УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Маслюкова А.В.                                                                        Дело № 33-837/2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                      19 марта 2013 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Грудкиной Т.М.

при секретаре Атногуловой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе  Сухомлинова Ю*** Г*** на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 20 декабря 2012 года, по  которому постановлено:

Исковые требования Сухомлинова Ю*** Г*** к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области об обязании произвести перерасчет пенсии оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А.,  пояснения Сухомлинова Ю.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Сухомлинов Ю.Г. обратился в суд с иском к УМВД России по Ульяновской области об обязании произвести перерасчет пенсии.

В обоснование иска указал, что  проходил службу в органах внутренних дел, с 1991 года получает пенсию, размер которой до 01.01.2012 г. исчислялся из 100% соответствующего денежного довольствия. С 01.01.2012 г. в связи с повышением окладов сотрудникам органов внутренних дел ответчик произвел перерасчет пенсии, однако при исчислении его размера учел только 54% денежного довольствия. Считал, что такой перерасчет нарушает его право на получение пенсии в полном размере, данное право на перерасчет возникло до 01.01.2012 г. с момента его выхода на пенсию и без его согласия уменьшено быть не может.

Просил обязать УМВД России по Ульяновской области исчислять его пенсию с 01.01.2012 года из 100% денежного довольствия и взыскать разницу между выплаченной и полагавшейся пенсией за период с апреля 1991 по ноябрь 2012.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Сухомлинов Ю.Г. не соглашается с решением суда, просит его отменить, ссылаясь на доводы аналогичные доводам искового заявления. Также полагает, что его пенсия в настоящее время должна быть увеличена на 42%, исходя из времени выхода на пенсию  в апреле 1991 года и ежегодного увеличения пенсии на 2%,  и ее размер должен составить 23 118 рублей. В противном случае нарушается его право на получение равноценной пенсии.

В возражении на апелляционную жалобу УМВД России по Ульяновской области полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу Сухомлинова Ю.Г. – без удовлетворения.

Представитель УМВД РФ по Ульяновской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явился, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Сухомлинов Ю.Г. проходил службу в органах внутренних дел РФ, был уволен в 1991 году, его выслуга в календарном исчислении составляет 25 лет.

Истец получает пенсию по нормам Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ (в ред. от 30.11.2011) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступивший в силу 01.01.2012, регулирует также отношения, связанные с пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел РФ.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», в связи с принятием Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 года в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1, подлежат пересмотру с 1 января 2012 года.

При пересмотре размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются должностной оклад, оклад по специальному званию и ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет в размерах, установленных в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ.

Федеральным законом от 08.11.2011 N 309-ФЗ статья 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 была дополнена частью 2, которой установлено, что названное денежное довольствие (должностной оклад, оклад по специальному званию и ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет) учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера.

С учетом положений вышеуказанных норм законов судом первой инстанции проверена обоснованность выплаты истцу пенсии, нарушений порядка исчисления размера пенсии Сухомлинову Ю.Г. не установлено.

Правила исчисления пенсий, применяемые с 1 января 2012 года, предусматривают механизм поэтапного ежегодного повышения величины денежного довольствия, учитываемой при исчислении пенсии лицам, проходившим военную службу, и членам их семей, и направлены на увеличение размеров таких пенсий.

Истец в ходе судебного разбирательства не оспаривал размер начисленной с 01.01.2013 пенсии, был не согласен с положениями закона, устанавливающего новый порядок исчисления пенсий.

Суд не рассматривает довод Сухомлинова Ю.Г. о несоответствии закона, примененного судом, Конституции РФ, так как рассмотрение данного вопроса отнесено к компетенции Конституционного Суда РФ. Оснований для обращения по данному вопросу в Конституционный Суд РФ судебная коллегия не усматривает.

Поскольку проверка конституционности федеральных законов не отнесена к компетенции судов общей юрисдикции, определенной Федеральным конституционным законом от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований  Сухомлинова Ю.Г.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия  

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска  от 20 декабря 2012 года оставить без изменения, а  апелляционную жалобу Сухомлинова Ю*** Г*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий 

 

Судьи