УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Сайдяшев С.В.                                                         Дело № 7-153 / 2013 г.                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                              13 июня 2012 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Годуновой Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя Мещерякова В*** В*** на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 08 мая 2013 года, которым суд постановил:

 

Постановление государственного инспектора автодорожного надзора по Ульяновской области Абрашкина И.Г. от 03.04.2013 года по делу об административном правонарушении по ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Мещерякова В*** В*** оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением государственного инспектора автодорожного надзора по Ульяновской области Абрашкина И.Г. от 03.04.2013 индивидуальный предприниматель Мещеряков В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере  5 000 руб. 

В вину Мещерякову В.В. вменено то, что он, являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, не оснастил автобус ИМЯ-М-3006, государственный номер ***, техническим средством контроля (тахографом), обеспечивающим непрерывную некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения, о режиме труда и отдыха водителя ТС, чем нарушил абз.9 п.1 ст.20 ФЗ-196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».

Не согласившись с указанным постановлением, Мещеряков В.В. обжаловал его в Ленинский районный суд г.Ульяновска.

Рассмотрев жалобу Мещерякова В.В. по существу, судья Ленинского районного суда г. Ульяновска вынес указанное выше решение.

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, Мещеряков В.В. просит отменить решение суда. Полагает, что принадлежащий ему, как физическому лицу, автобус ИМЯ-М3006, государственный номер ***, не подлежит обязательному оборудованию средствами контроля РТО водителя (тахографом), поскольку эксплуатируется на городском регулярном маршруте, что подтверждается договором и паспортом маршрута от 01.04.2013, где указан километраж и время работы водителя. Договор заключен на основании лицензии №*** от 18.12.2009, а не на основании уведомления от 30.11.2011. Заказ-наряд (договор фрахтования) от 02.04.2013, имеющийся в деле и послуживший поводом для наложения штрафа, его заставили написать в УГАДН, пояснив, что так положено. Считает, что в УГАДН его ввели в заблуждение.

В судебном заседании Мещеряков В.В. дополнительно пояснил, что им также осуществляются регулярные пассажирские перевозки по маршруту №4.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения Мещерякова В.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления государственного автодорожного по Ульяновской области К*** А.А., полагавшего доводы жалобы необоснованными, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.11.23 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

В период времени с 02.04.2013 по 03.04.2013 основании распоряжения №*** от 31.01.2013 Управлением государственного автодорожного надзора по Ульяновской области проведена плановая выездная проверка деятельности ИП Мещерякова В.В.

В ходе указанной проверки было установлено, что 02.04.2013 ИП Мещеряков В.В. по путевому листу № *** от 02.04.2013 осуществлял перевозку пассажиров по маршруту «г.Ульяновск, ул.У***, *** - г.Ульяновск, ул.Р***, ***» на основании заказа - наряда от 02.04.2013 и договора от 01.04.2013 на оказание транспортных услуг. При этом ИП Мещеряков В.В. управлял транспортным средством ИМЯ-М-3006 государственный номер ***, без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства, чем допустил нарушение абз.9 п.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В связи с выявлением указанного нарушения государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Абрашкиным И.Г. в отношении ИП Мещерякова В.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

В соответствии с азб.9 ч.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 п.1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 №1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта РФ по согласованию с Федеральной службой безопасности РФ и Министерством внутренних дел РФ.

Как следует из приложения №2 к Приказу Минтранса России от 13.02.2013 №36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» тахографами оснащаются транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2), за исключением транспортных средств категории M2, M3, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009.

Виновность ИП Мещерякова В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ подтверждается представленными в дело доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении; актом проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений, договором на оказание транспортных услуг по перевозке учащихся, графиком движения автобуса по договору, путевым листом и заказ-нарядом от 02.04.2013.    

Оценив установленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами дела, учитывая положения Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», административный орган и судья районного суда обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях ИП Мещерякова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Доводы жалобы правильность вынесенного судом решения не опровергают.

Доводы жалобы о том, что принадлежащий Мещерякову В.В. автомобиль не подлежит обязательному оборудованию тахографом, поскольку эксплуатируется на городском регулярном маршруте, полагаю несостоятельными. В силу приведенных норм права исключение в оборудовании тахографом сделано для транспортных средств, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009.

В соответствии с Разделом 2 указанных Правил регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются по расписаниям. Расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта. Проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам. Указанным требованиям деятельность ИП Мещерякова В.В. по договору от 01.04.2013 на оказание транспортных услуг не отвечает. Из представленных в дело доказательств усматривается, что им осуществляется деятельность по перевозке пассажиров по заказу, в связи с чем принадлежащее ему транспортное средство должно эксплуатироваться с тахографом. Осуществление ИП Мещеряковым В.В. еще и регулярных перевозок по маршруту №4 не освобождает его от обязанности по использованию тахограф.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов районного суда, оснований для которой не имеется.

Вопреки доводам жалобы оспариваемое судебное постановление соответствует нормам административного законодательства, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Наказание ИП Мещерякову В.В. назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и с учетом конкретных обстоятельств дела. 

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену постановления районного суда, по делу не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

 

РЕШИЛ:

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 08 мая 2013 года оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя Мещерякова В*** В*** – без удовлетворения.

 

Судья