УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Скобенко
Е.М.
Дело-33-1394/2013 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
28 мая 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Чурбановой
Е.В., Грудкиной Т.М.
при секретаре
Атногуловой И.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области на решение Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 22 февраля 2013 года, по которому постановлено:
Обязать
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области повторно произвести
оценку сведений, содержащихся в архивной справке о заработной плате Деминой В*** И*** от 16.10.2012
№2010/05-10, выданной Муниципальным казенным учреждением «Ульяновский городской
архив», справке о заработной плате от 10.11.2011, выданной ОАО «Ульяновский
моторный завод», на основании совокупности документов, в том числе с учетом
сведений шифров начислений и удержаний из заработной платы ОАО «Ульяновский
моторный завод», расчетных листков и иных документов о начислении заработной
платы
Деминой В*** И***, имеющихся в Муниципальном казенном учреждении «Ульяновский городской
архив», истребовав необходимые документы, и произвести перерасчет назначенной Деминой В*** И*** трудовой пенсии по
старости по наиболее выгодному варианту с даты обращения, то есть с 12.09.2012.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., пояснения
истицы Деминой В.И., возражавшей против
доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Демина В.И.
обратилась в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Управлению
Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска об обязании включить
в расчет среднемесячного заработка для начисления пенсии заработную плату за
период с февраля по июнь 1989 года и произвести перерасчет пенсии по наиболее
выгодному варианту.
В обоснование иска
указала, что она обратилась к ответчику с заявлением от 12.09.2012 о назначении
трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального Закона № 173
-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», представив
архивные справки от 16.10.2012 №2010/05-10, от 06.11.2012 № 2656/05-10,
выданные МКУ «Ульяновский городской архив», справки о заработной плате от
10.11.2011 и от 14.11.2011, выданные ОАО «Ульяновский моторный завод». Решением
от 06.12.2012 №115678 ей было отказано в принятии к производству архивной
справки о заработной плате от 16.10.2012, выданной МКУ «Ульяновский городской
архив» из-за отсутствия в архиве расшифровки кодов по заработной плате
работникам Ульяновского моторного завода.
С данным решением Демина
В.И. не согласилась, указывая на то, что
на больничном по беременности и родам она не находилась, соответственно
данное пособие ей не выплачивалось. В представленных справках отражена ее
заработная плата в спорный период, которая должна была быть учтена ответчиком
при расчете пенсии.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Управление Пенсионного фонда РФ
(ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска не соглашается с решением суда, просит
его отменить как вынесенное с существенным нарушением норм материального и
процессуального права, вынести по делу новое решение. В обоснование жалобы
ссылается на то, что из представленных
истицей документов, архивных справок не
представляется возможным определить суммы пособия по беременности и родам,
которые не учитываются при расчете пенсии. Соответственно основания для
перерасчета пенсии с даты ее назначения также отсутствуют. В соответствии с п.2
ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, днем обращения за
трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное
обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, обязанность
по предоставлению которых возложена на заявителя. Обязав ответчика произвести
перерасчет пенсии, суд не учел того, что необходимые документы на дату ее
обращения представлены не были. Более
того, обязанность по сбору необходимых документов была возложена судом на пенсионный орган. Исходя из требований
закона, перерасчет пенсии возможен только после представления всех необходимых
документов. Дату, на которую они будут представлены определить невозможно,
поскольку получение необходимых документов поставлено в
зависимость от получения ответов на
запросы из МКУ «Ульяновский городской архив».
Суд вынес решение на неисследованных в судебном заседании
доказательствах. Изложение резолютивной части оспариваемого решения делает
фактически невозможным его исполнение.
