УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Савкин И.В. Дело
№ 33-2017/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
18 июня 2013 года.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Гурьяновой О.В. и
Бабойдо И.А.,
при секретаре Линник Е.И
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной
жалобе Алексеева А*** В*** на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской
области от 11 апреля 2013 года, по которому постановлено:
В исковых требованиях Алексеева А*** В*** к администрации МО
«Михайловское сельское поселение» о признании недействительным договора
социального найма № 16 от 13.07.2012, признании права пользования жилым
помещением и обязании заключить договор социального найма, отказать.
Заслушав доклад судьи Гурьяновой О.В., объяснения истца
Алексеева А.В. и его представителя Бурдыкина О.Ю., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Алексеев А.В. обратился с иском к администрации МО
«Михайловское сельское поселение» о признании права пользования жилым помещением
и обязании заключить договор социального найма
В обоснование заявленных требований указал,
что в 1993 году он и его брат
Алексеев Н.В., 1992 года
рождения, как оставшиеся без попечения родителей, были переданы под
опеку А*** В*** В*** и В*** Н***. В 1995
году Алексеевым была предоставлена
двухкомнатная квартира,
расположенная по адресу: ***.
Согласно ордеру от 20.03.1995 года, выданному Михайловской сельской
администрацией, указанная квартира
была предоставлена Алексеевым на состав
семьи из 4 человек, в том числе на истца
и его брата.
Примерно в 1998-1999 гг. Алексеевы прекратили брачные отношения, Алексеев В.Н. уехал, он с
братом и
Алексеева В.В. остались жить в
этой квартире. Впоследствии Алексеева
В.В. стала проживать в гражданском
браке с Бородиным, у них
(детей) отношения с ним не сложились,
и они в 2003
году перешли жить
к отцу в
дом бабушки. Но отношения с Алексеевой В.В. продолжали поддерживать, общались с ней,
навещали ее. В 2008 году А*** В.Н. умер.
13.07.2012 года с Алексеевой В.В. был
заключен договор социального найма
№ *** на спорную квартиру.
***.2013 года А*** В.В.
умерла. В настоящее время он единственный, кто имеет регистрацию
в данной квартире, однако администрация МО «Михайловское сельское поселение» отказывается
заключить с ним договор социального
найма. Другого жилья он не имеет, проживает
вместе со своей женой
и детьми по месту
её жительства.
Просил признать за ним право пользования спорным жилым
помещением и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на
квартиру, расположенную по адресу: ***.; признать недействительным
заключенный с Алексеевой В.В. на данную квартиру договор социального найма № ***
от 13.07.2012 года.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявлявшего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен
Алексеев Н.В.
Рассмотрев
заявленные требования по
существу, суд постановил решение,
приведенное выше.
В апелляционной жалобе Алексеев А.В. просит отменить решение суда. Указывает
на то, что доводы суда об утрате им
права пользования спорным жильем основаны на неправильном толковании
норм материального и процессуального права. Считает, что в соответствии с ч.2 ст.89 ЖК РСФСР основным юридически
значимым обстоятельством является выезд нанимателя и членов его семьи на
постоянное место жительства в другое место и возникновение права постоянного
пользования другим жилым помещением. Однако
доказательств, подтверждающих
наличие у него другого жилья, не имеется. Его отсутствие в спорной квартире является временным. В
жалобе ссылается на показания свидетеля А*** О.Р., подтвердившей то
обстоятельство, что дом № *** по ул. ***
в с.Г****** принадлежит ей на праве собственности, и
что ни он , ни его брат не имеют на данное домовладение ни
права собственности, ни права пользования.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст.
327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет
законность и обоснованность решения суда первой
инстанции исходя из доводов,
изложенных в апелляционной жалобе,
представлении, возражениях
относительно жалобы,
представления.
На
основании ст.5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской
Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного
кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей,
которые возникнут после введения его в действие.
В соответствии со
ст. 6 ЖК РФ акты жилищного
законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям,
возникшим после введения его в действие.
Согласно ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о
предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного
жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в
городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину
ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное
жилое помещение.
В соответствии со ст.ст.50-51 ЖК РСФСР, пользование жилыми
помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда
осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами
пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах
государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме
на основании ордера на жилое помещение между наймодателем -
жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим
предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя
которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и
обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
Статьей .88 ЖК РСФСР
было предусмотрено, что совершеннолетний
член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних
членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору
найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае
смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего Аналогичные нормы (ст.ст.49, 60, 82) содержатся
в ЖК РФ, введенном в действие с 01.03.2005.
Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних,
не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается
место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или
опекунов.
Из материалов дела следует, что Постановлением главы
администрации Тереньгульского района № 102 от 23.07.1992 года А*** В*** В*** была назначена опекуном над
несовершеннолетними Алексеевым Андреем
Валерьевичем, 1991 года рождения, и
Алексеевым Николаем Валерьевичем
, 1992 года рождения.
