УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Карасева
И.И. Дело № 33-1086/2013
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
02
апреля 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А., Грудкиной Т.М.
при секретаре Атногуловой И.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ульяновском
районе и городе Новоульяновске Ульяновской области на решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 30 января 2013 года, по которому
постановлено:
Исковые требования Торковой Л*** Ф*** к Управлению
Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в
Ульяновском районе и городе
Новоульяновске Ульяновской области
удовлетворить.
Признать
незаконным решение Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском
районе и городе Новоульяновске Ульяновской области №364 от 09.11.2012
года об отказе в удовлетворении заявления
Торковой Л*** Ф*** о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Ульяновском
районе и городе Новоульяновске Ульяновской области направить средства материнского (семейного)
капитала, предоставленные Торковой Л.Ф. по государственному сертификату *** в
размере 359191 руб. 99 коп. на
оплату стоимости приобретаемого по договору купли-продажи от
04.09.2012 года жилого помещения, расположенного по адресу: Ульяновская
область, город Новоульяновск, ул. Л***.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе Новоульяновске
Ульяновской области в пользу Торковой Л***
Ф*** в возмещение расходов на уплату
государственной госпошлины 200
рублей.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения представителя
Торковой Л.Ф. – Мироненко Т.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Торкова Л.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственному учреждению) в
Ульяновском районе и городе
Новоульяновске Ульяновской области о признании
незаконным решения об отказе
в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; возложении
обязанности по направлению
средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемой квартиры.
В обоснование иска указала, что в июле 2009 года ей выдан государственный сертификат на
материнский (семейный) капитал. По
договору купли-продажи от 04.09.2012 года
она приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: г.
Новоульяновск, ул. Л***. В соответствии с условиями договора обязалась уплатить продавцу Торковой З.А. сумму 359191,99 руб. за счет средств материнского
капитала путем их перечисления на счет продавца в Ульяновском отделении
Сбербанка РФ. После регистрации права
собственности она обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств
материнского капитала на оплату стоимости приобретенного жилья, однако решением
от 09.11.2012 года в этом было отказано со ссылкой на нарушение установленного
порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала. С указанным решением была не согласна,
поскольку законом предусмотрена возможность распоряжения средствами
материнского капитала на улучшение жилищных условий.
Просила признать
незаконным решение ответчика об
отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и обязать его направить
эти средства на оплату стоимости
квартиры, приобретенной по договору
купли-продажи от 04 сентября 2012 года.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации в Ульяновском районе и городе Новоульяновске Ульяновской
области не соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное с
существенным нарушением норм материального и процессуального права. Указывает,
что заключив договор купли-продажи недвижимого имущества, истца жилищные
условия семьи не улучшила, поскольку продавцом квартиры выступал близкий
родственник истца- мать. При этом по условиям договора Торков Ф.Н. – отец
истицы сохраняет право проживания в данной квартире. Считает, что действия истицы не отвечает
целям и задачам Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ. Кроме того, возможность
направления средств МСК на приобретение любой недвижимости, которая не является изолированным помещением,
действующим законодательством не предусмотрена.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени
рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на
основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение
дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено, что в соответствии с решением
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновском
районе и городе Новоульяновске от 01.07.2009 года Торковой Л.Ф. выдан государственный сертификат на
материнский (семейный) капитал в размере 312 162,50 руб.
Размер средств материнского (семейного) капитала на
01.01.2013 с учетом индексации составляет -
359 191,99 руб.
04.09.2012 года между Торковой Л.Ф. и продавцом Торковой
З.А. был заключен основной договор
купли-продажи, в соответствии с которым
истец приобрела в
собственность квартиру, расположенную по
адресу: г. Новоульяновск, ул. Л***, за 850 000 руб., из которых 490 808,01 руб.
уплачены продавцу до подписания основного
договора. Согласно п.3 указанного
договора оставшуюся сумму – 359 191,99
руб. истец обязалась уплатить за счет средств
материнского капитала путем их
перечисления на счет продавца в Ульяновском
отделении Сбербанка РФ.
Договор купли-продажи и право собственности Торковой Л.Ф. на указанную
квартиру зарегистрированы 28 сентября
2012 года Управлением Федеральной службы государственной
регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области.
10.10.2012 года Торкова Л.Ф. обратилась к ответчику с
заявлением о направлении средств материнского капитала на оплату
приобретаемой по договору купли-продажи
от 04.09.2012 года квартиры, общей
площадью 30,42 кв. м., расположенной по адресу:
г. Новоульяновск, ул. Л*** при этом Торкова Л.Ф. представила письменное
обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность ее и
детей после внесения продавцу последнего платежа в счет оплаты стоимости
приобретенной квартиры.
Решением
УПФ РФ в Ульяновском районе и городе Новоульяновске от 09.11.2012
года в удовлетворении заявления отказано на основании п.п. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ «О
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о
распоряжении. В обоснование принятого решения указано, что Торкова Л.Ф. с
детьми с 03.07.2009 года зарегистрированы и проживают в жилом помещении,
расположенном по адресу: г. Новоульяновск, ул. Л***, и на основании ст. 31 ЖК РФ, имеют право пользования данным жилым помещением
наравне с собственником, улучшения
жилищных условий семьи Торковой Л.Ф. не имеется.
Согласно
ст. 3
Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут
распорядиться средствами материнского капитала в том числе на улучшение
жилищных условий.
В соответствии со ст. 10
названного Федерального закона средства материнского (семейного) капитала в
соответствии заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение
(строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством
совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах
(включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных
кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации,
осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого
помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого
жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по
кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
данные положения содержаться также и в пункте 2 Правил направления средств
(части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных
условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
12.12.2007 № 862.
Частью 4 ст. 10
Федерального закона № 256-ФЗ предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное,
реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского
(семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том
числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением
размера долей по соглашению.
Следует согласиться с выводом суда о том, что приведенные нормы права
свидетельствуют о возможности направления средств материнского капитала на
приобретение, в том числе части жилого помещения, если приобретение права
собственности приводит к улучшению жилищных условий.
Принимая во внимание указанные обстоятельства,
проанализировав положения Федерального закона
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», также
учитывая социальную направленность использования средств материнского
(семейного) капитала, суд пришел к обоснованному выводу о том, что приобретение
истицей в собственность квартиры, расположенную по адресу: г. Новоульяновск,
ул. Л***, привело к реальному улучшению жилищных
условий ее семьи, в связи с чем правомерно удовлетворил исковые требования.
Разрешая
заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые
обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую
оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и
постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении
требований гражданского и процессуального законодательства.
Доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе
относительно того, что истица с детьми продолжают проживать в приобретенной
квартире, а отец истицы сохраняет право проживания в данной квартире, являлись
предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая
оценка. В частности, суд правильно указал, что данное обстоятельство само по
себе не может служить основанием к
отказу в иске о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных
условий. Совершенная истцом сделка направлена на улучшение жилищных условий
истицы и ее детей, до приобретения квартиры истица и ее несовершеннолетние дети
не имели жилого помещения ни на праве собственности, ни на условиях социального
найма жилья.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 30
января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в
Ульяновском районе и городе
Новоульяновске Ульяновской области – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