Дело рассмотрено в
отсутствии представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в
заволжском районе г. Ульяновска, представителя третьего лица ОАО «Ульяновский
моторный завод», извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим
образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело
в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, Демина В.И. 12.09.2012 обратилась в УПФР (ГУ) в Заволжском районе
г.Ульяновска с заявлением о назначении
трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона №173-ФЗ
от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением
Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в
Заволжском районе г.Ульяновска №115678 от 06.12.2012 Деминой В.И. было отказано в принятии к производству архивной справки о заработной
плате от 16.10.2012 №2010/05-10, выданной МКУ «Ульяновский городской архив»
из-за отсутствия в архиве расшифровки кодов по заработной плате работникам
Ульяновского моторного завода; было решено произвести оценку пенсионных прав из
заработка за 59 месяцев работы в период с 01.01.1992 по 30.11.1996 по справке о
заработной плате от 14.11.2011.
Основанием к принятию данного решения явилось
то, что по представленной истицей справкам невозможно установить исключены ли из состава заработка истицы суммы пособия по беременности и родам,
выплаченные ей в связи с рождением ***04.1989
ребенка.
В соответствии со ст.18 Федерального закона
от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и пунктами 12.13 Правил
обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода
с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых
пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утв.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 17\19пб от 27.02.2001 территориальный
орган Пенсионного фонда РФ производит оценку представленных для установления
пенсии документов и содержащихся в них сведений и принимает решения на основе
их всестороннего, полного и объективного рассмотрения.
Согласно пунктам 3 –
4 ст.30 Закона РФ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» среднемесячный
заработок застрахованного лица определяется за 2000 – 2001 годы по сведениям
индивидуального (персонифицированного) учета, либо за любые 60 месяцев работы
подряд на основании документов, выдаваемых работодателем или государственными
(муниципальными) органами.
В соответствии со
ст.100 Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской
Федерации» в состав заработка при исчислении пенсии включаются все виды выплат
(дохода), полученные в связи с выполнением работы, предусмотренных ст.89
указанного закона, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд
РФ.
В заработок для
исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными указанной выше статьей,
включаются три вида выплат, на которые не начислялись страховые взносы:
денежное довольствие военнослужащих, выплачиваемое за период прохождения
службы, пособие по временной нетрудоспособности, стипендия, выплачиваемая за
период обучения. К указанному числу пособия по беременности и родам не
относятся.
Статья 102 Закона РФ
№ 340-1 от 20.11.1990 содержит исчерпывающий перечень оснований для замены
периодов (по желанию обратившегося за пенсией), подлежащих включению в состав
периода работы, за которые определяется среднемесячный заработок для исчисления
пенсий.
Периоды получения
пособия по беременности и родам работника, состоявшего в трудовых отношениях,
замене другими периодами при подсчете среднемесячного заработка для
исчисления пенсии не подлежат, несмотря
на то, что суммы такого пособия не могут быть учтены в составе среднемесячного
заработка.
Из представленных
документов следует, что в период с августа 1984 года по ноябрь 1996 года в ОАО
«Ульяновский моторный завод».
Согласно
свидетельству о рождении *** апреля 1989 года у истицы родился сын.
Документального подтверждения предоставления истице отпуска по беременности и
родам с выплатой пособия по временной нетрудоспособности в период с февраля по
июнь 1989 года не имеется.
Из представленной
МКУ «Ульяновский городской архив» справки от 06.11.2012 № 2656\05-10 о
начислении истице в период с августа 1984 года по ноябрь 1996 года, в том числе
и с февраля по июнь 1989 года заработной платы, подтвержденной представленными
расчетными листками за оспариваемый период с указанием видов начислений и
приложенных шифров начислений и удержаний из заработной платы по системе ВАЗа,
следует, что до *** апреля 1989 года Демина В.И. на больничный по беременности
и родам не уходила, продолжая работать на своем рабочем месте. После рождения
ребенка истице был предоставлен отпуск по беременности и родам (послеродовый
больничный) на 39 рабочих дней с выплатой пособия в мае 1989 года в общем
размере ***. При этом в этом же месяце истице были выплачены премия из фонда
поощрения ИТР и прочие премии и выплаты,
всего ***. В июне 1989 года истице также
были выплачены прочие премии и выплаты в сумме ***
Поскольку указанные
документы позволяют сделать вывод о том, какие именно выплаты в оспариваемый
период подлежат включению в расчет среднемесячного заработка для начисления
пенсии истице, суд обоснованно обязал ответчика
принять к производству архивную
справку о заработной плате Деминой *** от 16.10.2012 № 2010\05-10, на основании
чего произвести оценку ее пенсионных
прав и произвести перерасчет пенсии по наиболее выгодному варианту с
12.09.2012.