20.03.1995 года Михайловской сельской администрацией А*** В.Н.
на состав семьи
четыре человека, в том
числе его, его
жену А*** В.В. и опекаемых Алексеевых А.В. и Н.В., был выдан
ордер на занятие 2-х комнатной квартиры, расположенной по
адресу: Ульяновская область, ***.
Из представленных актов
обследования жилищно-бытовых условий
опекаемых, а также данных похозяйственного учета администрации
муниципального образования
«Михайловское сельское поселение»,
несовершеннолетние Алексеевы
А.Н. и В.Н., проживали вместе с опекуном в указанной
квартире до сентября 2003 года.
06.10.2003 года в органы опеки попечительства с заявлением о
снятии опеки обратилась Алексеева В.В., а 13.10.2003 года с
заявлением о возврате
детей обратился их
отец - А*** В.Н.
Распоряжением главы Тереньгульского района № 634-Р от 16.10.2003
года в связи с передачей детей А*** А.Н.
и В.Н. на воспитание отцу, Алексеева В.В. была освобождена от исполнения
опекунских обязанностей.
Из пояснений истца,
а также допрошенных
по делу свидетелей А*** В.Н. и
*** О.Р., следует, что после
отмены опеки несовершеннолетние А*** А.В. и
Н.В. стали проживать у своей бабушки
А*** О.Р. в доме № *** по
ул. *** в с.***, до настоящего
времени А*** Н.В. проживает по
указанному адресу, Алексеев
А.В. женился и
проживает с женой
Г*** С.В.
Согласно
свидетельству о заключении брака, Алексеев
А.В. состоит в
браке с Г*** С.В. с
25.09.2012 года, от брака имеют
несовершеннолетнего ребенка - А***
М***, ***.2012 г.р. Кроме того, у Г***
С.В. имеется еще двое детей - Г*** В***, 2000 г.р., и С*** Н***,
2003 г.р.
Из справки формы №
8 следует, что Горбунова С.В. зарегистрирована и проживает в трехкомнатной
квартире по ул.*** в с.*** совместно с отцом Г*** В.А.
Согласно
паспортных данных истец
Алексеев А.В. имеет регистрацию
в с.*** с ***.2004
года без
указания точного адреса.
***.2012 года главой администрации МО «Михайловское сельское
поселение» было издано постановление № ***
о заключении договора социального найма с А*** В.В. на квартиру по адресу: с.*** и на основании
данного распоряжения ***.2012 года с А***
В.В. был заключен договор социального найма на данное жилое помещение с
составом семьи 1 человек и по акту приема-передачи от этого же числа жилое
помещение было передано А*** В.В.
***.2013 года А*** В***
В*** умерла.
Указанные фактические обстоятельства по делу подтверждаются
письменными доказательствами и не оспаривались участниками судебного
разбирательства.
Оценив собранные
по делу доказательства в их совокупности, суд
первой инстанции пришел
к обоснованному выводу об
отсутствии оснований для
удовлетворения заявленных истцом
требований.
Разрешая заявленные истцом требования,
суд первой инстанции правильно исходил
из того, что
спорная квартира была
предоставлена, в том
числе и на Алексеева А.В., который на тот момент
являлся несовершеннолетним и
находился под опекой
А*** В.В., после отмены
опеки он также
являлся несовершеннолетним и
не мог самостоятельно избрать
себе место жительства, в
связи с чем, в
тот период времени он
не мог утратить
право на жилую площадь в спорной квартире. Однако в
2009 году Алексеев А.В. достиг совершеннолетия
и с этого момента он должен был реализовать свое право на спорную жилую
площадь, если был заинтересован в ее сохранении.
Вместе с тем,
судом было установлено, что в
период с 2009
года и до смерти
А*** В.В. истец не
пытался вселиться на
спорную жилплощадь, не нес
расходов на её
содержание, не принимал участие
в её ремонте.
В ходе судебного разбирательства Алексеев А.В.
не отрицал, что препятствия в пользовании спорным жилым помещением со
стороны А*** В.В. ему не чинились.
При рассмотрении
дела истец не оспаривал
того обстоятельства, что после
отмены опеки он сначала проживал
у бабушки, в 2010 году
создал свою семью и проживает
по месту жительства
жены.
Учитывая
указанные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истец
утратил право пользования спорным жилым
помещением.
Апелляционная
инстанция соглашается с указанными выводами суда как основанными на анализе
совокупности собранных по делу доказательств и правовой оценке установленных
обстоятельств, при правильном применении норм материального права.
Доводы
жалобы
Алексеева А.В. относительно
того, что у
него не имеется другого постоянного места жительства,
не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство само по
себе, при отсутствии факта проживания истца в спорном помещении, не
свидетельствует о сохранении последним права пользования конкретным жилым
помещением.
Доводы
апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда, соответствующих нормам
материального права и установленным по делу обстоятельствам.
Решение
суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 11 апреля 2013 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Алексеева А*** В*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
