УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Ватрушкина О.А.                                                Дело № 33- 1519/2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                       14 мая 2013 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Жаднова Ю.М.,

судей Фёдоровой Л.Г., Кинчаровой О.Е.,

при секретаре Берхеевой Г.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя отдела судебных приставов по Чердаклинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Кузнецовой Е*** К*** на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 20 февраля 2013 года, по которому постановлено:

Заявление Закрытого акционерного общества  Коммерческий межотраслевой банк  стабилизации и развития «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чердаклинскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кадирзяновой С*** А***, выразившееся в непринятии мер к исполнению исполнительных документов: исполнительного листа ВС № *** от 20.08.2011г., выданного мировым судьей судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова по делу №***/11 о наложении ареста на имущество и денежные средства, принадлежащие Трошиной Т*** Ю*** в пределах заявленных исковых требований в размере 46094 рубля 57 копеек и исполнительного листа ВС № *** от 23.01.2012 года, выданного  мировым судьей судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова по делу № 2-***/11 о взыскании с Трошиной Т*** Ю*** в пользу ЗАО АКБ "Экспресс-Волга» задолженности по кредитному договору в сумме 46094 рубля 57 копеек, платы за кредит в размере 29 % годовых, начисленных на сумму остатка основного долга за период с 12.08.2011 года по дату вступления решения суда в законную силу, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 1582 рубля 84 копейки.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чердаклинскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кадирзянову С*** А*** устранить допущенные нарушения и принять меры по исполнению исполнительных документов: исполнительного листа ВС № *** от 20.08.2011г., выданного мировым судьей судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова по делу №2-***/11 о наложении ареста на имущество и денежные средства, принадлежащие Трошиной Т*** Ю*** в пределах заявленных исковых требований в размере 46094 рубля 57 копеек и исполнительного листа ВС № *** от 23.01.2012 года, выданного мировым судьей судебного участка №5 Волжского района г. Саратова по делу № 2-***/11  о взыскании с Трошиной Т*** Ю*** в пользу ЗАО АКБ "Экспресс-Волга» задолженности по кредитному договору в сумме 46094 рубля 57 копеек, платы за кредит в размере 29 % годовых, начисленных на сумму остатка основного долга за период с 12.08.2011 года по дату вступления решения суда в законную силу, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 1582   рубля 84 копейки.

Признать отсутствие контроля со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Чердаклинскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кузнецовой Е*** К***  в части  необеспечения мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом  вышеназванных исполнительных документов - незаконным бездействием.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Чердаклинскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кузнецову Е*** К*** принять меры  к исполнению  судебных актов о взыскании задолженности с Ивановной Т*** Ю*** в пользу ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА», взяв на контроль исполнение исполнительного производства от 31.10.2012 года № ***.

Настоящее решение суда в течение трех дней со дня вступления его в законную силу направить для устранения допущенного нарушения закона начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Чердаклинскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кузнецовой Е*** К***.

Об исполнении настоящего решения начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Чердаклинскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кузнецовой Е*** К*** должно быть сообщено в Чердаклинский районный суд  и заявителю Закрытому акционерному обществу коммерческий межотраслевой банк стабилизации и развития "Экспресс-Волга" в течение месяца со дня получения вступившего в законную силу решения суда.

 

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Г., пояснения представителя  Управления Федеральной службы судебных приставов  по Ульяновской области Агафоновой Д.В., судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому району  Кадирзяновой С.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ЗАО Коммерческого межотраслевого банка стабилизации и развития «Экспресс-Волга» Скабелкина В.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Закрытое акционерное общество коммерческий межотраслевой банк стабилизации и развития «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА»  обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чердаклинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов  по Ульяновской области Кадирзяновой С.А. по исполнительным производствам.

Заявление мотивировано тем, что в отдел судебных приставов по Чердаклинскому району  15.09.2011 был направлен на исполнение  исполнительный лист ВС № *** от 20.08.2011, выданный мировым судьей судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова о наложении ареста на имущество и денежные средства, принадлежащие Трошиной Т.Ю. С момента направления исполнительного документа в ОСП по Чердаклинскому району прошло полтора года. Однако за это время взыскателю не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, не наложен арест на имущество должника.

В дальнейшем, в отдел судебных приставов по Чердаклинскому району УФССП по Ульяновской области поступил исполнительный лист ВС №*** от 23.01.2012 года, выданный  мировым судьей судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова  о взыскании с Трошиной Т.Ю. в пользу ЗАО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» задолженности по кредитному договору в сумме 46 094 рубля 57 копеек, платы за кредит в размере 29 % годовых, начисленных на сумму остатка основного долга за период с 12.08.2011 по дату вступления решения суда в законную силу, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере  1582 рубля 84 копейки, по которому 31.10.2012 судебным приставом-исполнителем Кадирзяновой С.А. возбуждено исполнительное производство № ***.

