УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кашкарова Л.П.
Дело № 7 - 85 / 2013 г.
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
09 апреля
2013 года
Судья Ульяновского областного суда
Жаднов Ю.М.,
при секретаре Власовой М.В.
рассмотрев дело по жалобе защитника закрытого акционерного общества
акционерного коммерческого банка «Газбанк» - Гогияна Г*** А*** на решение
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 04 марта 2013 года, которым суд
решил:
Постановление 73ФА049473 от 22.01.2013 г., вынесенное инспектором
отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Фоминым Д.И., по
делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП
РФ, в отношении ЗАО АКБ «ГАЗБАНК» – оставить без изменения, а жалобу законного
представителя ЗАО АКБ «ГАЗБАНК» - Гогияна Г.А., без удовлетворения.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской
области Фомина Д.И. № 73ФА049473 от 22.01.2013, вынесенным на основании
материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме
специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, закрытое акционерное общество акционерный
коммерческий банк «Газбанк» (далее – ЗАО АКБ «Газбанк») привлечен к
административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в
размере 1500 рублей.
Правонарушение
выразилось в том, что водитель автомобиля ХЕНДЭ ACCENT, государственный регистрационный знак ***,
собственником которого является ЗАО АКБ «Газбанк»
21.01.2013 в 10 часов 30 минут по адресу: г. Ульяновск ул. Энгельса от д.50 до
пересечения с ул.Гончарова совершил остановку (стоянку) транспортного средства
в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка
запрещена".
Не согласившись с указанным постановлением, ЗАО АКБ «Газбанк» через
своего представителя Гогияна Г.А. обжаловал его в Засвияжский районный суд г.
Ульяновска, которым 04.03.2013 постановлено вышеуказанное решение.
В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, защитник ЗАО АКБ
«Газбанк» Гогиян Г.А., не соглашаясь с решением районного суда, просит его
отменить и прекратить производство по делу за отсутствием события
административного правонарушения.
В обоснование жалобы указывает, что на дату рассмотрения дела знак 3.27
"Остановка запрещена" был демонтирован в соответствии со Схемой
демонтажа, утверждённой 21.01.2013 Комитетом дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска, административное
наказание не исполнено. При этом суд в нарушение ч. 2 ст.1.7 КоАП РФ,
Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, связанных
с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях», п. 2 ст. 54 Конституции РФ, п. 1 ст. 15 Международного пакта
о гражданских и политических правах, сложившейся в ряде регионов РФ судебной
практики, не применил принцип обратной силы закона.
Изучив материалы дела, доводы жалобы,
выслушав защитника ЗАО АКБ «ГАЗБАНК» Ильинскую Ю.А., поддержавшую доводы
жалобы, оснований для отмены решения районного суда не нахожу.
В соответствии с ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований,
предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги,
запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая,
предусмотренного частью 5 этой статьи, влечет наложение административного
штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Из материалов дела
об административном правонарушении усматривается, что водитель автомобиля ХЕНДЭ
ACCENT, государственный
регистрационный знак ***, собственником которого является ЗАО АКБ «Газбанк» 21.01.2013
в 10 часов 30 минут по адресу: г. Ульяновск ул. Энгельса от д. 50 до ул.
Гончарова совершил остановку (стоянку) транспортного средства в зоне действия
дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена".
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле (л.д. 2)
фотоматериалами и никем не оспариваются.
Данное административное правонарушение было выявлено с применением
работающего в автоматическом режиме специального технического средства,
имеющего функции фотосъемки.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной
ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения
в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными
техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или
средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники
(владельцы) транспортных средств.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец)
транспортного средства освобождается от административной ответственности, если
в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении
данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения
транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица,
либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных
действий других лиц.
Собственником транспортного средства автомобиля ХЕНДЭ ACCENT, государственный регистрационный знак ***
является ЗАО АКБ «ГАЗБАНК».
С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что ЗАО АКБ «ГАЗБАНК»
обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16
КоАП РФ.
Наказание ЗАО АКБ «ГАЗБАНК» в виде административного штрафа в размере 1
500 рублей назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.
Доводы жалобы о необходимости применения в данной ситуации
положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ нахожу несостоятельными.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий
административную ответственность за административное правонарушение либо иным
образом улучшающий положение лица, совершившего административное
правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо,
которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в
силу и в отношении которого постановление о назначении административного
наказания не исполнено.
Утверждение 21.01.2013 Схемы демонтажа дорожных знаков 3.27
«Остановка запрещена» по ул. Энгельса, не является обстоятельством,
предусмотренным ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ. На момент совершения административного
правонарушения (21.01.2013) дорожные знаки 3.27
«Остановка запрещена» демонтированы не были.
Утверждение 21.01.2013 Схемы демонтажа дорожных знаков 3.27
«Остановка запрещена» по ул. Энгельса к изменению закона не привело, так как
положения ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ остались неизменными. Между тем ч. 2 ст. 1.7
КоАП РФ предусматривает придание закону обратной силы лишь в случаях изменений
норм КоАП РФ в сторону улучшения положение лица, совершившего административное
правонарушение, либо других Законов устанавливающих административную
ответственность. Схема демонтажа дорожных знаков к таким Законам не относится.
Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену
постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской
области от 22.01.2013, решения Засвияжского районного суда г. Ульяновска от
04.03.2013, по делу не допущено.
Таким образом, отсутствуют основания для отмены постановления
должностного лица и судебного решения.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 04 марта 2013 года
оставить без изменения, а жалобу защитника закрытого акционерного общества
акционерного коммерческого банка «Газбанк» - Гогияна Г*** А*** – без
удовлетворения.
Судья
