УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Першина
С.В. Дело № 33-1561/2013
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
21 мая 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой Е.В.и Фоминой В.А.
при секретаре Атногуловой И.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе ФГКУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по
Ульяновской области» на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от
18 января 2013года, по которому постановлено:
Исковые требования Захаровой Н*** И***, Захаровой Т*** В***,
действующей в интересах несовершеннолетних Захаровой Е*** А***, Захарова М*** А***
удовлетворить частично.
Обязать Открытое акционерное общество «Чрезвычайная
страховая компания» произвести страховую выплату по страховому случаю,
наступившему в связи со смертью сотрудника Государственной Противопожарной
службы МЧС России вследствие заболевания, полученного в период военной службы-
Захаровой Н*** И*** - в размере 25 окладов месячного денежного содержания по
должности и специальному званию старшего прапорщика внутренней службы Захарова
А*** П***, установленного на день
выплаты; Захаровой Т*** В***, причитающейся ее
несовершеннолетней дочери Захаровой Е*** А***- в размере 25 окладов
месячного денежного содержания по должности и специальному званию старшего
прапорщика внутренней службы Захарова А*** П***, установленного на день
выплаты; Захаровой Т*** В***, причитающейся ее несовершеннолетнему сыну
Захарову М*** А***- в размере 25 окладов месячного денежного
содержания по должности и специальному званию старшего прапорщика внутренней
службы Захарова А*** П*** установленного на день выплаты.
Взыскать с Федерального государственного казенного
учреждения «5 отряд федеральной противопожарной службы по Ульяновской области»
единовременное пособие по случаю смерти сотрудника Государственной
противопожарной службы России до
истечении одного года после увольнения со службы от заболевания, полученного
в период прохождения службы в пользу Захаровой Н*** И***- 220 760 рублей; в пользу Захаровой Т***
В***, причитающегося ее несовершеннолетней дочери Захаровой Е*** А***- 220 760
рублей; в пользу Захаровой Т*** В***, причитающегося ее несовершеннолетнему
сыну Захарову М*** А*** — 220 760 рублей.
В удовлетворении исковых требований Захаровой Н*** И***,
Захаровой Т*** В***,
действующей в интересах
несовершеннолетних Захаровой Е***
А*** Захарова М*** А*** к
Главному управлению МЧС России по
Ульяновской области отказать в полном объеме.
Взыскать в пользу Федерального государственного казенного
учреждения «97 Государственный центр судебно- медицинских и криминалистических
экспертиз» в счет оплаты услуг эксперта с Открытого акционерного общества
«Чрезвычайная страховая компания» 9000 рублей, с Федерального государственного
казенного учреждения «5 отряд федеральной противопожарной службы по Ульяновской
области»- 9000 рублей.
Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г.,
пояснения представителя ФГКУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по
Ульяновской области» Власовой И.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,
истицы Захаровой Т.В. , представителя истцов Козловой О.А.,Э возражавших против доводов жалобы, мнение
прокурора Балашовой Н.Н., полагавшей решение отмене в части взыскания в пользу
истцов единовременной выплаты с ФГКУ «5 отряд Федеральной противопожарной
службы по Ульяновской области», судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Захарова Н.И., Захарова
Т.В., действующая в интересах несовершеннолетних Захаровой
Е.А., Захарова М.А. обратились в суд с исковыми требованиями к ГУ МЧС России по
Ульяновской области, ФГКУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по
Ульяновской области», ОАО «Чрезвычайная страховая компания» о выплате единовременного пособия и страхового
возмещения.
В обоснование иска указали, что они являются членами семьи
Захарова А*** П***, проходившего службу в Государственной противопожарной
службе МЧС России, а именно в ФГКУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы
по Ульяновской области.». На основании приказа ВрИО начальника Государственного
учреждения «5 отряд федеральной противопожарной службы по Ульяновской области"
от 04 августа 2010 года №27-НС, в соответствии с Положением о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации Захаров А.П. был уволен по п."ж"
части первой ст.58 (по болезни) с должности с***. Выслуга лет по состоянию на
день увольнения составила 27 лет 4 дня. *** июля 2011 года Захаров А.П. умер.
Согласно заключению военно-врачебной комиссии МСЧ УВД по
Ульяновской области от 24.10.2011 года № *** причиной смерти Захарова А.П.
