УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зобова
Л.В. Дело № 33-1115/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
09
апреля 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А. и
Чурбановой Е.В.
при секретаре
Шаряевой Л.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска
на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 31 января 2013
года, по которому постановлено:
Исковые
требования Араповой С*** В*** удовлетворить частично.
Обязать
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в
специальный стаж Араповой С*** В***, дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии, периоды работы:
- с 06.10.1992
по 21.05.1993, с 22.05.1993 по 21.11.1994 в календарном исчислении в должности
медицинской сестры поликлинического отделения Б*** ( нахождение в
отпуске по уходу за ребенком до полутора
и трех лет);
- с
09.01.2001 по 28.05.2001 в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев –
период работы операционной медицинской сестрой в эндоскопическом отделении
стационара У*** (отпуск по беременности и родам – оплата листка
нетрудоспособности);
с
15.01.2003 по 25.01.2003, с 02.06.2003 по 16.06.2003, с 13.10.2003 по
11.11.2003, с 24.05.2004 по 30.05.2004, с
14.06.2004 по 27.06.2004, с 03.01.2005 по 09.01.2005, с 24.01.2005 по
06.02.2005, с 30.05.2005 по 19.06.2005, с 16.01.2006 по 05.02.2006, с 05.06.2006 по 02.07.2006, с 17.05.2010 по
27.05.2010 в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев
– нахождение в учебных отпусках.
В удовлетворении исковых требований о включении в
специальный стаж в льготном исчислении
период работы с 29.05.2001 по 18.09.2002 отпуск по уходу за ребенком до
полутора лет в период работы операционной
медицинской сестрой в эндоскопическом отделении стационара У***, назначении
досрочной трудовой пенсии по старости с 10.07.2012 отказать.
Заслушав доклад
председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., пояснения Араповой С.В., возражавшей против доводов жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Арапова С.В.
обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Ульяновска о
включении периодов работы в выслугу лет
для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной
трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска
указала, что 10.07.2012 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска с
заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 ч.1 ст. 27 Федерального Закона
от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением
комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в
Железнодорожном районе г. Ульяновска от 16.10.2012 ей отказано в назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального
стажа. При этом в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1 год работы
за 1 год 6 месяцев) не были засчитаны
следующие периоды:
- с 09.01.2001 по
28.05.2001 (4 месяца 20 дней, в льготном исчислении - 7 месяцев)- выплата по
больничному листу в период работы операционной медицинской сестрой в
эндоскопическом отделении стационара в У***, переименованной в ГУЗ «У***».
- с 29.05.2001 по
18.09.2002 (7 месяцев 2 дня, в льготном исчислении - (1 год 11 месяцев 13 дней)
- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы операционной
медицинской сестрой в эндоскопическом отделении стационара в У***
переименованной в ГУЗ «У***».
Не засчитаны были в
специальный трудовой стаж, дающий в календарном исчислении периоды: с 06.10.1992 по 21.05.1993 (7
месяцев 16 дней); с 22.05.1993 по
21.11.1994 (1 год 6 месяцев) - медицинская сестра поликлинического отделения в
Б*** - отпуск по уходу за ребенком (21.11.1991 г.р.) до 1,5 лет и до 3-х лет.
Также ответчик не
засчитал в специальный трудовой стаж в календарном и льготном исчислении (1 год
работы за 1 год 6 месяцев) периоды повышения квалификации и учебные отпуска в период работы операционной
медицинской сестрой в эндоскопическом отделении стационара в ГУЗ «У***».
Просила суд обязать
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в
Железнодорожном районе г.
Ульяновска засчитать в
льготном исчислении вышеуказанные периоды и назначить досрочную трудовую
пенсию по старости с 10.07.2012 года.
Рассмотрев данный
спор, суд, постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Управление Пенсионного фонда
РФ (государственное учреждение) в
Железнодорожном районе г.
Ульяновска не соглашается с решением
суда, просит его отменить как вынесенное с существенным нарушением норм
материального права. Указывает, что применение льготного порядка исчисления
стажа в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и учебных отпусках не
основано на нормах действующего законодательства, в связи с чем, законные
основания для удовлетворения требований истицы отсутствовали.
Дело рассмотрено в
отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим
образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Согласно части 1
статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Из
материалов дела следует, что
Арапова С.В. 10.07.2012 обратилась в Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.
Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой
пенсии по старости.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска
Ульяновской области Араповой С.В. отказано в назначении досрочной трудовой
пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
При этом ответчиком,
отказано во включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов
нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, в дородовом и послеродовом
отпуске, в учебных отпусках.
Рассматривая
заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые
обстоятельства и обоснованно пришел к выводу о частичном удовлетворении
требований Араповой С.В.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Подпунктом 20 пункта
1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости
назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской
местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской
местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их
возраста.
Истица в период работы в должности медицинской сестры поликлинического отделения
Б*** с 06.10.1992 по
21.05.1993, с 22.05.1993 по 21.11.1994 находилась в отпуске по уходу за ребенком до
полутора и трех лет.
Признавая незаконным отказ ответчика о включении данного
периода в специальный стаж, суд обоснованно исходил из законодательства,
действовавшего в тот период.
Постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению
государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично
оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года
и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п.
2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об
увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1
декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без
сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения
им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и
непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
До введения в
действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений
в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение
указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное
назначение пенсии по старости.
Поскольку отпуск
по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в
данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после
этой даты) (п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30
"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан
на трудовые пенсии").
Период работы
истицы операционной медицинской сестрой в
эндоскопическом отделении стационара У***, который подлежит льготному исчислению
1 год за 1 год 6 месяцев, истица с 09.01.2001 по 28.05.2001 была в
отпуске по беременности и родам, который ответчиком засчитан в специальный стаж
в календарном порядке.
В соответствии со ст. 255
ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке
листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам
продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных
дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или
более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по
государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами
размере.
Отпуск по
беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью
независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
Согласно
совместному письму
Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 7392-юл и
Пенсионного фонда Российской Федерации N лч-25-25/10067 от 04.11.2002 период
нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как
период получения пособия по беременности и родам в период временной
нетрудоспособности и включается в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27
и 28
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
На этом основании
суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж истице
дополнительно указанный спорный период в льготном исчислении как 1 год работы
за 1 год 6 месяцев. Также ответчик не засчитал в специальный трудовой стаж в
календарном и льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) учебные отпуска в период работы операционной
медицинской сестрой в эндоскопическом отделении стационара в ГУЗ «У***»:
Принимая решение
об удовлетворении заявленных требований в данной части, суд первой инстанции
обоснованно исходил, что в соответствии с п. 5
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального
закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов
работы включаются также периоды получения пособия по государственному
социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды
ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст. 173
Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение
работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную
аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования
независимого от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения,
успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет
дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Проанализировав
вышеуказанные положения материального закона, а также учитывая, что в
упомянутые периоды нахождения истицы в учебных отпусках за ней сохранялась
средняя заработная плата по месту ее работы, с которой работодатель производил
отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд пришел
к правильному выводу о том, что вышеуказанные спорные периоды подлежат
включению в специальный стаж ее работы.
Но поскольку
истица на момент обращения в пенсионный фонд не имела необходимый специальный
стаж 30 лет, в удовлетворении требований о назначении истице пенсии с
10.07.2012 было отказано. Отработав необходимый стаж, истица не лишена
возможности обратиться с новым заявлением к ответчику.
Обстоятельства дела
исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана
правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Нарушений
норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену
либо изменение судебного постановления, не усматривается.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 31 января 2013 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