Доводы апелляционной
жалобы о том, что суд необоснованно обязал ответчика дополнительно собрать
документы и произвести перерасчет пенсии с даты обращения, т.е. с
12.09.2012, несостоятельны и основанием
к отмене решения суда не являются.
В силу ст.19 Закона РФ трудовая пенсия назначается
со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией
считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,
соответствующего заявления и необходимых документов. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые
документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган,
осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой
пенсией, разъяснение, какие документы он
должен представить дополнительно; если такие документы будут представлены не
позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения,
днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости)
считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Как
следует из материалов пенсионного дела, Демина В.И. обратилась за назначением
ей трудовой пенсии по старости 12.09.2012. В период с октября по ноябрь 2012,
т.е. в течение трех месяцев, ею были
представлены справки о заработной плате, в том числе и справка от 16.10.2012 № 2010\05-10, выданная МКУ
«Ульяновский городской архив». При этом доказательств того, что истице
ответчиком давались разъяснения о представлении дополнительных документов, в
том числе шифров начислений и удержаний из заработной платы по системе ВАЗа,
расчетных листков за февраль-июнь 1989, выдавались соответствующие запросы в
МКУ «Ульяновский городской архив» не представлено.
При таких
обстоятельствах суд правильно обязал Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в
Заволжском районе г. Ульяновска произвести перерасчет пенсии истицы по наиболее
выгодному для нее варианту с 12.09.2012, т.е. дня обращения за назначением
пенсии.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Деминой В.И., не
установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
При этом суд
соглашается с доводами апелляционной жалобы в части того. что изложение
резолютивной части решения фактически затрудняет его исполнение.
В силу ч.5 ст.198 ГПК РФ резолютивная часть должна отвечать
требованиям полноты и определенности выносимого судебного решения. Резолютивная
часть содержит вывод суда об
удовлетворении иска или об отказе в иске полностью или в части. Все выводы должны быть изложены кратко, четко
и в императивной форме.
Исходя из правильности вынесенного решения и
руководствуясь требованиями гражданского процессуального законодательства,
судебная коллегия полагает необходимым изложить резолютивную часть решения в
иной редакции, обязав Управление Пенсионного фонда российской Федерации
(государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска принять к
производству архивную справку о заработной плате Деминой В*** И*** от
16.10.2012 № 2010\05-10, выданную МКУ «Ульяновский городской архив» с учетом
расшифровки кодов по заработной плате работникам Ульяновского моторного завода
и расчетных листков о начислении заработной платы за период с января по июнь
1989 года включительно, произвести оценку пенсионных прав Деминой В*** И*** с
учетом данных о заработной плате в
период с февраля 1989 года по июнь 1989 года, произвести перерасчет пенсии
Деминой В*** И*** по наиболее выгодному варианту с 12.09.2012.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Заволжского районного суда г.
Ульяновска от 22 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу
Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском
районе г. Ульяновска без удовлетворения.
Изложить резолютивную часть решения в
иной редакции:
Исковые требования Деминой
В*** И*** удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.
Ульяновска принять к производству архивную справку о заработной плате Деминой В***
И*** от 16.10.2012 № 2010\05-10, выданную МКУ «Ульяновский городской архив» с
учетом расшифровки кодов по заработной плате работникам Ульяновского моторного
завода и расчетных листков о начислении заработной платы за период с января по
июнь 1989 года включительно, произвести оценку пенсионных прав Деминой В*** И***
с учетом данных о заработной плате в
период с февраля 1989 года по июнь 1989 года, произвести перерасчет пенсии
Деминой В*** И*** по наиболее выгодному варианту с 12.09.2012.
Председательствующий
Судьи:
