УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Петрова С.А. Дело
№33-1841/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
04 июня 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Грудкиной
Т.М., Казаковой М.В.,
при секретаре
Атногуловой И.И.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в
Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области на решение Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 20 марта 2013 года, по которому постановлено:
Исковые
требования Блохиной Л*** Е*** к Управлению Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска о
включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворить
частично.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Заволжском районе города Ульяновска включить Блохиной Л*** Е*** в стаж
работы, дающий право на получение пенсии
по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период
работы с 27.07.1981 года по
31.12.1994, за исключением периодов административных отпусков с 4.03.1992 по 07.03.1992; 17.04.1992; с
20.04.1992 по 24.04.1992; с 28.04.1992 по 29.04.1992; 03.05.1994; 27.05.1994,
28,29.03.1995; 25.09.1995; 13.06.1997; 12,13.10.1998; с 19.10.1998 по
01.12.1998; с 30.11.1998 по 04.12.1998,
назначив пенсию со дня обращения
за назначением пенсии, с 18.12.2012 года.
В остальной части
требований Блохиной Л***!% Е*** отказать.
Заслушав доклад
судьи Грудкиной Т.М., пояснения
представителя Блохиной Л.Е. – адвоката Капкаевой Е.Н., возражавшей против
доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Блохина Л.Е.
обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска о
включении периодов работы в специальный стаж с 27.07.1981 по 31.12.1994 в
должности маляра в ОАО «Т***» и назначении досрочной трудовой пенсии с
18.12.2012.
В обоснование иска
указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных
прав граждан № 138 от 31.01.2013 ей отказано в назначении досрочной трудовой
пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом
не включен в специальный стаж период работы с 27.07.1981 по 31.12.1994 в должности
маляра в ОАО «Т***». С данным решением
не согласна, поскольку весь период она была занята на работах, связанных с
применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области не
соглашается с решением суда, просит его отменить, как вынесенное с нарушением
норм материального и процессуального права. Указывает, что спорные периоды не
могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку не были представлены
документы, подтверждающие работу истицы в течение полного рабочего дня с
применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Согласно
наблюдательному делу и акту проверки ОАО «Т***» от 21.08.2012 документально
класс опасности подтверждается только с
1995 года, а льготно-уточняющая справка выдана необоснованно. Одни только
показания свидетелей без документального подтверждения не могут быть приняты во
внимание в качестве доказательств, так как характер работы свидетельскими
показаниями не подтверждается.
В судебное заседание
истица Блохина Л.Е., представитель ответчика УПФ (ГУ) в Заволжском районе
г.Ульяновска Ульяновской области не
явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ст.ст.167,
327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их
отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Блохиной Л.Е., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Решением
комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан
Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города
Ульяновска №138 от 31.01.2013
отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием
необходимого специального стажа.
При
этом в специальный стаж не был засчитан, в том числе, спорный период
работы: с 27.07.1981 по 31.12.1994 – в качестве маляра в С***, поскольку
согласно Списку №2 правом на льготное обеспечение пользуются маляры на работах
с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Согласно
наблюдательному делу и акту проверки документально класс опасности
подтверждается с 1995 года, кроме того
истица находилась в административных отпусках, которые не засчитываются
в специальный стаж. Был включен период работы с 01.01.1995 по 01.02.1999 (4
года 1 месяц 1 день) в качестве маляра, занятого на работах с применением
вредных веществ не ниже 3 класса опасности с СУ-16 ОАО «Т***я.
Блохина Л.Е.
претендует на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2,
утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, который
дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях малярам, занятым на
работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с
пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
№173-ФЗ от 17.12.2001, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения
установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении
возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда
соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж
соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516
утверждены Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28
Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» /далее
также - Правила/
В соответствии
подп. 2 п. 1 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой
пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами,
суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда. При этом периоды
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня,
засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено
настоящими Правилами и иными нормативными актами.
Правительство
Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом
Российской Федерации утверждает списки конкретных работ, профессий,
должностей, с учетом которых назначается пенсия в связи с тяжелыми условиями
труда.
Постановлением Правительства от 18 июля 2002 года
установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в
соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях применяются Списки
производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к
ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и
Правительства РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии
по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, -
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и
тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР
от 26 января 1991 года № 10.
В
соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии»
данного Списка правом на досрочную пенсию
пользуются маляры, постоянно занятые на работах с
применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
При этом время
выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным
постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1956 года № 1173 (с
последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами,
предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии с
постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении
списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право
на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» к таким
профессиям отнесены, в том числе, и маляры при работе с нитрокрасками.
Оценив в
совокупности представленные доказательства: льготно-уточняющую справку №262
от15.12.2003, №257 от 02.11.2012 о работе Блохиной Л.Е. с 27.07.1981 по
01.02.1999 полный рабочий день с применением вредных веществ не ниже 3 класса
опасности, показания свидетелей М*** Л.Н., Н*** Р.М., З*** Л.Ф., решения
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 13.05.2011 и 27.10.2011 о
назначении досрочной трудовой пенсии Н***
Р.М. и М*** Л.Н. соответственно,
работавших с истицей в тех же условиях и в тот же период, суд обоснованно пришел к выводу о том,
что работа истицы в качестве маляра в С***» в спорный период была связана с применением вредных веществ не
ниже 3 класса опасности, а потому указанный период подлежит включению в
льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости
в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
С учетом
спорного периода работы специальный стаж составил более 10 лет, страховой стаж
превысил 30 лет, в связи с чем суд правильно обязал ответчика назначить истице
досрочную трудовую пенсию по старости по достижении 50 лет, то
есть с 18.12.2012.
Эти выводы суда
основаны на материалах дела, мотивированы, подтверждены имеющимися в деле
доказательствами, приведенными в решении. Оснований для признания данных
выводов суда неправильными не установлено.
Доводы апелляционной
жалобы о том, что судом не установлена постоянная занятость истицы на работах с
тяжелыми условиями труда в оспариваемые периоды несостоятельны, основаны
на неверной оценке представленных доказательств и неправильном толковании
закона, потому не являются основанием к отмене судебного решения.
Доводы, приведенные
УПФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в апелляционной
жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
То обстоятельство,
что работодатель в пенсионном органе подтвердил факт льготной работы только с
1995 г., не должно нарушать пенсионные права истицы, поскольку это не её вина.
При этом суд учел, что работодатель выдал истице льготно-уточняющую справку,
где подтвердил факт льготной работы с 1981 г.
Довод ответчика о
недопустимости использования свидетельских показаний в подтверждение характера
выполняемых работ, не может служить основанием для отмены решения суда,
поскольку суд оценивал показания свидетелей в совокупности с другими
вышеуказанными письменными доказательствами.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Заволжского районного суда г.
Ульяновска от 20 марта 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения)
в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
