УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Сизова Г.М.                                                                        Дело № 7-31/2013

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                     12 февраля 2013 г.

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Берхеевой Г.И.

 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе главы администрации Муниципального образования «Сенгилеевский район» Бердникова А*** П*** на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 17 декабря 2012 года, по которому постановлено:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Сенгилеевскому району Ульяновской области от 12.11.2012 года о привлечении Бердникова А*** П*** к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Бердникова А.П. – без удовлетворения.

 

У С Т А Н О В И Л:

 

Постановлением старшего судебного пристава ОСП по Сенгилеевскому району Ульяновской области  от 12.11.2012 глава администрации МО «Сенгилеевский район» Бердников А.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ему  назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Правонарушение выразилось в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя от 21.09.2012 об исполнении решения Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от ***, в срок до 20.10.2012.

Не согласившись с указанным постановлением, Бердников А.П. обжаловал  его в судебном порядке. Решением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области  от 17.12.2012 в удовлетворении жалобы было отказано.

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, Бердников А.П. просит решение суда от 17.12.2012 и постановление судебного пристава-исполнителя от 12.11.2012 отменить

В обоснование жалобы указывает, что при составлении протокола об административном правонарушении в качестве его представителя присутствовал Свергузов Н.И., который на основании доверенности мог представлять интересы лишь МО «Сенгилеевский район».

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в нарушение положений ст.29.1 КоАП РФ были оставлены без внимания имеющиеся в протоколе ошибки в виде неверного указания адреса учреждения и наименования занимаемой им должности.

В нарушение п.п.1, 2 ч.1 ст.29.4, ч.2 ст.25.1, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении было рассмотрено без личного участия Бердникова А.П. при отсутствии сведений о его надлежащем извещении. Дело было рассмотрено 12.11.2012, а извещение было получено почтой 16.11.2012.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Бердникова А.П. – Назарова А.А., поддержавшего доводы жалобы, старшего судебного пристава ОСП по Сенгилеевскому району Ульяновской области Золотова О.Н., полагавшего решение суда законным и обоснованным, оснований для отмены решения судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области не нахожу.

Часть 1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что на основании  решения Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от ***, вступившего в законную силу ***, выдан исполнительный лист от ***, в соответствии с которым администрация МО «Сенгилеевский район» обязана выделить денежные средства на финансирование мероприятий пожарной безопасности по МУЗ «Сенгилеевская ЦРБ», расположенному по адресу: Ульяновская область, г.Сенгилей, ул.***, ***, ул.***, ***.

Из материалов возбужденного исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем  направлялись требования главе администрации МО «Сенгилеевский район» об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, для чего устанавливались соответствующие сроки.

Исполнительное производство в отношении МО «Сенгилеевский район» было возбуждено 24.06.2009.

02.06.2010 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с администрации МО «Сенгилеевский район»  исполнительского сбора в размере 5 000  рублей.

21.09.2012 в рамках указанного выше исполнительного производства судебным приставом – исполнителем ОСП по Сенгилеевскому району Ульяновской области в адрес главы МУ администрация МО «Сенгилеевский район» Бердникова А.П. было направлено требование об исполнении решения суда в срок до 20.10.2012 и постановление от 21.09.2012 о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа – до 20.10.2012, указанные документы получены Бердниковым А.П., о чем свидетельствует его подпись.

Однако администрацией МО «Сенгилеевский район» требование о выделении денежных средств на финансирование мероприятий пожарной безопасности по МУЗ «Сенгилеевская ЦРБ» не исполнено, о чем свидетельствует акт судебного пристава-исполнителя от 29.10.2012.

Пунктом 1 ст.12  Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из п.2 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

30.10.2012 в отношении ­главы администрации МО «Сенгилеевский район» Бердникова А.П. судебным приставом-исполнителем ОСП по Сенгилеевскому району был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением старшего судебного пристава ОСП по Сенгилеевскому району Ульяновской области  от 12.11.2012 глава администрации МО «Сенгилеевский район» Бердников А.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ему  назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Факт совершения правонарушения подтверждается исполнительным листом, требованием судебного пристава, постановлением о назначении нового срока исполнения требованием, актом совершения исполнительных действий, а также материалами исполнительного производства.

Выводы административного органа и суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и виновности в его совершении главы администрации МО «Сенгилеевский район» Бердникова А.П. основаны на совокупности допустимых доказательств, всесторонне, полно, объективно исследованных в судебном заседании и получивших в обжалуемых постановлении и решении мотивированную оценку, соответствующую требованиям ст.ст.26.2 и 26.11 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения Бердникова А.П. к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП  РФ сомнений не вызывает.

Наказание, примененное в отношении Бердникова А.П., соответствует санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы Бердникова А.П. о нарушениях, допущенных по его мнению, при составлении протокола об административном правонарушении, не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности.

Бердников А.П. был надлежащим образом извещен о времени и месте протокола об административном правонарушении, но не явился, поэтому на основании ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол был составлен в его отсутствие.

Описки, допущенные при составлении протокола, были исправлены в установленном порядке.

Довод Бердникова А.П. о нарушении его прав в связи ненадлежащим извещением о рассмотрении дела об административном правонарушении полагаю необоснованным. При рассмотрении дела об административном присутствовал С*** Н.И., чьи полномочия подтверждены надлежаще оформленной доверенностью.

Процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями к отмене  постановления по делу об административном правонарушении, либо решения районного суда, по делу не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда и постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ

 

Р е ш и л:

Решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 17 декабря 2012 года оставить без изменения, а жалобу Бердникова А*** П*** - без удовлетворения.

 

Судья