В заявлении о принятии исполнительного листа содержались ходатайства о наложении ареста на имущество должника, о направлении в адрес взыскателя информации по принудительному исполнению решения суда, копий процессуальных документов, выносимых в рамках исполнительного производства, которое судебным приставом-исполнителем не исполнено. По исполнительному производству № *** к должнику не применялись меры принудительного исполнения,  арест имущества не осуществлялся, имущество Трошиной Т.Ю. на реализацию не передавалось.

Судебным приставом-исполнителем нарушены сроки исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В период с 31.10.2012 по 31.01.2013 не осуществлено никаких исполнительных действий.

По указанному исполнительному производству в нарушение ст.10 ФЗ "О судебных приставах" отсутствует контроль со стороны начальника ОСП по Чердаклинскому району за работой судебных приставов-­исполнителей и непосредственно за исполнением судебных актов. 

Бездействием судебного пристава-исполнителя и начальника ОСП по Чердаклинскому району ущемляются права и законные интересы ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» как взыскателя по исполнительному производству.

 

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил указанное выше решение.

 

В апелляционной жалобе  Кузнецова Е.К., представляющая интересы УФССП России по Ульяновской области и ОСП по Чердаклинскому району УФССП России по Ульяновской области просит отменить решение суда и постановить новое.

В обоснование жалобы указывает, что заявителем не представлено доказательств нарушения его прав и интересов в результате бездействия судебного пристава-исполнителя. Нарушение сроков исполнения исполнительного документа и отсутствие положительного результата для взыскателя от исполнительных действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Кадирзяновой С.А. были предприняты необходимые меры по принудительному исполнению судебного решения, а именно: вынесены постановления об ограничении выезда Трошиной Т.Ю. из РФ, о розыске и запрещении регистрационных действий в отношении принадлежащего ей автомобиля ГАЗ-31105, обращении взыскания на её счёта в ОСБ. Проверялось имущественное положение должника. Привлечь Трошину Т.Ю. к административной ответственности не представилось возможности в связи с её нахождением в больнице. 

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

 

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

 

Решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, должны соответствовать обстоятельствам дела.

 

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися  в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

 

В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

 

Аналогичная норма установлена действующим Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229 –ФЗ «Об исполнительном производстве» (статьи 122, 128). Судебный пристав-исполнитель в порядке исполнения переданных для принудительного исполнения документов вправе произвести действия, предписанные исполнительным листом, в порядке, установленном законом.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

 

Согласно статье 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава – исполнителя ОСП по Чердаклинскому району УФССП  по Ульяновской области Кадирзяновой С.А. находились исполнительные производства № *** от 13.10.2011 года,  возбужденное  на основании  исполнительного листа ВС № *** от 20.08.2011г., выданного мировым судьей судебного участка № 5   Волжского района г. Саратова  о наложении ареста на имущество и денежные средства, принадлежащие Трошиной Т.Ю. в пределах заявленных исковых требований в размере 46094 рубля 57 копеек, и  №  *** от  31.10.2012 года, возбужденное на основании исполнительного листа ВС №*** от 23.01.2012 года, выданного  мировым судьей судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова  о взыскании с Трошиной Т.Ю. в пользу ЗАО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» задолженности по кредитному договору в сумме 46094 рубля 57 копеек, платы за кредит в размере 29 % годовых, начисленных на сумму остатка основного долга за период с 12.08.2011 года по дату вступления решения суда в законную силу, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере  1582 рубля 84 копейки. Указанные исполнительные производства судебным приставом-исполнителем окончены.

 

Возражая против требований ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» о признании незаконным бездействия по исполнительным производствам, судебный пристав-исполнитель Кадирзянова С.А. и старший судебный пристав Кузнецова Е.К. ссылались на исполнение указанных выше исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника Ивановой (Трошиной) Т.Ю.

Однако    при рассмотрении дела судом первой инстанции указанные судебными приставами – исполнителями обстоятельства не нашли своего подтверждения.

Суд обоснованно дал критическую оценку постановлению судебного пристава-исполнителя от 14 февраля 2011 года о присоединении исполнительных производств к сводному исполнительному производству, поскольку по состоянию на 2011 год к нему присоединялись исполнительные производства от 2013 года.

 

В силу  п.6 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя,  не позднее следующего дня.

03.10.2011 года в ОСП по Чердаклинскому району на исполнение  поступил исполнительный лист ВС № *** от 20.08.2011г. о наложении ареста на имущество и денежные средства, принадлежащие Трошиной Т.Ю. в пределах заявленных ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» исковых требований в размере 46094 рубля 57 копеек.

