УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зотова
Л.И. Дело № 33-1008/2013
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
26
марта 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А., Грудкиной Т.М.
при секретаре Ульяниной Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Новиковой А*** Е*** на решение Барышского городского суда
Ульяновской области от 31 января 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования Новиковой А*** Е*** к Администрации
муниципального образования «Измайловское городское поселение» о признании
незаконным протокола муниципального образования «Измайловское городское
поселение» № 6 от 19 марта 2010 года в части
отказа в постановке её на учет на улучшение жилищных условий и о
возложении обязанности поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении
жилищных условий оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Новикова А.Е. обратилась в суд с иском к Администрации
муниципального образования «Измайловское городское поселение» о признании
незаконным решения жилищно-бытовой комиссии муниципального образования
«Измайловское городское поселение» № 6 от 19 марта 2010 года, в части отказа в постановке на учет на улучшение
жилищных условий и о возложении обязанности поставить на учет в качестве
нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование иска указала, что согласно протоколу заседания
жилищно-бытовой комиссии муниципального образования «Измайловское городское
поселение» № 6 от 19 марта 2010 года ей
отказано в постановке на учет по улучшению жилищных условий. Данный
отказ считала незаконным. Она действительно подарила внучке Новиковой Т.В. в
2009 году свое жилое помещение, расположенное по адресу: р.п. Измайлово, пер. С***,
однако сама она как проживала в данной квартире, так и проживает по настоящее
время. Подарив жилье, ее жилищные
условия остались прежними, 27,3 кв.м. на троих человек (её, внучку и
правнучку). Нормы Федерального закона «О ветеранах» гарантируют обеспечение за
счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной
войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Отказ в постановке на учет в
качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий препятствует осуществлению
права на получение жилья, установленного федеральным законом.
Просила признать решение
жилищно-бытовой комиссии муниципального образования «Измайловское городское
поселение» № 6 от 19 марта 2010 года незаконным и возложить обязанность на
ответчика о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных
условий.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Новикова А.Е. не соглашается с
решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное. В
обоснование жалобы ссылается на доводы аналогичные доводам искового заявления.
Также указывает, что решение суда нарушает ее конституционные права. Считает,
что необходимо признать незаконным решение МО «Измайловское городское поселение»
от 30 апреля 2008 года №14 «Об установлении нормы представления и учетной нормы
площади жилого помещения», которая составляет 9кв.м., следовательно, она будет
нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени
рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на
основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение
дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что Новикова А.Е. является
участницей Великой Отечественной войны. С 1982 года она зарегистрирована и проживает в жилом помещении общей площадью
27,3 кв.м, расположенном по адресу: Ульяновская
область, Барышский район, р.п. Измайлово, пер. С*** Согласно справки
формы № 8 совместно с истицей зарегистрированы и проживают её внучка Новикова
Т.В. с 2002 года и правнучка Н***. – с 2006 года.
Новикова А.Е. в 2010 году обратилась в администрацию МО
«Измайловское городское поселение» с заявлением о выделении ей жилого
помещения, поскольку собственного жилья она не имеет. Протоколом заседания
жилищно-бытовой комиссии муниципального образования «Измайловское городское поселение» от 19 марта 2010 года №
6 истице было отказано в постановке на
учет на улучшение жилищных условий на основании статьи 53 Жилищного кодекса РФ.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных
Новиковой А.Е. требований, суд правильно определил юридически значимые
обстоятельства и пришел к объективному выводу об отсутствии оснований для
постановки истицы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам, и оснований для признания его неправильным не
имеется.
Согласно Федеральному закону от 12.01.1995 №5-ФЗ «О
ветеранах» одной из мер социальной поддержки участников Великой Отечественной
войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение их жильем
за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с
положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении
жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано
завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов
Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и
участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую
социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О
ветеранах».
Меры государственной социальной поддержки по обеспечению
жильем отдельных категорий ветеранов и порядок их предоставления установлены
Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.05.2006 №138.
Данные нормативные акты содержат прямое указание на
необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой
Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в
улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным
законодательством.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, а также порядок принятия их на
учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлены ст.ст.51, 52 ЖК РФ.
В силу ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением
приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны
нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в
жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных
намеренных действий.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, в 1993
году, воспользовавшись предоставленным законом правом, Новикова А.Е. приобрела
жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: Ульяновская область, Барышский район, р.п. Измайлово, пер. С***, в собственность в
порядке приватизации.
На основании договора дарения от ***.10 2009г. Новикова А.Е.
подарила своей внучке Новиковой Т.В. вышеуказанное жилое помещение.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Новикова
А.Е. была обеспечена жилой площадью более учетной нормы, впоследствии
ухудшила свои жилищные условия, оформив сделку по дарению квартиры,
принадлежащей ей на праве собственности, находящуюся по адресу Ульяновская область, Барышский район, р.п. Измайлово, пер. С***
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с
выводом суда первой инстанции о том, что Новикова А.Е., проживая в собственной
квартире, не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, она ухудшила
их, подарив жилое помещение своей внучке. Фактически истица продолжает
проживать по прежнему месту жительства, препятствия в пользовании ей не
чинятся. Каких-либо доказательств наличия между истицей и ее внучкой
соглашения, исключающего возможность постоянного проживания истицы в квартире,
суду не представлено.
Таким образом, основания для признания истицы нуждающейся в
улучшении жилищных условий, предусмотренные ст. 51 Жилищного кодекса Российской
Федерации, отсутствуют.
Доводы истицы, приведенные в апелляционной жалобе, не могут
повлечь отмену решения суда.
Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и
закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства,
имеющие правовое значение, установлены на основании имеющихся по делу
доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67
ГПК РФ, в связи с чем доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по
существу рассмотренного спора не могут повлиять на содержание постановленного
судом решения и не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330
ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения. Судебная коллегия не
находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Ссылка в жалобе на незаконность решения МО «Измайловское
городское поселение» от 30 апреля 2008 года №14 «Об установлении нормы
представления и учетной нормы площади жилого помещения» несостоятельна, данное
решения не признано незаконным, в рамках рассмотрения данного дела такие
требования не заявлялись.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем
доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм
материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо
изменение судебного постановления, не установлено.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Барышского городского суда Ульяновской области
от 31 января 2013 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу
Новиковой А*** Е*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
