УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Морозова Т.В. Дело № 33 – 1363 / 2013 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
23 апреля 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Логинова Д.А.,
Кинчаровой О.Е.,
при секретаре Власовой
М.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кулагина В*** И*** на
решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 21 февраля 2013 года,
которым постановлено:
В удовлетворении
жалобы Кулагина В*** И*** на действия
(бездействие) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по
Железнодорожному району города Ульяновска отказать в полном объеме.
Заслушав доклад судьи
Логинова Д.А., выслушав пояснения представителя УФССП России по Ульяновской
области Ахмеджановой Е.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Кулагин В.И.
обратился в суд с жалобой, в последствии дополненной, на действия (бездействие)
судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному
району г.Ульяновска.
В обоснование жалобы
указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по
Железнодорожному району г.Ульяновска находится исполнительное производство по
взысканию суммы долга с Шурыгина А.Б. в его пользу, начатое ещё в 2007-2008
г.г. До настоящего времени требование исполнительного документа не исполнены,
взыскание с должника не произведено. По
данному исполнительному производству не в полном объёме сделаны запросы об
имущественном положении должника, не наложен арест на домашнее имущество
Шурыгина А.Б. по месту регистрации и проживания. Заявитель является инвалидом,
и неисполнение судебным приставом своих обязанностей доставляет ему моральные и
нравственные переживания и усугубляет его заболевание. Бездействие судебного
пристава-исполнителя Толиповой Н.Н. позволило должнику Шурыгину А.Б. уклониться
от уплаты долга.
Просил суд признать
бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району
г.Ульяновска, объявить предупреждение старшему судебному приставу того же ОСП
за слабый контроль за действиями своих подчинённых, принять меры
дисциплинарного характера.
Определением
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 15.02.2013 Кулагину В.И.
отказано в принятии заявления в части объявления предупреждения старшему
судебному приставу ОСП Железнодорожного района г.Ульяновска УФССП по
Ульяновской области, возложении обязанности по принятию мер дисциплинарного характера.
Судом к участию в
деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены УФССП по Ульяновской
области, Шурыгин А.Б.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Кулагин В.И. просит
отменить решение суда и вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные
требования. Указывает, что судебный пристав-исполнитель Толипова Н.Н.
своевременно не приняла в отношении должника мер принудительного взыскания, не
направила запросы в коммерческие банки и другие инстанции. Бездействие
судебного пристава-исполнителя позволило Шурыгину А.Б. уклониться от выплаты
долга.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В силу положений
ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной
системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления
федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а
также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие
обращения являются обязательными для всех без исключения органов
государственной власти, органов местного самоуправления, общественных
объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат
неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст.2
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное
исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в
предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение
иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов
граждан и организаций.
Статьей 5
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов
и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее
территориальные органы.
Установлено, что решением
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 30.06.2008 с Шурыгина А.Б.
в пользу Кулагина В.И. взыскана сумма долга по договору займа в размере 312 000
рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами на день вынесения
решения в размере 131 178 руб. 66 коп., дальнейшее взыскание процентов
постановлено производить на сумму оставшегося долга по ставке рефинансирования
ЦБ РФ 10,75% годовых, начиная с 01.07.2008 и до момента реального исполнения
решения суда.
15.07.2008 на основании
указанного решения был выдан исполнительный лист.
Судом первой
инстанции было достоверно установлено, что первоначально исполнительный лист
был предъявлен к исполнению в 2010 году, 19.07.2010 постановлением судебного
пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска было
возбуждено исполнительное производство №***.
23.01.2012 в ОСП
по Железнодорожному району города Ульяновска Кулагиным В.И. исполнительный лист
был вновь предъявлен к исполнению. Постановлением судебного
пристава-исполнителя Толиповой Н.Н. (далее – судебный пристав-исполнитель) от
24.01.2012 было возбуждено исполнительное производство № ***.
Согласно ст.4
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности
совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Как установлено
ч.1-2 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть
исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня
возбуждения исполнительного производства; если срок исполнения содержащихся в
исполнительном документе требований установлен федеральным законом или
исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок,
установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии с
ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в
процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель
принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению
исполнительных документов.
Статьей 64
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
судебному приставу-исполнителю предоставляется широкий круг исполнительных
действий в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Согласно п.1
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике
рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц,
государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение
органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным
лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на
них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц
(должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Таким образом,
несовершение судебным приставом-исполнителем действий, направленных на
своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может
быть признано судом незаконным
бездействием.
В ходе
исполнительного производства № *** судебным приставом-исполнителем в январе
2012 года были направлены запросы в базы маломерных судов, УФМС, Почтамта,
ГосТехНадзора, РосТехНадзора, ГосАвтоНадзора, ЕГРИП, ЕГРЮЛ, ГИБДД, КУГИ, ОГПН,
Службу занятости, ООО «Ростелеком», ЗАГС. По результатам указанных запросов
должник, либо принадлежащее ему имущество обнаружено не было. Судебный пристав
также установил, что должник не является получателем пенсии ПФ РФ.
Согласно сведений из адресного бюро Шурыгин А.Б. ранее был
зарегистрирован по адресу: г.Ульяновск, ул.Х***, д.***, кв.***, откуда выписан
01.06.2011, более нигде в г.Ульяновске и Ульяновской области не
зарегистрирован.
Судебный пристав-исполнитель неоднократно выходил по последнему
известному месту жительства должника, но ни должника, ни принадлежащего ему
имущества не было обнаружено.
01.08.2012 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление,
которым был временно ограничен выезд должника из Российской Федерации.
23.08.2012 судебным приставом было вынесено постановление о розыске
счетов, принадлежащих должнику, и наложении ареста на денежные средства,
находящиеся на счетах должника. Взыскателю Кулагину В.И. в соответствии со ст.
65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
было направлено предложение на розыск имущества должника, ответа на которое не
поступило.
Постановлением
судебного пристава-исполнителя от 13.02.1013
исполнительное производство № *** окончено в связи с невозможностью
установить местонахождение должника, его имущества.
Верно оценив
представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу
об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя Толиповой Н.Н.
незаконного бездействия при исполнении исполнительного производства о взыскании
денежных средств с должника Шурыгина А.Б.
Доводы
апелляционной жалобы о бездействий судебного пристава-исполнителя Толиповой
Н.Н. опровергаются материалами исполнительного производства, в связи с чем
отклоняются судебной коллегией.
Решение
постановлено судом с соблюдением норм материального и процессуального права.
В силу
изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной
жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.328
ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Железнодорожного
районного суда г. Ульяновска от 21 февраля 2013 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Кулагина В*** И*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