13.10.2011 года было  возбуждено исполнительное производство № ***.

19.07.2012г. указанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, однако документов подтверждающих фактическое исполнение - наложение ареста на имущество и денежные средства должника в материалах исполнительного производства не имеется, что свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

31.10.2012 года было возбуждено исполнительное производство № *** на основании исполнительного листа ВС №*** от 23.01.2012 года  о взыскании с Трошиной Т.Ю. в пользу ЗАО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» задолженности по кредитному договору.

28.12.2012 года исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Как установил суд первой инстанции, в материалах исполнительного производства  имеются сообщения из поисковой системы  в отношении  Трошиной Т.Ю., однако даты запроса сведений  в поисковых системах в отношении Трошиной Т.Ю.  отсутствуют. Не запрашивались судебным приставом-исполнителем сведения в отношении должника по фамилии  «Иванова».   Несмотря на то, что судебному приставу  было известно о смене Трошиной Т.Ю. фамилии на основании свидетельства о заключении брака от 18.11.2009 года.

 

Судом первой инстанции проверялись действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по совершению исполнительных действий в рамках исполнительных производств на предмет их соответствия требованиям законодательства, факт не принятия судебным приставом-исполнителем действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа установлен.

 

Статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставляется широкий круг исполнительных действий в процессе исполнения требований исполнительных документов.

 

Таким образом, несовершение судебным приставом-исполнителем действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом – незаконным бездействием.

 

Суд первой инстанции аргументировано, исходя из требований, приведенных в решении суда норм действующего закона, имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также установленных в судебном заседании обстоятельств дела, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявления ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кадирзяновой С.А. по исполнению исполнительных производств № ***, № *** в отношении Трошиной Т.Ю.

Ссылка в апелляционной жалобе на отсутствие бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому району Кадирзяновой С.А. не может быть принята во внимание, так как опровергается установленными фактическими обстоятельствами и материалами исполнительных производств.

Вместе с тем решение суда в части возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому району УФССП по Ульяновской области Кадирзянову С.А.  обязанности по устранению допущенных нарушений и обязанности по исполнению исполнительных документов по исполнительным производствам, которые окончены  и соответственно признание отсутствия контроля со стороны старшего судебного пристава по оконченным исполнительным производствам, принятии мер к исполнению со стороны старшего судебного пристава, направлении решения суда для  устранения допущенных нарушений и сообщении в суд и заявителю об исполнении решения суда подлежит отмене.

 

Совершение исполнительных действий по оконченным исполнительным производствам неправомерно, не основано на положениях Федерального закона «Об исполнительном производстве».

 

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 20 февраля 2013 года отменить в части  возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому району УФССП  по Ульяновской области Кадирзянову С*** А*** устранить допущенные нарушения и принять меры по исполнению исполнительных документов: исполнительного листа ВС № *** от 20.08.2011г., выданного мировым судьей судебного участка № 5  Волжского района г. Саратова  о наложении ареста на имущество и денежные средства, принадлежащие Трошиной Т*** Ю*** в пределах заявленных исковых требований в размере 46094 рубля 57 копеек и   исполнительного листа ВС № *** от 23.01.2012 года, выданного  мировым судьей судебного участка №5 Волжского района г. Саратова   о взыскании с Трошиной Т*** Ю*** в пользу ЗАО АКБ "Экспресс-Волга» задолженности по кредитному договору в сумме 46094 рубля 57 копеек, платы за кредит в размере 29 % годовых, начисленных на сумму остатка основного долга за период с 12.08.2011 года по дату вступления решения суда в законную силу, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 1582   рубля 84 копейки.

Признания отсутствия контроля со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Чердаклинскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кузнецовой Е*** К***  в части  необеспечения мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом  вышеназванных исполнительных документов - незаконным бездействием.

Возложения обязанности на начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Чердаклинскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кузнецову Е*** К*** по принятию мер  к исполнению  судебных актов о взыскании задолженности с Ивановной Т*** Ю*** в пользу ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА», взяв на контроль исполнение исполнительного производства от 31.10.2012 года № ***.

В части направления настоящего решения суда в течение трех дней со дня вступления его в законную силу для устранения допущенного нарушения закона начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Чердаклинскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кузнецовой *** К***.

О сообщении об исполнении настоящего решения начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Чердаклинскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кузнецовой Е*** К***  в Чердаклинский районный суд  и заявителю Закрытому акционерному обществу коммерческий межотраслевой банк стабилизации и развития "Экспресс-Волга" в течение месяца со дня получения вступившего в законную силу решения суда.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи