УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Маслюкова
А.В. Дело № 33-1260/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 16 апреля 2013 год
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Кинчаровой
О.Е., Федоровой Л.Г.,
при секретаре Власовой
М.В.
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы
государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области на
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 7 декабря 2012 года с учетом определения
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26 февраля 2013 г. об исправлении
описки, по которому постановлено:
Заявление Гаганова В*** С*** удовлетворить.
Признать
незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Ульяновской области от 24.10.2012 года по отказу в
государственной регистрации договора аренды земельного участка.
Обязать Управление Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области зарегистрировать
Гаганову В*** С*** договор аренды земельного участка № *** от ***2011 года.
Взыскать с
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области в пользу Гаганова В*** С*** расходы по госпошлине в размере 200 руб.
Заслушав доклад
судьи Кинчаровой О.Е., пояснения представителя
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области Скобеева А.М., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, Гаганова В.С., возражавшего против удовлетворения жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Гаганов В.С. обратился в суд с заявлением, в котором
просил признать
незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Ульяновской области от 24.10.2012 об отказе в
государственной регистрации договора аренды земельного участка, обязать
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и
картографии по Ульяновской области (далее - Управление Росреестра по
Ульяновской области) зарегистрировать договор аренды земельного участка № ***
от ***, заключенный мэрией г. Ульяновска с ним.
В обоснование заявления
указал, что постановлением мэрии города Ульяновска от 14.10.2011 № 4645
ему был передан в аренду сроком до 08.08.2060 земельный участок площадью 366
кв.м. с кадастровым номером *** под зданием проходной, расположенный по адресу:
г. Ульяновск, с. Б***, трасса «***».
На основании указанного постановления между мэрией г.
Ульяновска и ним был заключен договор
аренды земельного участка № *** от ***2011.
24 сентября 2012 г. Гаганов В.С. обратился в Управление
Росреестра по Ульяновской области с заявлением о регистрации данного договора
аренды.
Управление Росреестра по Ульяновской области 24.10.2012
отказало в регистрации договора аренды земельного участка № *** от ***2011. Считая
данный отказ незаконным, он заявил вышеуказанные требования.
Рассмотрев дело по существу, суд постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Управление Росреестра по Ульяновской области, не соглашаясь с решением
суда, просит его суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в
удовлетворении заявления.
В обоснование
жалобы указывает, что судом при вынесении решения неправильно применены нормы
материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Собственник
разделяемого земельного участка с кадастровым номером *** не обратился в Управление за прекращение права
собственности на данный участок. У Управления отсутствуют законодательно
закрепленные полномочия по самостоятельному прекращению прав на объекты
недвижимого имущества без заявления собственника, за исключением требования
судебного пристава-исполнителя либо если требование о прекращении права
содержится во вступившем в законную силу решении суда.
Ссылаясь на п.2
ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации и п.п. 4, 6 ст.22.2
Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним», считает, что обязательным условием для государственной регистрации права на
образуемые земельные участки является одновременное обращение всех
правообладателей земельных участков, образуемых
при разделе исходного земельного участка и закрытие раздела ЕГРП, сформированного на исходный земельный
участок.
В возражениях на
апелляционную жалобу Гаганов В.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы Управления
Росреестра по Ульяновской области, возражения на жалобу Гаганова В.С., судебная
коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно статьям 12, 55, 56 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные
доказательства, проверил доводы сторон.
Материалами дела
установлено, что мэрией г. Ульяновска ***
2011 г. было вынесено постановление № *** о передаче в аренду Гаганову В.С. до 08.08.2060 земельного
участка площадью 366,0 кв.м с кадастровым номером *** по адресу: Железнодорожный
район, с. Б***, трасса «***» под зданием проходной.
Мэрией г. Ульяновска
и Гагановым В.С. *** 2011 г. был заключен договор аренды указанного земельного
участка № ***.
Гаганов В.С.
24.09.2012 г. обратился в Управление Росреестра по Ульяновской области с
заявлением о государственной регистрации указанного договора аренды земельного
участка.
В государственной
регистрации договора аренды земельного участка
№ *** от *** 2011 г. было отказано
со ссылкой на необходимость одновременного обращения правообладателей всех
образованных в результате раздела земельных участков с заявлениями о
государственной регистрации прав на
указанные земельные участки и обращения собственника исходного земельного
участка с кадастровым номером *** с
заявлением о прекращении права на него.
Удовлетворяя
требование Гаганова В.С. о признании незаконным данного решения Управления
Росреестра по Ульяновской области об отказе в государственной регистрации
договора аренды земельного участка, суд первой инстанции обоснованно исходил из
представления заявителем на регистрацию всех необходимых документов и
отсутствия оснований для отказа в проведении регистрационных действий.
Исчерпывающий
перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав приведен в
статье 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с абзацами 9,10 п. 1 указанной
нормы закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях,
если:
не представлены документы, необходимые в
соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации
прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена
на заявителя;
имеются противоречия между заявленными
правами и уже зарегистрированными правами.
В силу статьи 4 Федерального закона от
21.07.1997 № 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и
другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,
131,
132
и 164
Гражданского кодекса Российской Федерации. Наряду с государственной
регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной
регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе аренда.
Согласно статье 26 указанного Федерального
закона государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится
посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого
имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды
недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды
недвижимого имущества.
Если в аренду сдается земельный участок или
часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию
прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его,
сдаваемой в аренду.
Как усматривается из материалов дела,
Гагановым В.С. на государственную регистрацию договора аренды земельного
участка были представлены все необходимые документы, предусмотренные указанной
нормой (постановление мэрии г. Ульяновска № *** от ***2011, договор аренды
земельного участка № *** от *** 2011 г.,
кадастровый паспорт земельного участка).
Установив, что на государственную регистрацию
права аренды земельного участка заявителем был представлен необходимый пакет
документов, отражающих информацию о регистрируемом объекте и наличии у Гаганова
В.С. права на него, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о
несоответствии действий регистрационной службы положениям Федерального закона
от 21.07.1997 № 122-ФЗ.
При таких обстоятельствах у Управления Росреестра по Ульяновской
области отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации
договора аренды земельного участка, предусмотренные абзацами 9, 10 части 1
статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ.
Таким образом, судебная коллегия находит
правильным решение суда первой инстанции об удовлетворении заявления Гаганова
В.С. о признании оспариваемого решения Управления Росреестра по Ульяновской
области незаконным и возложение на него обязанности зарегистрировать договор
аренды земельного участка № *** от *** 2011 г
Доводы апелляционной жалобы о том, что
собственник разделяемого земельного участка с кадастровым номером *** должен был обратиться с заявлением о
прекращении права собственности на
указанный земельный участок, не могут повлечь отмену состоявшегося по делу
решения суда.
Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от
21.07.1997 № 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация перехода
права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки
с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной
регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном
реестре прав.
Как правильно установил суд в решении,
государственная регистрация права муниципальной собственности муниципального
образования «город Ульяновск» на земельный участок с кадастровым номером ***
была произведена в установленном законом порядке.
Как следует из постановления № *** от ***2011, из указанного земельного участка в результате
раздела было образовано одиннадцать участков с кадастровыми номерами №№ ***.
Проанализировав положения Федерального закона
от 21.07.1997 № 122-ФЗ, суд первой
инстанции обоснованно посчитал, что им
не предусмотрена обязанность собственника осуществить прекращение права
собственности на первоначальный объект
недвижимости и зарегистрировать право собственности на выделенные из него
объекты.
Соответственно, то, что собственник разделяемого земельного
участка с кадастровым номером *** не обратился в Управление Росреестра по
Ульяновской области с заявлением о прекращении права собственности на него, не
могло являться основанием для отказа в государственной регистрации права аренды на образованный в
результате его раздела земельный участок.
Отсутствие регистрации права собственности за
правообладателем на земельный участок,
образованный в результате раздела исходного земельного участка, в силу действующего законодательства не может
являться препятствием к реализации права
арендатора образованного земельного участка, на котором расположен
принадлежащий последнему объект недвижимости, зарегистрировать в установленном
порядке право аренды.
Ссылки в жалобе на необходимость для
государственной регистрации права аренды заявителя на земельный участок одновременного обращения
правообладателей всех земельных
участков, образуемых при разделе исходного земельного участка не являются
основанием для отмены решения суда, поскольку
указанное обстоятельство в соответствии с положениями статьи 20
Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ не предусмотрено в качестве
основания для отказа в государственной регистрации права на недвижимое
имущество.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не
опровергают правильности выводов суда первой инстанции и не являются основанием
для отмены состоявшегося по делу судебного постановления.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Нарушений норм
процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения
суда, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 7 декабря 2012 года с учетом определения
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26 февраля 2013 г. об исправлении
описки оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
