УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Родина
Н.Ю.
Дело № 33-1190/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
09 апреля 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей – Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.,
при секретаре Шаряева Л.О.
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной жалобе Бульденковой
А*** А*** на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 23
января 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Бульденковой А*** А*** к администрации муниципального образования «Инзенское
городское поселение» о возложении обязанности поставить на учет в качестве
нуждающейся в улучшении жилищных условий – оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Бульденкова А.А.
обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального
образования «Инзенское городское поселение» о возложении обязанности поставить
на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование иска
указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны Бульденкова
П.П. В ноябре 2012 года обратилась в администрацию МО «Инзенское городское
поселение» Ульяновской области с заявлением о постановке на учет в качестве
нуждающейся в улучшении жилищных условий согласно Указу Президента РФ № 714 от
07.05.2008. Постановлением Главы администрации МО «Инзенское городское
поселение» от 11.12.2012 года № 580 в
постановке на учет ей было отказано на основании п.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса
РФ. Считает отказ необоснованным, т.к. в марте 2009 она вынуждена была продать
свой дом, поскольку он находился в разрушенном состоянии, в доме не было
никаких удобств. Ввиду преклонного возраста и состояния здоровья, как в момент
продажи жилого дома, так и в настоящее время, она постоянно нуждается в
постороннем уходе, проживать в таком доме одной было невозможно, что явилось
поводом для продажи дома. Намерений ухудшить свои жилищные условия она не
имела.
Просила суд обязать
администрацию МО «Инзенское городское поселение» поставить ее на учет в
качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Судом к участию в
деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований,
привлечено Министерство труда и
социального развития Ульяновской области.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Бульденкова А.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить,
исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы ссылается на
несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что в
настоящее время жилья не имеет, проживает в доме мужа ее внучки, членом их
семьи не является. Полагает, что суд не учел, что на каждого проживающего в
доме приходится менее 12кв.м жилой площади, что является основанием для
постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в
соответствии с Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008 года.
В возражениях на
апелляционную жалобу представитель Администрации муниципального образования
«Инзенское городское поселение» просит решение суда оставить без изменения.
Стороны, надлежащим
образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание
судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия
находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч.1
ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с
п.п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»
одной из мер социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение их жильем
за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с
положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона.
Указом Президента РФ
№ 714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной
войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в
улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей
погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих
право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от
12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Эти нормативные акты
содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов
и инвалидов Великой Отечественной войны и их вдов, а только тех из них, которые
являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим
жилищным законодательством.
Из материалов дела
следует, что Бульденкова А.А., ***08.1921 года рождения, является женой
умершего инвалида Великой Отечественной войны, имеет право на льготы,
установленные ст.21 Закона от 12.01.1995
года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Истица имела в
собственности жилой дом, расположенный в г.Инза Ульяновской области ул. Х***, в
котором она проживает с 30.01.1980.
25.03.2009 года
истицей заключен договор купли-продажи земельного участка и жилого дома,
согласно которому жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: г.
Инза, ул. Х*** она продала *** Общая площадь дома составляет 51,01 кв.м.
Из технического
паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: г. Инза, ул. Х***, от
03.02.2009 года, усматривается, что год постройки жилого дома(литер А) - 1951,
а пристроя к дому(литер А1) – 1974.
По сведениям из
Инзенского филиала УОГУП бюро технической инвентаризации от 17.01.2013 года
процент износа по состоянию 03.02.2009 года по жилому дому лит А составляет
24%, пристроя лит А1 – 20%. Данный факт в судебном заседании истицей и ее
представителем не оспаривался.
Постановлением Главы
администрации МО «Инзенское городское поселение» № 580 от 11.12.2012 года в
постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдове
участника ВОВ Бульденковой А.А. отказано на основании п. 3 ч. 1 ст. 54
Жилищного кодекса РФ.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных истицей требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу об отсутствии
оснований для признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью
включения в программу по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных
условий в соответствии с Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В соответствии с п.2
ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма, признаются
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма
или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального
найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого
помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи
менее учетной нормы.
На обращение истицы
о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ответчиком было отказано в
признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку
25.03.2009 она продала принадлежавший ей по праву собственности жилой дом, т.е.
совершила действия, в результате которых может быть признана нуждающейся в
жилом помещении.
Согласно ст.53 ЖК РФ
граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие
граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на
учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со
дня совершения указанных намеренных действий.
Исходя из
вышеуказанного, Бульденкова А.А., имея в собственности жилой дом по адресу: г.
Инза Ульяновской области ул.Х***, продала его, тем самым совершила действия, в
результате которых она может быть признана
нуждающейся в жилом помещении. Так, истица осталась проживать в этом
доме в качестве члена семьи собственника, с 28.08.2010 в данном доме
зарегистрирован собственник *** и его несовершеннолетний сын ***
При таких
обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что Бульденкова А.А. в силу п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ
не может быть признана нуждающейся в жилом помещении, поскольку в 2009 году совершила
сделку купли-продажи своего дома, продолжает проживать и быть
зарегистрированной в этом доме, тем самым намеренно ухудшила свои жилищные
условия. При этом судом учтено, что в
настоящее время не истек пятилетний срок со дня совершения
указанных намеренных действий, в связи с чем отсутствуют основания для
признания Бульденковой А.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий, и
обязании ответчика принять ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении
жилищных условий.
Этот вывод основан
на требованиях норм материального права, согласуется с исследованными в суде
материалами дела, поэтому доводы апелляционной жалобы, направленные на его
переоценку, подлежат отклонению.
Довод апелляционной
жалобы о том, что истица не является членом семьи мужа внучки, в доме которого
она проживает, является несостоятельным,
опровергается показаниями допрошенного в судебном заседании ***
Поскольку другие
доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были
предметом обсуждения в суде первой инстанции, либо опровергали бы выводы
судебного решения, и фактически направлены на иную оценку собранных по делу
доказательств, то они подлежат отклонению.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом верно.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Инзенского
районного суда Ульяновской области от 23 января 2013 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Бульденковой А*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