стало «общее заболевание».
ОАО " Чрезвычайная страховая компания" не признала
смерть Захарова А.П. страховым случаем и отказала истцам в выплате страхового
возмещения.
Не согласившись с
выводами военно-врачебной комиссии МСЧ УВД по Ульяновской области, с целью определения длительности развития
заболевания, послужившего причиной смерти Захарова А.П., они
обратились в ФГУ «Российский центр
судебно-медицинской экспертизы министерства
здравоохранения и социального развития РФ»,
предоставив специалистам указанного
учреждения для исследования
медицинские документы умершего. Согласно выводам заключения специалистов
от 14.08.2012г. давность развития заболевания, явившегося причиной смерти
Захарова АЛ. была не менее 10 лет.
Таким образом, смерть
Захарова А.П. наступила вследствие
заболевания, полученного им в период службы, а соответственно, является
страховым случаем и основанием для выплаты истцам, как страхового возмещения,
так и единовременного пособия.
Просили взыскать с ответчиков - Главного Управления МЧС
России по Ульяновской области и ФГКУ « 5 отряд Федеральной противопожарной службы по Ульяновской области» единовременное
пособие в размере десятилетнего денежного содержания Захарова А. П. в равных
долях в пользу каждого истца солидарно; взыскать с ОАО «Чрезвычайная страховая
компания» в пользу каждого истца страховые суммы - по 25 окладов месячного
денежного содержания Захарова А. П.
В ходе судебного разбирательства истцами были увеличены
исковые требования к ОАО «Чрезвычайная страховая компания» о взыскании суммы
страхового возмещения до 2 000 000 рублей.
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе ФГКУ «5 отряд Федеральной
противопожарной службы по Ульяновской области» не соглашается с решением суда,
просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывают, что в соответствии со ст. 132 ГПК РФ истцами не
был соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Судом был применен Приказ
МВД России «Об утверждении инструкции о порядке возмещения ущерба в случае
гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а
также ущерба, причиненного имуществу
сотрудника внутренних дел или его близких» от 15.11.1999 №805, который
утратил силу с 26.08.2012г. Кроме того
незаконно взысканы расходы на оплату услуг эксперта.
Дело рассмотрено в отсутствие истицы Захаровой Н.И.,
представителей ОАО «Чрезвычайной страховой компании», МЧС России по Ульяновской
области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
В ходе рассмотрения настоящего спора, судом установлено, что
с*** Захаров А.П. приказом ВриО начальника ФГКУ «5 отряд Федеральной
противопожарной службы по Ульяновской области»
от 24.08.2010 уволен из Государственной противопожарной службы МЧС
России с 4 августа 2010 года по пункту «ж» части первой статьи 58 Положения о
службе в органах внутренних дел РФ.
Захаров А.П. проходил службу с 1985 по 2002 в МВД РФ, с 2002
по день увольнения в МЧС России. ***.07.2011 Захаров А.П. умер.
Согласно выводам судебно-медицинской экспертизы, проведенной
ФГУ 97 Государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз
наступление смерти Захарова А.П. до истечения одного года после увольнение со
службы связано с заболеванием, начало
которого достоверно относится к периоду прохождения службы, предусматривает
заключение о причинной связи заболеваний с формулировкой «заболевание получено
в период военной службы».
В связи с этим, суд первой инстанции пришел к обоснованному
выводу о наступлении страхового случая и удовлетворил требования истцов к ОАО «Чрезвычайная страховая компания». В
данной части решение сторонами не оспаривается.
Удовлетворяя требования истцов о взыскании единовременного
пособия с ФГКУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Ульяновской
области», суд сослался на Инструкцию о порядке возмещения ущерба в случае
гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а
также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его
близких, утвержденного приказом МВД России №805 от 15.10.1999, а так же на
ст.1084 ГК РФ и пришел к выводу, что имеются основания для удовлетворения
требований истцов о возмещении вреда, причиненного смертью Захарова А.П.
Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой
инстанции основанными на неправильном толковании положений действующего
законодательства, регулирующих порядок возмещения вреда, причиненного здоровью
сотрудника федеральной противопожарной службы при исполнении им служебных
обязанностей, в связи со следующим.
Статьей 9 Федерального закона
от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" на день смерти Захарова А.П., действовавшей в
ред. Федерального закона
от 22.08.2004 N 122-ФЗ было предусмотрено, что в случае гибели (смерти)
сотрудников и работников федеральной противопожарной службы, наступившей при
исполнении ими служебных обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие
увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при
исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из
Государственной противопожарной службы, выплачивается единовременное пособие в
размере 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты
пособия, членам семей погибших (умерших) с последующим взысканием этой суммы с
виновных лиц.
В соответствии с пунктом 41
Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123,
военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий,
заболеваний с формулировкой "военная травма", если увечье получено
освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных
обязанностей).
Таким образом, из содержания вышеуказанных
нормативно-правовых актов усматривается, что обязанность органов МЧС по выплате
единовременного пособия в связи со
смертью сотрудника федеральной противопожарной службы членам его семьи
возникает, если смерть сотрудника наступила вследствие заболевания, полученного
в связи с осуществлением служебной деятельности, то есть при наличии причинной
связи между повреждением здоровья и исполнением служебных обязанностей.
Судом установлено, что Захаров А.П. умер вследствие
заболевания, полученного в период военной службы, а не вследствие военной
травмы. Заключением судебно-медицинской экспертизы также не определено
причинной связи между имевшимся повреждениями здоровья, повлекших смерть и
прохождением службы в органах государственной противопожарной службы.
Формулировка "заболевание получено в период военной
службы" не указывает на наличие связи между заболеванием и исполнением
служебных обязанностей.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что
отсутствует причинная связь между имевшимися у Захарова А.П. заболеванием и
прохождением им службы в органах федеральной противопожарной службы, в связи с
чем вывод суда о взыскании единовременного пособия с ФГКУ «5 отряд Федеральной
противопожарной службы по Ульяновской области» не может быть признан
соответствующим требованиям закона.
Принимая во внимание, что решение суда в этой части
принято с нарушением норм материального права, без учета норм, регулирующих
вопросы выплаты пособия в случае смерти сотрудника федеральной противопожарной
службы, решение суда в части взыскания с Федерального государственного
казенного учреждения «5 отряд федеральной противопожарной службы по Ульяновской
области» единовременного пособие по случаю смерти сотрудника Государственной
противопожарной службы России до
истечении одного года после увольнения, подлежит отмене. С вынесением в
данной части нового решения, которым в удовлетворении требования истцов о
взыскании пособия следует отказать.
Поскольку в удовлетворении требований к ФГКУ «5 отряд
федеральной противопожарной службы по Ульяновской области», то учреждение
освобождается от обязанностей по несению расходов по оплате экспертизы.
Поскольку заключением судебно-медицинской экспертизы
установлено, что заболевание, приведшее к смерти Захарова А.П. получено в период
военной службы, что повлекло удовлетворение требований истцов о взыскании
страховой выплаты, то в соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы на оплату услуг
экспертов в сумме 18 тыс. рублей подлежат взысканию с ОАО «Чрезвычайная
страховая компания».
Руководствуясь ч.2 ст.330, ст.328 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 18
января 2013 года в части взыскания с Федерального государственного казенного
учреждения «5 отряд федеральной противопожарной службы по Ульяновской области»
единовременного пособия в пользу Захаровой Н***
И*** , Захаровой Т*** В*** причитающегося ее несовершеннолетней дочери
Захаровой Е*** А*** в пользу Захаровой Т*** В***, причитающегося ее
несовершеннолетнему сыну Захарову М*** А***, в части взыскания расходов по
проведению экспертизы отменить.
Постановить в этой части новое решение. Исковые требования
Захаровой Н*** И***, Захаровой Т*** В***, действующей в интересах
несовершеннолетних Захаровой Е*** А***, Захарова М*** А*** к Федеральному
государственному казенному учреждению «5 отряд федеральной противопожарной
службы по Ульяновской области» о взыскании единовременного пособия оставить без
удовлетворения.
Взыскать в пользу Федерального государственного казенного
учреждения «97 Государственный центр судебно- медицинских и криминалистических
экспертиз» в счет оплаты услуг эксперта с ОАО «Чрезвычайная страховая компания»
18 тыс. рублей.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
