УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Скобенко
Е.М. Дело № 33 – 1396/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
23 апреля
2013 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Кинчаровой
О.Е., Логинова Д.А.,
при секретаре
Власовой М.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе судебного
пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Зудилиной Л*** В***
на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 15 февраля 2013 года,
которым постановлено:
Заявление Волкова А***
Г*** удовлетворить.
Признать незаконным
бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по
Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Зудилиной
Л.В. по исполнению решения Заволжского районного суда города Ульяновска от
19.05.2010 в пользу взыскателя Волкова А*** Г*** в отношении должника Чикалова
Д*** Ф***.
Обязать судебного
пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заволжскому району
г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Зудилину Л.В. принять все
предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от
02.10.2007 №229-ФЗ меры к исполнению решения Заволжского районного суда города
Ульяновска от 19.05.2010 о взыскании с Чикалова Д*** Ф*** в пользу Волкова А***
Г*** компенсации морального вреда в размере 45000 рублей и расходов по оплате
юридических услуг в размере 1500 рублей.
Заслушав доклад
судьи Кинчаровой О.Е., выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя ОСП по
Заволжскому району г.Ульяновска Зудилиной Л.В., поддержавшей доводы
жалобы, Волкова А.Г., возражавшего
против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Волков А.Г.
обратился в суд с жалобой, в которой просил
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по
Заволжскому району г.Ульяновска Зудилиной Л.В. по исполнению решения
Заволжского районного суда города Ульяновска от 19 мая 2010 г. о взыскании с Чикалова Д.Ф. в его пользу 46
500 рублей и возложить на неё обязанность исполнить указанное решение суда.
В обоснование
жалобы указал, что указанным решением
суда с Чикалова Д.Ф. в его пользу
взыскана компенсация морального вреда в размере 45 000 рублей, расходы по
оплате юридических услуг в размере 1500 рублей. Исполнительный лист находится в
производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району г.
Ульяновска Зудилиной Л.В. До настоящего времени решение суда не исполнено,
несмотря на то, что исполнительное производство было возбуждено 17.06.2010. В
ходе прокурорской проверки в феврале 2011 года было установлено, что выход по
месту жительства должника был осуществлен только спустя два месяца со дня
возбуждения исполнительного производства. Запрос в ГИБДД не направлялся. Однако
30.12.2010 неправомерно судебным приставом-исполнителем было вынесено
постановление об окончании исполнительного производства и возвращении
исполнительного документа взыскателю в связи с отсутствием имущества у
должника. Возбужденное 19.01.2011 по его заявлению исполнительное производство
не исполнялось, оно прекращено 04.12.2012. По его заявлению 18.12.2012 было возбуждено в третий раз исполнительное производство, которое до
настоящего времени также не исполнено. Судебные приставы-исполнители не
разыскивают должника и его имущество.
Суд привлёк к
участию в деле в качестве заинтересованных лиц УФССП по Ульяновской области,
Чикалова Д.Ф. и, рассмотрев заявленные требования, постановил приведенное выше
решение.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП по
Заволжскому району г.Ульяновска Зудилина Л.В. просит отменить решение
суда, постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных
требований.
В обоснование жалобы указывает, что ею по
исполнительному производству о
взыскании с Чикалова Д.Ф. в
пользу Волкова А.Г. 46500 руб., возбужденному 18 декабря 2012 г., были предприняты
надлежащие меры по исполнению требований исполнительного документа.
Дважды осуществлены выходы по месту
жительства должника с целью проверки его имущественного положения.
Ею были направлены запросы в различные кредитные учреждения, регистрирующие и
контролирующие органы, из которых поступили ответы об отсутствии у должника
имущества и денежных средств, на которые возможно обращение взыскания.
Ею установлено, что должник не работает,
пенсию не получает. Ею вынесено постановление о временном ограничении права выезда
из РФ.
По сообщению из ГИБДД принадлежащий Чикалову
Д.Ф. автомобиль В***, государственный регистрационный знак ***, снят с
регистрационного учёта.
Отсутствие части ответов на запросы не может
свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Довод суда о том, что взыскателю не
разъяснено право подать заявление о розыске должника и его имущества
несостоятелен, поскольку в рамках ранее возбужденных исполнительных производств
по заявлению Волкова А.Г. уже проводились аналогичные розыскные мероприятия, то
есть взыскателю было известно о возможности воспользоваться правом подачи
такого заявления.
Представитель УФССП России по Ульяновской
области, Чикалов Д.Ф в суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела судом
апелляционной инстанции извещены. При таких обстоятельствах судебная коллегия
посчитала необходимым рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы
судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска Зудилиной
Л.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Принимая решение об
удовлетворении жалобы, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение
для дела, и пришел к обоснованному выводу о том, что судебным
приставом-исполнителем Зудилиной Л.В. допущено бездействие при исполнении
требований исполнительного листа, выданного на основании решения Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 19 мая 2010 г.,
о взыскании с должника Волкова Д.В. в пользу взыскателя Чикалова Д.Ф.
компенсации морального вреда в размере 45000 рублей и расходов по оплате
юридических услуг в размере 1500 руб., в рамках исполнительного производства № ***,
возбужденного 18 декабря 2012 г.
Этот вывод судом
мотивирован, соответствует требованиям закона, основания для признания его
неправильным отсутствуют.
В силу статьи 12
Федерального закона "О судебных приставах" полномочия по
своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных
документов возложены на судебных приставов-исполнителей.
Статьей 2
Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном
производстве" предусмотрено, что задачами исполнительного производства
являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других
органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской
Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав,
свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительные
действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе
исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64
- 68
Федерального закона N 29-ФЗ.
Несовершение
действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований
исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.
В соответствии с пунктом 1
статьи 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся
в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным
приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного
производства.
Согласно пункту 3
статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава
Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской
Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного
пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены
взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими
постановлением, действиями (бездействием).
В силу пункта 1
статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
обязанности по доказыванию законности оспариваемых действий (бездействия)
органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных
лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц,
которые совершили оспариваемые действия (бездействие).
Оценив в
совокупности представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о
том, что судебным приставом-исполнителем
ОСП по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области
Зудилиной Л.В. было допущено незаконное бездействие, выразившееся в
невыполнении всех необходимых в соответствии с Федеральным законом «Об
исполнительном производстве" действий по исполнению требований
вышеуказанного исполнительного документа.
Так с момента
возбуждения данного исполнительного производства не запрашивались в Управление
Росреестра по Ульяновской области сведения о наличии у должника недвижимого
имущества, в ИФНС – сведения о том, является ли должник участником каких-либо
обществ.
Также судебная
коллегия считает правильным вывод суда том, что
наличие незаконного бездействия со стороны судебного
пристава-исполнителя подтверждается вынесением по истечении почти двух месяцев
с момента возбуждения исполнительного производства постановления о временном
ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 11 февраля 2013 г.,
тогда как срок действия аналогичных мер по ограничению выезда Чикалова Д.Ф.,
принятых по предыдущему исполнительному производству, истек в сентябре 2012 г.
Таким образом,
выводы суда мотивированы в решении, соответствуют обстоятельствам дела,
подтвержденным имеющимися в деле доказательствами, и требованиям закона,
правильно примененного судом к спорным правоотношениям.
Доводы жалобы не
содержат оснований, влекущих отмену решения суда, все они были предметом
исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка в
соответствии с требованиями ст. 67
ГПК РФ. Сама по себе иная оценка представленных доказательств и норм
действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного
по существу решения.
С учетом
изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого
судебного постановления.
Руководствуясь
статьями 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 15 февраля 2013 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу судебного
пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Зудилиной Л*** В*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи