УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кудряшова
Н.В.
Дело
№ 7-124/2013
Р Е Ш Е Н И Е
город Ульяновск 14 мая 2013 года
Судья Ульяновского
областного суда Полуэктова С.К.,
при секретаре
Павлове Н.Е.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Русанова С*** Я*** на решение судьи
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 02 апреля 2013 года,
которым постановлено:
Постановление
старшего госинспектора отдела по
Ульяновской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства
Балабанова О.Г. от 19 февраля 2013 года
№ *** о назначении Русанову С*** Я*** административного наказания в виде
административного штрафа в размере 1800 рублей
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37
ч.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Русанова С.Я. – без удовлетворения.
У С Т А Н О В И Л А :
Постановлением старшего государственного
инспектора отдела Федерального агентства по рыболовству Средневолжского
территориального управления Росрыболовства по Ульяновской области Балабанова
О.Г. от 19 февраля 2013 года № ***, Русанов С.Я. привлечен к административной
ответственности за совершение административного правонарушения,
предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, с назначением административного наказания в
виде административного штрафа в размере 1800 руб.
Оспариваемым решением Димитровградского
городского суда Ульяновской области жалоба Русанова С.Я. на постановление по
делу об административном правонарушении оставлена без удовлетворения.
В жалобе, адресованной в Ульяновский
областной суд, Русанов С.Я. просит об отмене решения и прекращении производства
по делу.
Жалобу мотивирует тем, что выводы суда не
опровергают его доводы о вручении нечитаемой копии протокола, из которого
невозможно просмотреть, по какой статье квалифицированы его действия, куда он
должен явиться для рассмотрения дела.
Не учтено при вынесении решения назначение
наказания, близкому к максимальному, без учета обстоятельств дела, на что он
обращал внимание при обращении в районный суд.
Жалоба Русанова С.Я. подана в установленный
частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях срок. Так, согласно почтовому уведомлению копия решения вручена
Русанову С.Я. 12 апреля 2013 года, направлена в суд почтой 19 апреля 2013 года,
то есть в течение десяти суток со дня вручения копии решения суда.
В судебное заседание Русанов С.Я., будучи надлежаще
извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, что дает
возможность рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Исследовав представленные материалы, изучив
доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил
рыболовства, а равно нарушение иных правил добычи (вылова) водных биологических
ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч
рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных
биологических ресурсов или без таковой.
Подпунктом «а» пункта 29 Правил рыболовства
для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом
Федерального агентства по рыболовству от 13 января 2009 года № 1,
предусмотрено, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается
применение, в том числе, «косынок».
Из материалов дела следует, что 17 февраля
2013 года в Ульяновской области, Мелекесском района на р.Б*** в 2 км выше о.У***
Русанов С.Я. производил лов водных биологических ресурсов запрещенным орудием
лова «косынкой» (ячея – 35х35 мм, высота – 1,7 м, длина 1,5 м), чем нарушил
указанный пункт 29 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного
бассейна, что образует состав административного правонарушения,
предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, о чем государственным инспектором отдела
Федерального агентства по рыболовству Средневолжского территориального
управления Росрыболовства по Ульяновской области Лазаренко А.В. 17 февраля 2013
года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Русанова
С.Я.
Квалификация действий Русанова С.Я.
осуществлена должностным лицом на основании всестороннего и полного
исследования всех обстоятельств совершенного административного правонарушения с
учетом разъяснений, содержащихся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения
дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи
(вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих
осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства».
Постановление о привлечении Русанова С.Я. к
административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности
привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи
4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной
категории дел.
Административное наказание назначено Русанову
С.Я. в пределах санкции части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях. По делу не усматривается нарушения
должностным лицом при определении размера наказания положений статьи 4.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобу по делу не допущено
существенных нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь
отмену решения суда и постановления о привлечении Русанова С.Я. к
административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях дело об
административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении
которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В
отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях,
предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем
извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило
ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела
об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства
по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение
о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения
дела.
При вынесении постановления по делу об
административном правонарушении должностным лицом было установлено, что Русанов
С.Я., как лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, был надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, на
что имеется указание в протоколе об административном правонарушении от 17
февраля 2013 года.
Довод жалобы о нечитаемости врученной копии
протокола и невозможности определить место рассмотрения административного дела
являются несостоятельным.
Протокол составлялся в присутствие Русанова
С.Я., хорошо читаем. В протоколе указано о времени и месте рассмотрения дела в
8.00 часов
19 февраля 2013 года в помещении рыбинспекции территориального органа по
адресу: г.Димитровград, уд.Д***, ***.
Протокол подписан Русановым С.Я. без каких-либо
замечаний. Кроме того, от него были отобраны объяснения по обстоятельствам
вменяемого административного правонарушения. Не поступало замечаний от Русанова
С.Я. и при получении копии протокола, о чем свидетельствует его подпись в
соответствующей графе протокола.
Изложенное свидетельствует о том, что на
момент составления протокола об административном правонарушении Русанову С.Я.
было понятно, какое административное правонарушение ему вменяют, а также место
и время рассмотрения дела об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А :
Постановление судьи
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 02 апреля 2013 года
оставить без изменения, а жалобу Русанова С*** Я*** – без удовлетворения.
Судья С.К. Полуэктова
