 22 июня 1993 год. С решением
ответчика он был не согласен.
Просил суд зачесть в специальный стаж спорные периоды и
назначить ему досрочную трудовую пенсию с 31 января 2013 года.
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственного учреждения) в Кузоватовском районе
Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить как
вынесенное с существенным нарушением норм материального права. Полагает, что
суд необоснованно применил Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959
№1397, утратившее силу 01.10.1993. Действующими в настоящее время Списками
профессий и должностей, утвержденными Постановлением Правительства Российской
Федерации от 29.10.2002 №781 и Правилами не предусмотрена возможность включения
в специальный педагогический стаж периодов службы в рядах Вооруженных Сил СССР
и периодов учебы.
Кроме того, не соглашаются с выводом суда о взыскании с
ответчика государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика,
извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
В
силу пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25
лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,
независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 этой же нормы Закона списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по
старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления
периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что решением УПФ РФ (ГУ) в
Кузоватовском районе Ульяновской области № 24151 от 01.02.2013 года Терехину
А.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19
п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности
специального трудового стажа.
При этом ответчик не включил в специальный стаж период его
службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 16 ноября 1988 года по 15 ноября
1990 год, период учебы в Ульяновском педагогическом училище с 16 ноября 1990
года по 22 июня 1993 год.
Судебная коллегия
находит, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие
значение для рассмотрения дела по существу, правильно применил материальный
закон и пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом
оснований для удовлетворения иска Терехина А.Н..
Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999
№1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в
выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической
деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Правил исчисления
сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической
деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в выслугу, дающую право
на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах
и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 года
засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников
народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других
учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80
Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением
Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.
Согласно пункту 3 названного Постановления Совета Министров
РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок
назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О
государственных пенсиях в РСФСР».
В период службы истца в армии и обучения в Ульяновском
педагогическом училище №3 действовало Постановление Совета Министров СССР от
17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения,
здравоохранения и сельского хозяйства».
В соответствии с
п.«г» п.1 и п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения
пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397, служба в
составе Вооруженных Сил СССР, а также время обучения в педагогических учебных
заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и
непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в
стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и
здравоохранения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа
в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Таким образом, периоды службы истца в рядах Вооруженных сил
СССР и обучения в Ульяновском
педагогическом училище №*** относятся к периодам деятельности до 1 января 2002
года, то есть до установления нового правового регулирования назначения
досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
При таких обстоятельствах, периоды службы истца в
Вооруженных Силах СССР и обучения в
Ульяновском педагогическом училище №*** подлежат включению в календарном
порядке в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии
по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени
возникновения у него на это права.
В этой связи, следует признать обоснованной ссылку суда
первой инстанции на правовую позицию Конституционного Суда Российской
Федерации, изложенную в Постановлении
от 29 января 2004 года №2-П.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства
повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение,
которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции
Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение
федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Доводы, приведенные Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ)
в Кузоватовском
районе Ульяновской области в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и
не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем
доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм
материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо
изменение судебного постановления, не установлено.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от
29 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления
Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кузоватовском
районе Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи