УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зеленцова
И.А. Дело № 33-376/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
05
февраля 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В.
и Чурбановой Е.В.
при секретаре
Атногуловой И.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного
фонда РФ (государственного учреждения) в Николаевском районе Ульяновской
области на решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 11 декабря 2012 года, по которому
постановлено:
Иск Злобиной О*** А*** удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Николаевском районе
Ульяновской области назначить
Злобиной О*** А*** досрочную трудовую
пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст.
27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в РФ», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской
местности и поселках городского типа с 16 ноября 2012 года.
Взыскать с
Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Николаевском
районе Ульяновской области в пользу
Злобиной О*** А*** в возмещение
расходов по оплате государственной
пошлины 200(двести) рублей.
Заслушав доклад
председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Злобина
О.А обратилась в суд с иском к
Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской
области о назначении досрочной трудовой
пенсию. В обоснование иска указала, что решением ответчик ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, осуществляющему лечебную и иную
деятельность по охране здоровья
населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не
менее 25 лет в сельской местности и
поселках городского типа в связи с отсутствием
требуемого специального стажа. Она была не согласна с подсчетом
специального стажа и отказом в назначении
досрочной трудовой пенсии, поскольку, периоды ее работы с 03.03.1992г.
по 31.01.1993г. и с 01.02.1993 г. по 18.10.1993г., с 01.04.1995г. по
13.07.1995г. следовало считать с применением коэффициента 1,9 в соответствии со
Списками, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №
464, поскольку в указанные периоды
времени имело место выполнение ею работы
в хирургическом отделении больницы, больница находится в сельской местности.
Просила назначить
досрочную трудовую пенсию с 16.11.2012г.
Рассмотрев данный
спор, суд, постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в
Николаевском районе Ульяновской области
не соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное с
существенным нарушением норм материального права. Указывает, что Постановлением
Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 суммирование льгот предусмотрено не
было. Поскольку трудовая деятельность истицы протекала в учреждении
здравоохранения в сельской местности, Правила, утвержденные Постановлением
Правительства РФ от 29.10.2002 №781 к спорным периодам не применимы. В
обоснование доводов ссылаются на определение Верховного суда РФ.
Дело рассмотрено в
отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения
дела.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Согласно части 1
статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Как следует из
материалов дела решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в
Николаевском районе Ульяновской области,
Злобиной О.А. отказано в назначении
досрочной трудовой пенсии по подпункту
20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по причине
отсутствия требуемого стажа. При этом ответчик отказал в подсчете периода
работы истицы в сельской местности с применением коэффициента 1 год за 1 год 3
месяца, сославшись на то, что периоды 03.03.1992г. по 31.01.1993г, с 01.02.1993
г. по 18.10.1993г., с 01.04.1995 г. по 13.07.1995 исчислены в более выгодном
варианте для истицы (1 год за 1 год 6 месяцев) в связи с работой в данный
период в хирургическом отделении больницы и отказал в назначении пенсии.
Суд первой инстанции
правильно определил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела по
существу, правильно применил материальный закон, и пришел к обоснованному
выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска.
Периоды работы в
должностях в учреждениях, указанных в Списке,
по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию
лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья
населения, в календарном порядке (пункт 5
Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20
пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации").
Вместе с тем в
соответствии с подпунктом
"а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась
как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем
поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1
год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по
старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место
только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные
Правила
не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких
периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по
старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
Между тем по
волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на
установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона
N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на
основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31
декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось,
в частности, постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об
утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую
право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране
здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за
выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья
населения" (далее - постановление N 1066).
Пунктом 1
постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на
пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья
населения, и Правила
исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с
лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к
периодам работы после 1 ноября 1999 года.
В соответствии с пунктом 3
постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с
лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1
ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком
профессий и должностей работников здравоохранения и
санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по
охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным
постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Учитывая, что пунктом 2
этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке
городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке
(за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской
местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября
1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N
30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав
граждан на трудовые пенсии" ).
По вышеизложенным
основаниям, судебная коллегия признает правильным вывод суда о том, что периоды
работы истицы 03.03.1992г. по 31.01.1993г.,с 01.02.1993 г. по 18.10.1993г., с
01.04.1995 г. по 13.07.1995 г. в должности
медицинской сестры хирургического отделения Н*** ЦРБ должны быть
исчислены с применением коэффициентов 1 год за 1 год 6 месяцев и 1 год 3
месяца.
При рассмотрении
дела судом не допущено нарушений или неправильного применения норм
материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного
решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной
жалобы, предусмотренных ст. 330
ГПК РФ, не имеется.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Николаевского районного суда Ульяновской области от 11
декабря 2012 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу
Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в
Николаевском районе Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
