УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Булдина
Т.М. Дело № 33-1225/2013
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
09
апреля 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой Е.В. и Фоминой В.А.
при секретаре Атногуловой И.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском
районе г. Ульяновска на решение Засвияжского районного суда города
Ульяновска от 08 февраля 2013 года по которому постановлено:
Иск Мухина Ю*** А*** удовлетворить.
Обязать управление Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе
г. Ульяновска Ульяновской области (государственное учреждение) зачесть Мухину Ю***
А*** в специальный трудовой стаж период
с 15.08.1988г. по 15.12.1989г.
включительно ( 1 год 4 мес.) - служба в
Вооруженных Силах СССР в должности начальника медицинского полкового пункта.
Признать за Мухиным Ю*** А*** право на досрочную трудовую
пенсию по старости в связи с
осуществлением лечебной и иной
деятельности по охране здоровья населению с 25 мая 2012 г. и обязать
управление Пенсионного Фонда в
Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ( государственное
учреждение) назначить Мухину Юрию Александровичу вышеназванную пенсию.
Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., пояснения
Мухина Ю.А., возражавшего против доводов
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Мухин Ю.А. с учетом
уточненных требований просил обязать Управление Пенсионного Фонда РФ
(государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской
области включить ему в специальный стаж
период службы в Вооруженных Силах СССР, назначить досрочно трудовую пенсию по
старости в связи с лечебной деятельностью.
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ
(государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его
отменить как вынесенное с существенным нарушением норм материального и
процессуального права. Указывает, что суд при рассмотрении дела применил закон,
не подлежащий применению, а именно: Постановление Совета Министров СССР от
17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работниками просвещения,
здравоохранения и сельского хозяйства». Действующее на момент обращения
истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии законодательство не
предусматривает возможность включения периода службы в Вооруженных Силах
СССР в специальный стаж работы. Правильность позиции пенсионного органа
подтверждается также Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 № 70 «О некоторых
вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального
закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации». Согласно разъяснению, содержащемуся в названном постановлении,
исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится
в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой
пенсии по старости, в том числе и досрочно назначаемой. В случае с истцом не
должны применяться положения постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959
№ 1397, утратившего силу с 01.10.1993.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного
надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Материалами дела установлено, что решением комиссии Управления
Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от
08.06.2012 года № 124009 Мухину Ю.А. отказано в назначении пенсии по старости в связи с
лечебной деятельностью в
учреждениях здравоохранения по подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от
17.12.2001 г. №173 –ФЗ в связи с отсутствием требуемого
специального стажа - 30 лет. При этом ответчик не засчитал ему в специальный стаж период службы
в Вооруженных Силах СССР в должности начальника медицинского полкового пункта:
с 15.08.1988г. по 15.12.1989г.
Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства,
имеющие значение для рассмотрения дела по существу, верно применил материальный
закон и пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом
оснований для удовлетворения иска Мухина Ю.А.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1
статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации
предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость
законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того,
чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах
предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что
приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться
властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от
29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П
и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении
граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового
регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с
условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на
момент приобретения права.
В период с 15.08.1988 г. по 15.12.1989 г. истец проходил
службу в рядах Вооруженных Сил СССР, что было установлено судом первой
инстанции и не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.
В указанный спорный период времени действовало утвержденное
постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «Положение
о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам
просвещения и здравоохранения». Подпунктом «г» пункта 1 указанного Положения
предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и
здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях,
организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в
составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п. 4 Положения период военной
службы засчитывался в специальный стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения
пенсии, приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает
право на эту пенсию.
Данное условие у истца соблюдено. В связи с этим суд первой
инстанции пришел к обоснованному выводу о зачете в специальный стаж истца
периода его службы в рядах Советской Армии.
Период службы истца в Вооруженных Силах СССР имел место до
установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых
пенсий работникам здравоохранения. Вышеназванный период службы Мухина Ю.А.
подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении
трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением
пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование и
применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного
права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в
части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения
которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и
гражданина.
С учетом изложенного судебная коллегия считает
несостоятельным довод жалобы о том, что суд применил утратившее в настоящее
время силу Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959.
Поскольку у истца на момент обращения с заявлением о
назначении досрочной трудовой пенсии имелся необходимый стаж, суд обоснованно
удовлетворил требования истца о назначении пенсии с 25 мая 2012 года.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем
представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в своей
правильности не вызывает. Нарушений норм материального и процессуального
закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления,
не усматривается.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 08 февраля 2013 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском
районе г. Ульяновска – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
